陽光訊（記者 鄭瑋）近年來，黃陵縣對標新時代延安加快中國式現代化建設“一六四”工作布局，以深化拓展“三個年”活動為抓手，聚焦聚力打好“八場硬仗”，在穩增長、促改革、防風險、惠民生等方面系統發力，經濟社會高質量發展取得新成效，獲評2024中國西部地區綜合競爭力百強縣。預計2025年上半年，全縣生產總值增長5.5%左右，規上工業增加值增長4%左右，固定資產投資增長15.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.6%和6.5%，實現時間任務“雙過半”。

堅持抓創新驅動和促轉型升級協同推進，高質量發展質效顯著提升。立足資源稟賦和產業功能定位，聚力強創新、搭平臺、促轉化，推動“4+2+N”產業體系聚合成勢。

在科技創新方面，黃陵縣以國家創新型縣建設為契機，推動秦創原軒轅科技創新中心擴能提級，建成各類科技創新平臺15個、科技企業孵化載體5個。新培育科技型中小企業83家，省級“專精特新”企業2家，高新技術企業累計達到43家，轉化科技成果9項，工業領域研發投入突破1.7億元，吸納技術合同成交額5300萬元，企業創新主力軍作用更加凸顯。

在文旅融合方面，《陜西省黃帝陵保護條例》頒布實施，黃陵縣出臺文旅首位產業高質量發展三年行動方案，“堂廟陵城”新游線加快貫通，尋根游、研學游、露營游等業態加速集聚，上半年旅游綜合收入1.5億元，增長2.3%，來黃開展研學7000余人次，同比增長27.3%。

在工業轉型方面。黃陵縣堅持“優煤、增電、轉化、上新”思路，全國首個煤炭智能化無人開采工作面、首套極薄煤層智能化高效開采技術在黃陵礦業成功應用，2家礦井達到國家級Ⅱ類高級智能化水平，店頭電廠一期滿負荷生產，二期加快建設、三期已獲核準，原煤、洗精煤、發電量等工業產品產量穩步提升，煤電基地建設實現新突破?？偼顿Y117億元的碳硅新材料一體化項目正在實施土地出讓和設施遷改，40萬立方煤矸石制陶粒、延農投中藥飲片項目試運行生產，實現資源優勢向經濟優勢、煤炭經濟向非煤經濟、原料向材料“三個轉變”。

在農業發展方面。堅持抓黨建促鄉村振興，黃陵縣以工業化理念發展現代農業，出臺農業高質量發展“1+N”政策體系，以“五新”理念改造升級果園2.1萬畝，全縣果園面積達到27萬畝，實行“早中晚”“紅黃青”新品種搭配，果業大數據中心、防災減災體系、“保險+期貨”模式的助農護農作用有效發揮，蘋果畝均產量增長380斤，果業產值達到26.5億元，榮獲“中國生態蘋果之都”“中國生態翡翠梨之鄉”稱號，走出了現代果業新路子。齊頭并進發展梅花鹿、中藥材、食用菌等特色種養業，建成西北首家蒼術GAP基地，特色產業效益不斷提升。

在新興產業方面。通過“引央企入黃”工程，與中國電子成立合資公司，數字黃陵一期建成投用，二期加快推進，數字計量、數字應急、數字城管、數字果業、社會治理等數字化應用場景落地見效，數字賦能高質量發展成效明顯。編制完成《黃陵通航產業發展規劃》，機場擴建審核、空域劃定審批等順利通過，西北工業大學無人機實驗室落地黃陵，通航產業園正式揭牌，培育形成應急救援、執照培訓、低空觀光、飛行研學等新業態，獲批省級低空經濟應用場景試點縣，低空經濟蓄勢啟航。

堅持抓項目建設和促鏈式招引協同推進，高質量發展動能加速集聚。堅持“大抓項目、抓大項目”，持續深化“高質量項目推進年”活動，以項目擴投資、添動力、促發展。一是全力以赴抓進度。堅持“一項目一專班”、縣級領導遍訪“五上企業”機制，扎實開展項目前期攻堅行動，通過“解扣”“解難”打通堵點難點22項，辦結各類前期手續243件。推行“政銀擔”合作模式，融資擔保、風險補償兩個“資金池”為企業擔保貸款超1億元。全縣92個重點項目開復工73個，開復工率80%，10件民生實事項目開工7個，上半年完成投資46.4億元，占比50.7%，以項目吸納投資、拉動增長成效凸顯。二是精心謀劃抓儲備。緊扣發展所需和群眾期盼，建立“指揮部+專班”體系，謀劃“十五五”重大項目126個，總投資1331億元。堅持抓早動快，緊盯中省政策機遇和支持方向，謀劃儲備項目171個，總投資81.8億元。今年以來，申報中央預算內投資、專項債券、超長期特別國債等項目22個，總投資57.2億元，最大限度讓利好政策在黃陵落地見效。三是凝心聚力抓招商。堅持鏈式思維、投行思維，依托省級高新區、國資投融資平臺、中延院黃帝陵主題教室，打好園區招商、基金招商、依培招商“組合拳”，先后赴哈薩克斯坦、浙江、廣東開展招商活動10余次，邀請宇樹科技、海康威視等15家優質企業來黃實地考察，依托絲博會等重大展會平臺簽約項目25個33.9億元。累計實施招商引資項目9個100.8億元，到位資金16.4億元，高質量發展動能更加充沛。

堅持優發展環境和提干部作風協同推進，高質量發展活力充分釋放。持續深化干部作風能力提升“亮學賽督治”專項行動，以改革思維竭力打造“投資到黃陵、事事都好辦”營商環境品牌，加快創建省級營商環境創新示范區。一是重點改革更加深入。黃陵縣完成6個鎮辦1912項履職事項清單編制發布，“校園及周邊環境綜合整治”等列入全國履職事項清單優秀案例?？h國資集團資產規模達到262億元，獲評AA+信用等級，“兩支基金”完成股權投資2.1億元。出臺《全面深化高新區體制改革促進高質量發展的意見》，縣工業園區獲評全市六星級工業園區，“四強化四提升”入選全省營商環境十大優秀案例，高新區被列為全省“畝均論英雄”綜合改革試點。二是群眾辦事更加便捷。累計向鎮辦和高新區下放縣級行政管理權限112項，推行“323”項目審批全流程服務機制，審批時間縮短超40%。拓展233個“非接觸性”辦稅事項，納稅時間壓縮至51.9小時。居民用水、用電、用氣辦理時間分別壓縮至2個工作日、2個工作日和3個工作日，網上繳費覆蓋率達到54%、100%、80%。三是政策支持更加有力。出臺支持大學生返鄉創業26條、民營經濟發展50條和新一輪科技創新三年行動計劃等一攬子政策包，建立支持小微企業融資協調機制，梳理“免申即享”政策清單11項，累計兌付各類獎補資金7796萬元，助力企業增強信心、輕裝上陣、大膽發展，“四輪驅動民營經濟發展”入選全省2025年第一批優化營商環境典型案例。四是市場環境更加公平。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，制定優化營商環境正負面清單，劃定公職人員“十做到”和“二十禁止”行為標尺，讓政商交往既“親”又“清”。嚴格落實行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監管，免予或從輕處罰案件112件。聯合市中院在軒轅科技創新中心設立“知識產權”法庭，建成“稅無憂”工作室，依法保障企業合法權益。

四、堅持惠基本民生和保安全穩定協同推進，高質量發展底盤更加穩固。始終踐行以人民為中心的發展思想，進一步夯實黃河流域生態保護基準線，在守牢底線的前提下，加大民生領域投入，全力以赴解決群眾急難愁盼問題。一是持續增進人民群眾福祉。4所新建學校秋季招生，新增學位3420個，“總校+分?！奔瘓F化辦學成效顯現，教師雙向交流440人，鄉鎮學?；亓鲗W生135名，黃陵中學與衡水中學建立教育幫扶合作機制，讓群眾在家門口就能滿足“上好學”的需求。建立醫共體總醫院統攬的“三級醫療衛生體系”，縣醫院遷建、中醫院改建項目加快實施，省人民醫院與縣醫院建立緊密型醫聯體，省中醫院對口幫扶縣中醫院，實現醫療綜合服務能力和群眾就醫滿意度“雙提升”。二是持續優化城鄉發展格局。統籌推進縣城提能級和鎮區強功能，高鐵新城建設加快推進，完成軒轅大道改造、老舊小區改造、城市管網升級、市政供暖提升等一批城市更新項目，通過“微改造”“巧利用”建成公園、停車場、運動場9個，城市更加宜居宜業。實施避災搬遷、農房安全提升改造、衛生改廁、清潔取暖等民心工程，塬區果園灌溉實現全覆蓋，農村自來水普及率99.8%，生活垃圾集中處理率94.4%，劉家川村榮獲農業農村部“2024年美麗休閑鄉村”稱號，以城帶鄉、城鄉融合發展新格局加快形成。三是持續鞏固綠色發展底色。堅決打贏“三大保衛戰”，統籌推進沮河環境、礦區環境、農村環境系統治理，深入推進河湖“清四亂”常態化規范化，縣域出境斷面水質穩定在Ⅲ類以上，上半年空氣優良天數147天。全國古樹名木保護試點工作加快推進，黃帝陵古柏群納入全國整體保護工程，黃帝手植柏、保生柏、老君柏3棵五千年以上古樹保護復壯項目進展順利、長勢穩定向好。鳥類等野生動物保護及違法行為排查整治縱深推進，全縣森林覆蓋率穩定在76%，生動詮釋了青山就是美麗、藍天也是幸福。四是持續筑牢安全發展底線。統籌推進煤礦、危化、消防、燃氣、道路交通等重點行業領域安全隱患排查整治，獲評全省安全生產治本攻堅三年行動先進縣。毫不松懈抓實森林防火、防汛抗旱工作，三級應急救援體系初步形成。持續開展平安黃陵和信訪法治化建設，建成縣綜治中心，榮獲全省“平安金鼎”，人民群眾在平安穩定的環境下收獲了滿意幸福。