文 | 王可（新京報傳媒研究院）

近日，江蘇省數據局等四部門聯合印發新規，明確“縣級以下禁止開發政務服務App”，要求已建App年底前完成遷移歸并。一紙禁令，能否終結這場“指尖上的形式主義”？

01

指尖減負？

江蘇此次新政并非孤立行動，而是對長期存在的“政務App亂象”的系統性糾偏。

過去，基層干部常被“打卡20多個App”所困，而群眾則面臨“功能重疊、入口混亂”的困擾。這些亂象不僅加重了基層負擔，還造成財政資金浪費，更使得政務服務的效率和質量大打折扣，與數字化服務群眾的初衷背道而馳。因此，對政務App進行整合歸并、清理整頓勢在必行。

新政要求所有縣級以下政務App向省級平臺“蘇服辦”整合，避免重復建設，同時嚴控新增開發。通過“源頭減量、降本增效”，禁止縣級以下開發新App，推動政務服務向省級平臺集中，有助于打通數據壁壘，提升政務服務協同效率。

“指尖減負” 不僅聚焦政務App的存廢，全國多地政務新媒體賬號近兩年也面臨“關停”話題。對群眾而言，泛濫的 “官號” 讓有效服務接口變得難找；對基層干部來說，本就有限的時間精力，要分攤到更多賬號的日常運維與考核應對中，多一個政務號就多一份負擔。重開通輕管理、重數量輕質量的傾向，一味追求表面熱鬧，不僅造成基層人財物的浪費，更可能侵蝕作風建設成效，讓許多人陷入 “指尖上的形式主義” 怪圈。

02

縣融重新定位

縣級融媒體中心與政務App的關系應當是互補融合、服務協同，而非重復建設或相互替代。政務App的關停不僅減輕了基層負擔，也倒逼縣級融媒體中心重新定位自身角色，從單純的信息傳播轉向成為“新聞+政務+服務”的綜合樞紐。

過去，部分縣級融媒陷入“技術競賽”誤區，盲目開發獨立App導致功能同質化、運維成本居高不下。維護費用過高而在線用戶不足，關停并轉也就成了必然的結局。

實際上，縣級融媒作為政務服務的“在地化入口”，無需獨立開發功能同質化的政務App，而是整合省級或市級政務平臺的接口，成為本地化服務節點。

昆山市融媒體中心運營的“第一昆山”App并未獨立開發全套政務功能，而是整合了省級政務平臺的接口，采用“新聞+政務”模式，整合昆山本地報紙、廣播、電視和新媒體平臺的官方發布內容，集合新聞服務、政務服務、生活服務、活動服務等功能，打造集主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐于一體的城市級門戶客戶端。

江陰市融媒體中心打造的“最江陰”App整合了全市63個部門的政務服務，可以幫助用戶解決生活上百分之八十的煩惱，同時接入省級數據接口，實現“一端通辦”。該App并未獨立開發所有政務功能，而是通過數據共享，成為本地化的綜合服務樞紐。

△第一昆山和最江陰的App首頁上都突出了其“新聞+服務”的基本屬性

這些案例充分表明，縣級融媒體中心正積極順應政務App的調整趨勢，在服務模式升級重構中不斷探索，努力尋找契合自身發展與群眾需求的新方向。

03

避免“一刀切”

盡管新政為基層減負帶來曙光，但仍有兩大挑戰待解：一是“一刀切”可能造成服務斷層；二是以老年群體面臨的操作障礙為代表的“數字鴻溝”問題。

對此，江蘇明確要求省級平臺向下開放權限，確保基層服務無縫銜接。同時，多地探索“適老化”改造，既提升服務覆蓋面，又增強用戶黏性。未來，縣級融媒需在“減法”中找準定位，既不做“App工廠”，也不當“甩手掌柜”，而是成為政府與群眾之間的“智慧橋梁”。

政務App的“瘦身”，本質是讓數字化回歸服務本質。江蘇的禁令并非終點，而是縣級融媒從“技術崇拜”轉向“用戶思維”的新起點。當“指尖負擔”真正變為“指尖便利”，這場改革才算真正成功。

校對 | 李立軍

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