去年8月,德崇扶南運(yùn)河在兩萬(wàn)多名柬埔寨人的共同參與下,正式舉行開(kāi)工儀式,這條運(yùn)河頓時(shí)備受世界矚目,同時(shí)也很快迎來(lái)了越南的反對(duì),美國(guó)的質(zhì)疑,甚至有謠言傳出,德崇扶南運(yùn)河“面臨停工”,那么,在面對(duì)多方挑戰(zhàn)背景下,如今這條令柬埔寨人夢(mèng)寐以求的運(yùn)河,建設(shè)的怎么樣了?這條運(yùn)河未來(lái)又將如何改變東南亞水運(yùn)格局?
德崇扶南運(yùn)河加速推進(jìn)
德崇扶南運(yùn)河是中國(guó)援建柬埔的一條人工運(yùn)河項(xiàng)目,運(yùn)河起點(diǎn)位于柬埔寨首都金邊東南方向的普雷科安貝爾,向南通過(guò)人工開(kāi)鑿河道連接洞里薩湖、洞里巴薩克河等現(xiàn)有水域,讓湄公河水能夠在柬埔寨境內(nèi)直達(dá)泰國(guó)灣。運(yùn)河沿途經(jīng)過(guò)甘丹、茶膠、貢布、白馬四省,全長(zhǎng)180 公里,實(shí)現(xiàn)首都金邊的內(nèi)河港與白馬海港的有效聯(lián)動(dòng),運(yùn)河設(shè)計(jì)河道寬100米,水深5.4米,可供3000噸級(jí)船舶通行,建成后,柬埔寨航運(yùn)將不再需要繞行越南境內(nèi)的湄公河出海口,可將航運(yùn)里程縮短至少400公里,降低70%的運(yùn)輸成本,同時(shí),對(duì)越南港口的依賴(lài)將從原來(lái)的70%降低至30%,不僅每年免除了數(shù)億美元的過(guò)境費(fèi),柬埔寨也不再需要看越南臉色。另外,運(yùn)河沿岸可覆蓋160萬(wàn)人口,可為柬埔寨創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)其國(guó)內(nèi)航運(yùn)、物流、外貿(mào)、船舶等行業(yè)發(fā)展,對(duì)于柬埔寨來(lái)說(shuō),這將是助其開(kāi)拓一條獨(dú)立發(fā)展之路的重大項(xiàng)目。
去年8月,運(yùn)河項(xiàng)目如期舉行了奠基儀式,然而項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái),便遭到了多重壓力和挑戰(zhàn),首先是越南的強(qiáng)烈反對(duì),該國(guó)擔(dān)憂(yōu),這條運(yùn)河很可能導(dǎo)致越南作為湄公河唯一出海口的優(yōu)勢(shì)消失,影響其航運(yùn)收入下降,弱化在區(qū)域貿(mào)易中的地位。并找借口稱(chēng),運(yùn)河可能改變湄公河水量,影響湄公河三角洲的農(nóng)業(yè)灌溉,甚至可能面臨海水倒灌的風(fēng)險(xiǎn), 借此持續(xù)對(duì)柬埔寨施壓。再就是美國(guó)對(duì)德崇扶南運(yùn)河的建設(shè)也深感焦慮,美媒曾報(bào)道稱(chēng),因該運(yùn)河項(xiàng)目的建設(shè)引發(fā)其他國(guó)家對(duì)區(qū)域水資源管理的擔(dān)憂(yōu),美國(guó)要求柬埔寨提升項(xiàng)目透明度。美國(guó)部分媒體甚至渲染運(yùn)河的“軍事用途”。進(jìn)入2025年,運(yùn)河項(xiàng)目依舊謠言四起,傳聞聲稱(chēng)柬埔寨頂不住壓力,導(dǎo)致項(xiàng)目停工。
但就在今年4月,中柬正式簽署了有關(guān)德崇扶南運(yùn)河項(xiàng)目的公司合營(yíng)合同、投資協(xié)議、維護(hù)協(xié)議等在內(nèi)的五項(xiàng)文件,柬埔寨給出了11.56億美元的預(yù)期投資金額,按照協(xié)議,中企持股占比49%,柬埔寨本土企業(yè)及其他伙伴自主投資占51%。
5月底,據(jù)柬埔寨公共工程與交通部發(fā)言人表示,已經(jīng)完成了德崇扶南運(yùn)河的第二區(qū)段的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作,在第一階段工程勘測(cè)的基礎(chǔ)上,干拉省共豎立了232個(gè)界碑劃定工程范圍,同時(shí)茶膠省運(yùn)河右側(cè)對(duì)應(yīng)位置也樹(shù)立了38個(gè)界碑。也就是說(shuō)運(yùn)河項(xiàng)目正在全面加速推進(jìn),此前的一系列謠言不攻自破。
德崇扶南運(yùn)河對(duì)我國(guó)有何意義
德崇扶南運(yùn)河是中柬在一帶一路合作框架下的標(biāo)志性工程,有助于一帶一路倡議在東南亞的進(jìn)一步延伸。
雖然運(yùn)河并不直接連通我國(guó),但隨著我國(guó)在中南半島泛亞鐵路網(wǎng)的鋪設(shè),未來(lái)德崇扶南運(yùn)河可與中老鐵路、中泰鐵路,甚至是中老柬鐵路形成“鐵水聯(lián)運(yùn)”的立體交通模式,我國(guó)東南內(nèi)陸地區(qū)的貨物可借此直達(dá)泰國(guó)灣,更有助于我國(guó)內(nèi)陸與東南亞市場(chǎng)互動(dòng)。
同時(shí),德崇扶南運(yùn)河也可助力我國(guó)減少對(duì)馬六甲海峽的依賴(lài),長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的石油進(jìn)口80%都需要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽,但近年來(lái),我國(guó)在印度洋沿岸投資了多座港口作為支點(diǎn),比如巴基斯坦的瓜達(dá)爾港、緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港等,通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中緬油氣管道抵達(dá)我國(guó)西南地區(qū),這些都是我國(guó)破局馬六甲之困的重要舉措。而德崇扶南運(yùn)河一旦建成,我國(guó)從中東進(jìn)口的石油則可借緬甸皎漂港,通過(guò)中緬油氣管道抵達(dá)云南,再沿瀾滄江-湄公河水系南下進(jìn)入南海,同樣可以為我國(guó)繞開(kāi)馬六甲海峽提供新的思路。
與中南半島直接接壤的我國(guó)云南等地區(qū),則可借此構(gòu)建西南物流新通道,成為我國(guó)面向印度洋的開(kāi)放前沿。
另外,德崇扶南運(yùn)河可助力柬埔寨從“陸鎖國(guó)” 升級(jí)為 “陸聯(lián)國(guó)”,從而與中國(guó)進(jìn)行深度利益綁定,同時(shí)也將進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)-東盟的區(qū)域伙伴關(guān)系,削弱美國(guó)對(duì)東南亞事務(wù)的干預(yù)能力。未來(lái),德崇扶南運(yùn)河甚至有可能成為改變東南亞航運(yùn)和權(quán)力格局的重大契機(jī)。
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