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司法行政何為 | 楊軍:破解不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題

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【編者按】

行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要方式。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,深化行政執(zhí)法體制改革,完善基層綜合執(zhí)法體制機制,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。

2024年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》。意見規(guī)定,司法行政部門即為政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),代表本級政府承擔行政執(zhí)法監(jiān)督具體事務(wù)。

澎湃新聞觀察到,今年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,司法部隨即部署推進涉企行政執(zhí)法專項行動,各地司法廳局積極落地實踐、具體作為。如何強化行政執(zhí)法監(jiān)督?如何進一步嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法?

為此,澎湃新聞聯(lián)合司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局、司法部法治宣傳中心推出2025年“司法廳局長訪談”,分享有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企行政執(zhí)法的地方經(jīng)驗。本期訪談嘉賓為湖北省司法廳黨委書記、廳長楊軍。

在湖北,行政執(zhí)法監(jiān)督被明確為各級司法行政部門“一把手”工程,將行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置、體制機制建設(shè)、案件辦理質(zhì)效等納入法治建設(shè)重要考核內(nèi)容。

特別是針對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格,不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題開展監(jiān)督。楊軍舉例說,違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及“四亂”等問題,是當前監(jiān)督的重點問題。

據(jù)統(tǒng)計,近三年來,湖北省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)共辦理監(jiān)督案件10344件,由有權(quán)機關(guān)給予紀律處分等各類責任追究794人次。

行政執(zhí)法監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分。在楊軍看來,行政執(zhí)法監(jiān)督屬于行政機關(guān)內(nèi)部糾偏糾錯,回避不了“得罪人”的問題,特別是在基層,“縣城是個熟人社會、人情社會,開展監(jiān)督抹不開面子”等畏難思想甚至抵觸情緒不在少數(shù),“面臨的困難和阻力也不小,必須把站位提高、把思想統(tǒng)一、把隊伍建強。”

除了“不愿監(jiān)督”之外,行政執(zhí)法還存在“不會監(jiān)督”的情況。近年來,湖北行政執(zhí)法監(jiān)督工作創(chuàng)新推出了系列制度成果,涉及文書范本、工作指引、工作機制,“這些制度較好規(guī)范了監(jiān)督行為,提升了監(jiān)督能力,推動了監(jiān)督工作實質(zhì)化運行。”

與此同時,“不敢監(jiān)督”的情形也有待破解。楊軍認為,“不敢監(jiān)督”的問題是認為缺乏監(jiān)督手段,搞不好既得罪了人、又解決不了問題,造成“騎虎難下”的局面。為此,湖北司法行政機關(guān)重點加強了與紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作銜接,較好解決了監(jiān)督結(jié)果“落地難”的問題。

值得關(guān)注的是,今年黨中央部署了規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,司法部正在積極推進涉企行政執(zhí)法專項行動。為此,湖北聚焦重點問題、重點領(lǐng)域、重點地區(qū),加大自查自糾、協(xié)調(diào)監(jiān)督、備案審查力度,進一步深入推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。截至目前,這一專項行動正在對5066卷涉企行政執(zhí)法案卷開展集中評查。


近日,湖北省司法廳廳長楊軍做客澎湃新聞北京會客廳,圍繞行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企行政執(zhí)法等議題分享地方實踐經(jīng)驗。 澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

破解“不愿監(jiān)督”:行政執(zhí)法監(jiān)督阻力不小,“不能怕得罪人”

澎湃新聞:行政執(zhí)法監(jiān)督屬于行政機關(guān)內(nèi)部糾偏糾錯,但任何監(jiān)督工作都回避不了“得罪人”的問題。在破解“不愿監(jiān)督”問題上,湖北司法行政系統(tǒng)有何舉措?

楊軍:《關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》明確:司法行政部門作為政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),代表本級政府承擔行政執(zhí)法監(jiān)督具體事務(wù)。履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能的過程也是不斷提升政府公信力,深入推進依法行政的過程。對此,我們深感使命光榮、責任重大。同時,面臨的困難和阻力也不小。特別是在基層,“縣城是個熟人社會、人情社會,開展監(jiān)督抹不開面子”“監(jiān)督工作有成績、說明執(zhí)法有問題,監(jiān)督工作有力度、網(wǎng)絡(luò)輿情往往有反響、有損地方形象”等畏難思想甚至抵觸情緒不在少數(shù)。要解決好“不愿監(jiān)督”的難題,必須把站位提高、把思想統(tǒng)一、把隊伍建強。

我們主要做了三方面工作:一是堅持每年組織行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”進行培訓(xùn)學(xué)習,明確政治責任,強化責任擔當,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作始終沿著正確政治方向前進。

二是堅持在提高思想認識上下功夫,推動各級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一思想,凝聚共識。在去年全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作推進會上座談時,“地方小、抬頭不見低頭見”等畏難聲音明顯變少;“干監(jiān)督工作就不能怕得罪人、怕得罪人就干不好監(jiān)督工作”“權(quán)力不能任性,不受監(jiān)督的執(zhí)法必然滋生腐敗”等看法成為普遍共識。

三是堅持省級示范、市州縣協(xié)同,在相關(guān)政策上向行政執(zhí)法監(jiān)督工作傾斜,注重選配政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風過硬且熱愛行政執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)的同志,不斷優(yōu)化和純潔監(jiān)督工作隊伍。

破解“不會監(jiān)督”:監(jiān)督案例指導(dǎo)實踐,制定系列制度規(guī)范

澎湃新聞:除了“不愿監(jiān)督”之外,還存在“不會監(jiān)督”的問題。我們關(guān)注到,湖北行政執(zhí)法監(jiān)督工作起步較早,也創(chuàng)新推出了系列制度成果。面對“不會監(jiān)督”的問題,湖北如何破解?

楊軍:行政執(zhí)法監(jiān)督工作是一項專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)工作。近年來,我們堅持學(xué)中干、干中學(xué),邊學(xué)邊干邊總結(jié)。每年舉辦一期全省監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請相關(guān)理論和實務(wù)專家授課、釋疑解惑;每年部署監(jiān)督工作重點任務(wù)并督辦落實,形成一批監(jiān)督案例“模板”以指導(dǎo)實踐。在此基礎(chǔ)上,我們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,總結(jié)制定了系列制度規(guī)范,主要有:

一是“一套文書范本”。即《湖北省行政執(zhí)法監(jiān)督文書檔案范本》,內(nèi)容涵蓋了問題線索登記表、立案審批表、調(diào)查函、移送函等19種監(jiān)督工作文書格式范本,以及監(jiān)督案件卷宗整理范本,側(cè)重于工作規(guī)范。

二是“兩個工作指引”。即《湖北省行政執(zhí)法監(jiān)督案件辦理工作指引》《湖北省行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督工作指引》,分別從具體行政行為和抽象行政行為兩個層面,對個案監(jiān)督全流程各環(huán)節(jié)工作提出指導(dǎo)性意見,側(cè)重于工作程序。

三是“三項工作機制”。即“1加N”線索收集機制、“督與辦”問題處理機制和“紅黑榜”結(jié)果運用機制,主要包括如何做好問題線索收集、工作督促指導(dǎo)、監(jiān)督案件辦理、監(jiān)督結(jié)果運用等內(nèi)容,側(cè)重于工作方法。

這些制度成果的出臺,較好規(guī)范了監(jiān)督行為,提升了監(jiān)督能力,推動了監(jiān)督工作實質(zhì)化運行。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,全省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)共收集行政執(zhí)法問題線索13000余條、甄別研判形成有效問題線索11078條,開展實地調(diào)查4000余次,形成證據(jù)材料6000余份,制發(fā)監(jiān)督文書15000余份。

破解“不敢監(jiān)督”:構(gòu)建配合協(xié)作機制,重點銜接紀檢監(jiān)察機關(guān)

澎湃新聞:我們剛談到了“不愿監(jiān)督”“不會監(jiān)督”問題,還有一個是關(guān)于“不敢監(jiān)督”,有何解決辦法?

楊軍:說白了,這也是一個站位和認識問題,沒有自覺把行政執(zhí)法監(jiān)督放在黨和國家整體的監(jiān)督體系中來考慮和謀劃。“不敢監(jiān)督”的問題,是認為缺乏監(jiān)督手段,搞不好既得罪了人、又解決不了問題,造成“騎虎難下”的局面。

針對這個問題,我們按照《意見》要求,加強與立法、法治督察、普法宣傳、行政復(fù)議等業(yè)務(wù)部門的配合協(xié)作,構(gòu)建司法行政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)配合機制;加強與政府信訪、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)督查等部門的配合協(xié)作,構(gòu)建政府內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;加強行政執(zhí)法監(jiān)督與檢察監(jiān)督的配合協(xié)作,構(gòu)建司法系統(tǒng)協(xié)作機制。

同時,我們重點加強了與紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作銜接。2020年12月,湖北省司法廳聯(lián)合省紀委監(jiān)委機關(guān)制定了《關(guān)于司法行政機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索實施辦法(試行)》,明確了問題線索誰來移送、怎么移送、誰來接收、怎么接收、由誰查辦以及雙方工作責任等具體事宜,較好解決了監(jiān)督結(jié)果“落地難”的問題,增強了行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威。

2023年10月,湖北省委印發(fā)《關(guān)于加強各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的意見》強調(diào),包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的各類監(jiān)督要進一步規(guī)范線索移送、促進信息互通、推動成果運用等。近三年來,我們省、市、縣三級政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送涉嫌違紀或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的線索1654條。


在湖北,行政執(zhí)法監(jiān)督被明確為各級司法行政部門“一把手”工程。楊軍直言,違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題是當前監(jiān)督的重點問題。澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

行政執(zhí)法監(jiān)督再推進:趨利性執(zhí)法等問題是當前監(jiān)督的重點

澎湃新聞:行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。湖北在推動行政執(zhí)法更加嚴格、規(guī)范、公正、文明方面,有哪些好的經(jīng)驗做法?

楊軍:我們認為,行政執(zhí)法監(jiān)督在業(yè)務(wù)職能中具有重要的引擎作用。如:行政執(zhí)法監(jiān)督的過程也是普法的過程;行政執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)口前移,可以及時有效化解行政矛盾、減少行政復(fù)議與應(yīng)訴情形,等等。

基于此,我們將行政執(zhí)法監(jiān)督定位為業(yè)務(wù)職能中的關(guān)鍵職能,明確為各級司法行政部門“一把手”工程,將行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置、體制機制建設(shè)、案件辦理質(zhì)效等納入法治建設(shè)重要考核內(nèi)容。

一是明確“督什么”。針對執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格,不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題開展監(jiān)督。比方說,違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及“四亂”等問題,就是我們當前監(jiān)督的重點問題。

二是著力“怎么督”。就是要用好“三項制度”落實情況抽查、行政執(zhí)法案卷評查、行政規(guī)范性文件備案審查等重要抓手,行政執(zhí)法監(jiān)督建議書、決定書、移送函等基本方式,依法依規(guī)對行政執(zhí)法開展日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和專項監(jiān)督。比如,我們要求現(xiàn)場調(diào)查不少于兩人、要亮證監(jiān)督、要有文字或音像記錄等;還有,調(diào)查取證可以采取哪些措施、如何收集證據(jù)、怎樣制作現(xiàn)場和詢問筆錄等,都有明確的制度規(guī)范。

三是確保“督見效”。我們堅持每年召開兩次行政執(zhí)法監(jiān)督工作專題會,總結(jié)經(jīng)驗、部署工作;每季度開展一次實地調(diào)研督導(dǎo),推動工作、壓實責任;每月匯總通報全省行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況,鼓勵先進、鞭策后進。近三年來,全省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)共辦理監(jiān)督案件10344件,通報批評執(zhí)法部門289家,責令改正具體違法行為3975個,吊銷或暫扣行政執(zhí)法證件278個,由有權(quán)機關(guān)給予紀律處分等各類責任追究794人次,有力推動了行政執(zhí)法質(zhì)量和效能“雙提升”。在2023年全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中,湖北營商環(huán)境首次跨入第一方陣、進入全國前10,其中政務(wù)環(huán)境居第1位、法治環(huán)境從2022年的第16位上升至第7位。


在執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗上,湖北將“就案論案”升級為“以個案糾錯帶動類案整改”。澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

行政執(zhí)法監(jiān)督地方經(jīng)驗:以個案糾錯帶動類案整改

澎湃新聞:我們注意到,為進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督的糾偏糾錯功能,司法部發(fā)布三批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例,湖北也有案例入選。在執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗上,如何做到“以個案糾錯帶動類案整改”?

楊軍:將“就案論案”升級為“以個案糾錯帶動類案整改”,是我們湖北行政執(zhí)法監(jiān)督工作的又一特色。通過對典型個案的深入剖析,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的普遍性問題,進而推動同類問題的系統(tǒng)性整改,實現(xiàn)“糾正一個、治理一類、規(guī)范一片”的效果。

我們主要做了以下工作:首先是精準識別典型個案。聚焦群眾反映強烈、社會關(guān)注度高或復(fù)議訴訟高發(fā)的領(lǐng)域,選擇具有代表性的個案,再對個案中暴露的程序違法、事實認定錯誤、法律適用偏差等問題進行深度剖析,區(qū)分是“個別疏漏”還是“共性漏洞”。

比如,我們宜昌市司法局在2022年開展案卷評查時,發(fā)現(xiàn)該市公安局交警支隊一起行政處罰決定涉嫌適用法律錯誤等問題,要求整改。該市公安局作了“適用法律錯誤系平臺漏洞所致”的情況說明,并及時將此問題向公安部、省公安廳作了匯報,促使了全國交通平臺違法處理系統(tǒng)得到優(yōu)化升級,確保了此類行政處罰決定合法、有效。

再就是多維度推動類案整改。一是制發(fā)監(jiān)督文書,向執(zhí)法部門提出全面、系統(tǒng)的整改要求,如修訂執(zhí)法指引、加強人員培訓(xùn)等,預(yù)防同類問題多發(fā)頻發(fā)。二是編制指導(dǎo)案例,每年編制并公開通報一批具有典型意義的監(jiān)督案例,倒逼執(zhí)法部門深化對同類案件的自查自糾。三是視頻點評個案,以視頻會議的方式,每年將案卷評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題歸納形成類型化問題清單,如“程序類”“實體類”“裁量權(quán)類”等,明確整改方向,督促執(zhí)法部門強化類案整改。

三是建立長效工作機制。針對共性問題,向行業(yè)主管部門制發(fā)工作提示函,推動出臺制度性解決方案。比如,我們省市場監(jiān)管局針對基層實施不予處罰與減輕處罰時裁量標準把握不一致的問題,出臺了規(guī)范不予處罰、減輕處罰實施辦法,從適用情形、實施程序等方面作出了細化規(guī)定,較好規(guī)范了執(zhí)法行為。


談及行政執(zhí)法體制機制建設(shè),楊軍特別強調(diào),要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,推進包容審慎監(jiān)管,加強行政指導(dǎo)、警示約談等非強制手段運用。澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

深化行政執(zhí)法體制改革:及時研究解決體制機制建設(shè)難點、堵點

澎湃新聞:從監(jiān)督機構(gòu)角度上看,湖北當前在行政執(zhí)法體制機制建設(shè)方面的具體舉措?

楊軍:在監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)方面,我們不斷壯大、優(yōu)化專職工作隊伍,統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)督標志、服裝樣式、公務(wù)車輛外觀,配備行政執(zhí)法記錄儀等工作設(shè)施設(shè)備,為更好開展監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。

截至2024年底,全省政府行政執(zhí)法監(jiān)督專門機構(gòu)建設(shè)、政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局掛牌及相應(yīng)印章啟用均實現(xiàn)全覆蓋。在行政執(zhí)法工作綜合協(xié)調(diào)方面,我們堅持認真履行法制審核、法治協(xié)調(diào)等職責,不斷深化行政執(zhí)法體制改革,突出階段性工作重點,及時研究解決行政執(zhí)法制度機制建設(shè)和落實中的難點、堵點。

當前,我們圍繞“五個字”在做工作。一是“分”。把部門間權(quán)責(事項)分清楚。比如,配合相關(guān)部門進一步優(yōu)化和厘清市場監(jiān)管與商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在單用途預(yù)付卡、活禽屠宰執(zhí)法,教育與市場監(jiān)管、文旅部門在教育培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法等權(quán)責(事項);加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法改革有關(guān)工作的指導(dǎo),實現(xiàn)與行業(yè)監(jiān)管部門的有效銜接、一體服務(wù)。

二是“合”。整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。我們正在完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制,研究制定市場、文旅、教育、消防、應(yīng)急等重點領(lǐng)域跨部門執(zhí)法事項銜接清單。針對聯(lián)合執(zhí)法具體事項,誰統(tǒng)籌、誰發(fā)起、哪些部門參與、協(xié)作流程如何規(guī)定等,該細化的進行細化,突出可操作性。

三是“調(diào)”。主要是加強行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào),明確簡易爭議、復(fù)雜爭議、重大爭議協(xié)調(diào)的組織、權(quán)限、程序等,寓協(xié)調(diào)于監(jiān)督之中、在監(jiān)督中開展協(xié)調(diào),避免“和稀泥”式協(xié)調(diào)或協(xié)調(diào)后“放空炮”。

四是“轉(zhuǎn)”。要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,推進包容審慎監(jiān)管,加強行政指導(dǎo)、警示約談等非強制手段運用,推行“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法,定期發(fā)布典型指導(dǎo)案例,實現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

五是“評”。要嚴格行政執(zhí)法工作評議考核,并加強結(jié)果運用,對成績突出的部門和個人,分別予以通報表揚,作為個人職級晉升、表彰獎勵等的重要依據(jù);對因執(zhí)法違法造成較大或嚴重后果的,既追究執(zhí)法人員責任、又倒查法制審核人員及分管領(lǐng)導(dǎo)責任。


在推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動上,湖北加大自查自糾、協(xié)調(diào)監(jiān)督、備案審查力度,正在對5066卷涉企行政執(zhí)法案卷開展集中評查。澎湃新聞記者 權(quán)義 圖

規(guī)范涉企行政執(zhí)法:“立改廢”政策414件,對5066案卷評查

澎湃新聞:今年,黨中央部署了規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,司法部正在積極推進涉企行政執(zhí)法專項行動。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法方面,湖北如何貫徹、落實?

楊軍:一方面,我們認真做好前期準備工作。深入部分地區(qū)、執(zhí)法部門和有關(guān)企業(yè),開展涉企行政執(zhí)法工作專題調(diào)研,查找當前存在的突出問題,研究解決問題的對策措施,并專題向省政府報告;成立工作專班,整合內(nèi)部資源,選定試點地區(qū),認真做好專項行動前的各項工作準備。另一方面,我們深入推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。

一是聚焦“三個重點”。圍繞重點問題、重點領(lǐng)域、重點地區(qū),對近兩年的行政執(zhí)法工作報告、統(tǒng)計報表等進行分析研判,不斷縮小“作戰(zhàn)半徑”,做到集中攻關(guān)、精準實施,確保形成標志性成果,讓企業(yè)和群眾可感可及。

二是加大“四個力度”。加大自查自糾力度,督促各地區(qū)各部門多渠道廣泛收集問題線索,梳理形成問題清單,做好立行立改、限期整改、果斷處置等工作。加大協(xié)調(diào)監(jiān)督力度,上下聯(lián)動、條塊結(jié)合開展監(jiān)督,視具體情形督促自行糾正或予以糾正。加大追責問責力度,對執(zhí)法違法的有關(guān)部門和人員,該通報批評的通報批評、該吊銷證件的吊銷證件;對涉企行政訴訟和非訴訟執(zhí)行、職務(wù)違法犯罪問題線索,依法移送檢察機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)。加大備案審查力度,對涉企法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展集中清理,從源頭糾正突出問題。

三是抓實“五個結(jié)合”。與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習教育,與司法部規(guī)范涉企行政執(zhí)法、推進群眾身邊具體實事專項行動,與國務(wù)院有關(guān)部委規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作部署要求,與我省紀委監(jiān)委規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督,與我省政法委涉企案件專項執(zhí)法檢查等相結(jié)合,形成推動我省專項行動見行見效的強大合力。截至目前,全省規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動已梳理形成問題清單3633個、完成整改或?qū)⒂诮谕瓿烧牡膯栴}事項占67%,開展檢查督導(dǎo)403次,移交問題線索486條,完成涉企政策“立改廢”414件,正在對5066卷涉企行政執(zhí)法案卷開展集中評查。


設(shè)計:白浪

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