智能停車設備。圖據新華社客戶端

　　“下班后要在小區里兜好幾圈”“一到節假日，雙車道被‘停’成了單車道”……在部分停車空間不足的住宅小區和車流人流密集的公共場所，停車位已然成為稀缺資源。為使資源利用效率最大化，多地取消住宅小區政府定價，以期發揮價格杠桿的市場調節作用，緩解停車難。記者近期采訪發現，停車收費市場化后，該不該收？該收多少？該怎么收？部分地區車主和收費主體之間難有共識，甚至為此糾紛不斷。

停車收費
矛盾頻發為哪般？

　　小區閘口不抬桿阻攔業主出行、路邊收費人員擋在車前不讓走……在社交媒體上，因為停車費產生的摩擦、沖突并不鮮見。“停車場突然收費，導致出口時常擁堵，影響正常生活。”家住貴州省貴陽市云巖區萬科翡翠傳奇小區的一位群眾反映，根據物業貼出的通知，2024年，小區公示市場調節收費標準為380元/月/車，并于3月起正式收費。
　　消息一出，即引發小區業主熱議。部分業主代表對此提出質疑：小區停車場規劃總車位2600多個，但消防驗收通過的只有1300多個。業主代表提出，根據行政許可法等法律法規，未經消防驗收及竣工驗收的車位，不具備收費資質；此外，物業發文通知前，并未與業主進行協商議價。
　　《貴陽市停車場條例》規定，住宅區配套建設的停車場需要調整機動車停放服務收費標準的，由停車場管理者與業主進行協商議價。去年9月，貴陽市發展改革委網站曾發布貴陽市部分住宅區停車收費標準，為議價提供信息參考。
　　收到小區業主投訴后，有關部門、屬地政府召集各方進行了多輪協商，但至今仍未達成一致。記者了解到，協商不成的情況在當地較為普遍。
　　停車收費矛盾糾紛不僅發生在小區內，也出現在公共道路上。
　　記者采訪發現，近年來無人收費方式增多，由此也帶來一些問題。一些車主表示，為防止逃費行為，部分路邊車位甚至增設自動鎖車裝置，不繳費就開不走。

可自主定價
但不可隨意定價

　　為妥善處理矛盾，部分地區為此耗費大量行政資源。受訪人士認為，表面看是“幾塊錢”“幾十塊錢”的爭執，本質卻是供給質量和服務的價值權衡。
　　根據我國價格法的規定，價格形成有政府定價、政府指導價和市場調節價3種。“2018年，發改部門把居民小區的停車收費從定價目錄中摘除了，變成了市場調節價。”貴陽市一位干部表示，小區停車收費不再實行政府定價或指導價，是順應民法典的要求。
　　停車費市場化后，價格由收費主體依據生產經營成本和市場供求狀況，并遵循公平、合法和誠實信用原則自主定價。但車主往往不具備過多的可選擇性，一般只會停在小區或特定區域內。“在具體定價過程中，就需要注意平衡好各方利益訴求。如果遇到收費依據模糊、標準不透明或者強制收費、捆綁收費等問題，或是停車場本就設施落后、管理不當，車主肯定不樂意繳費。”一位相關部門工作人員說。
　　停車費看似事小，卻備受關注。“我們約談過多家物業企業，希望它們不要只用合同規定的‘硬手段’，還要多服務、多溝通，用好‘軟辦法’。”貴陽市住房和城鄉建設局住房保障和物業管理處處長溫俊說。
　　受訪群眾建議，對于協商議價中出現的問題，委托有說服力的第三方機構進行評估，并邀請司法部門介入調解；同時，相關責任方也應積極改善設施條件，提升管理水平。
　　據半月談