每經記者：劉頌輝 每經編輯：陳夢妤

上海某城市更新項目 每日經濟新聞資料圖

據新華社，中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。

會議指出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。

會議部署了城市工作七個方面的重點任務，包括優化城市體系、建設創新城市、建設宜居城市、建設美麗城市、建設韌性城市、建設文明城市、建設智慧城市等。其中提到的構建房地產發展新模式、推進城中村和危舊房改造等內容，受到市場廣泛關注。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中央城市工作會議召開頻率較低，距離上次會議已時隔10年。城市發展方式從增量轉向存量，從外延轉向內涵，從房地產單邊突進到統籌房地產與產業、就業和人口等，這些都是非常巨大的變化。

進入城市更新的重要時期

根據中央城市工作會議部署，接下來城市工作將著力優化現代化城市體系，發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，繼續推進農業轉移人口市民化，促進大中小城市和小城鎮協調發展，促進城鄉融合發展。

在建設富有活力的創新城市方面，依靠改革開放增強城市動能，高質量開展城市更新，充分發揮城市在國內國際雙循環中的樞紐作用。

在建設舒適便利的宜居城市方面，堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，優化城市空間結構；加快構建房地產發展新模式，穩步推進城中村和危舊房改造。在建設安全可靠的韌性城市方面，推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級，嚴格限制超高層建筑，全面提升房屋安全保障水平。

中指研究院政策研究總監陳文靜認為，此次會議把城市更新寫入總體要求，意味著我國城市發展逐漸進入城市更新的重要時期。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進分析認為：“目前，城市發展進入到存量提質增效階段，各地要把存量工作做好，因此城市更新是做好新一輪城市工作的重要抓手。”

他還表示，要從城市發展中找到新的動能，尤其是找到新的市場需求。此次會議再次提及城中村改造，接下來各地應該發揮此項工作對城市以及國內國際雙循環體系的推動作用。

58安居客研究院院長張波認為，中央城市工作會議對房地產領域作出了系統性部署，為房地產市場劃定了新路徑、高品質、控風險的發展方向。通過城市高質量發展的推進，核心城市有望通過城市更新和保障房分流實現供需再平衡，房價逐步企穩。房企下一步競爭焦點轉向綠色科技、運營能力和區域深耕。

房地產支柱產業地位不容置疑

事實上，市場關于這場高層會議，資本市場也予以了積極反饋。7月7日以來，多只房地產股票迎來久違的上漲行情。

“我們認為，2015年12月召開的中央城市工作會議，最早提出‘人民城市人民建、人民城市為人民’的理念，此后城市發展有了更清晰和明確的方向。”嚴躍進分析指出，老舊小區改造是這期間的一項重要工作，既改變了城市面貌，也更好解決了市民居住問題。

房地產領域研究消化存量土地和房屋，則要求各地重視各類資金和金融政策，更好地盤活存量，促進市場向好發展。

首都經濟貿易大學京津冀房地產研究院院長、北京市房地產法學會副會長趙秀池在接受每經記者文字采訪時表示，房地產是新型城鎮化的重要推動力量，在實現城市發展目標及重點任務中負有重要使命擔當。正確認識當前的城市發展階段，才能把握城市的人口發展規律，才能讓房地產業更好地圍繞人口變化，提供適宜的服務。

她認為，房地產業是國民經濟的晴雨表，雖然當前樓市低迷，但房地產作為支柱產業的地位不容置疑。

當前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，房地產業也正在適應這樣的變化，不少城市已經進入存量房為主的發展階段，新房交易遠遠低于二手房交易。

“目前，新房建設已陸續體現‘安全、舒適、綠色、智慧’的好房子高質量發展要求，舊房改造也要體現好房子的高質量發展要求。”趙秀池指出，未來，伴隨著限購、限貸、限價、限售等房策的不斷優化，宏觀經濟不斷向好，房地產業也將止跌回穩。

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