撰文丨余暉

7月10日下午至11日，國家發改委黨組書記、主任鄭柵潔赴河北省雄安新區、石家莊和靈壽縣等地調研，并主持召開經濟形勢座談會。

調研期間，鄭柵潔在石家莊主持召開座談會，聽取了兩個方面的建議，一個是上半年經濟形勢；另一個是“十五五”規劃編制。

資料圖

在座談會現場發言的有4家企業：

• 長城汽車是一家全球化智能科技公司，業務包括汽車及零部件設計、研發、生產、銷售和服務。

• 晶澳太陽能科技股份有限公司是全球領先的光伏發電解決方案供應商。

• 河北博威集成電路有限公司主要從事微波/射頻混合集成電路及晶振電路的研發和生產。

• 河北紡織品進出口有限公司主營家用紡織品、家居用品、工裝、服裝面料、產業紡織品、箱包服飾等進出口業務。

還有5個省份的發改委，分別來自——湖北、遼寧、江蘇、陜西、河北省。

從經濟總量上看，江蘇、湖北是經濟大省。2024年，江蘇GDP突破13萬億，比上年增長5.8%，增量達到全國第一；2024年，湖北全省生產總值為60012.97億元，比上年增長5.8%。

從空間布局來看，參加座談會的涵蓋東部、中部、西部和東北地區。

這場座談會的召開，有兩個重要的時間節點。

第一，2025年經濟半年報即將出爐。

7月15日，國新辦將舉行新聞發布會，介紹2025年上半年國民經濟運行情況。這一數據備受外界關注。

2025年，我國發展主要預期目標是“國內生產總值增長5%左右”。從數據上來看，今年一季度，我國經濟運行開局良好，二季度外部沖擊影響加大，但我國經濟基礎牢、政策成效好、發展動能優，有力支撐經濟平穩運行。

6月16日，國家統計局新聞發言人付凌暉在國新辦新聞發布會上表示，“從上半年看，我國經濟運行有望保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。”近期出爐的部分先行指標也透露出了積極信號。

此次在石家莊召開的座談會上，鄭柵潔談到，“面對復雜嚴峻的外部形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一系列穩就業穩經濟的政策舉措接續發力，高質量發展扎實推進，新質生產力發展步伐加快，社會大局保持穩定。”

他還談到了信心和溝通。

• 大家一定要牢固樹立發展信心，認真落實黨中央、國務院決策部署，保持戰略定力，發揮自身優勢，堅定不移辦好自己的事。

• 委內各單位要不斷健全與企業、地方高效的溝通協調機制，著力推動解決經濟運行中的突出矛盾和問題，共同推動全年目標任務圓滿完成。

第二，今年是“十五五”規劃謀篇布局之年。

中長期規劃編制是國家發改委的重要職責，也是黨中央、國務院交付的一項重大政治任務。

我國編制五年規劃的程序是——在黨中央集中統一領導下，由中央全會提出規劃建議、國務院編制規劃綱要、全國人大審查批準后向社會公布實施。

具體到“十五五”規劃。

《中國改革報》曾提到，在規劃編制的過程中，國務院負責擬訂國家發展規劃的主管部門會形成“十五五”規劃基本思路，經國務院同意后，提交中央“十五五”規劃建議起草組參考。

3月6日，在全國兩會經濟主題記者會上，鄭柵潔提到，今年，國家發改委將認真做好“十五五”規劃編制相關工作。

“一是貫徹落實黨中央‘十五五’規劃建議，在充分調查研究基礎上，與各方面共同編制規劃綱要草案，按程序提交明年全國兩會；二是組織編制一批重點專項規劃和區域規劃。”

他提到，將通過多種有效方式，認真聽取人大代表、政協委員和廣大群眾、企業家、專家學者等各方面的意見建議，使規劃更好體現發展所需、民心所盼。

6月10日，鄭柵潔主持召開科技型民營企業座談會，圍繞科學編制“十五五”規劃，聚焦科技創新領域聽取意見建議。

在河北的這次座談會上，他再度聽取“十五五”規劃編制等方面的意見建議。

鄭柵潔表示，要認真研究、準確把握“十五五”時期的階段性要求，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展規劃。