圖為當事人謝某向四川省成都市金牛區人民法院法官趙澤龍（右一）送錦旗。

“我終于辦完了退休手續，你們費心了！”2025年4月的一天，當事人謝某來到四川省成都市金牛區人民法院，向法官趙澤龍送來一面錦旗。一起特殊工種提前退休的行政爭議案件，在多方努力下畫上了圓滿句號。

謝某是一位瀝青工，因為是特殊工種，年滿55歲時，謝某便滿心歡喜地向單位提交了提前退休申請，開始憧憬起自己的退休生活。然而，相關職能部門的一紙通知如一盆冷水將他的期待澆滅，工作人員告知謝某，其個人原始檔案材料存在二十余處涂改痕跡，要求他補充其他原始材料以佐證其瀝青工的工作經歷。謝某不服對其作出的不準許提前退休決定，憤而訴至法院。

謝某認為，自己從未自行保管過個人原始檔案，該檔案材料由用人單位制作。他從用人單位處取得檔案當日，便轉存到屬地街道辦事處。而業務辦理部門則表示，雖然謝某提交原始檔案時，檔案袋密封完好，但檔案材料中有二十余處涂改痕跡，且認定謝某具有特殊工種身份的招工審批表涂改尤為嚴重，檔案材料真實性存疑。

一時間謎團籠罩。謝某的個人原始檔案到底被誰涂改？他是否已經達到特殊工種提前退休的年齡？

為查明案件事實，承辦法官趙澤龍果斷決定追加謝某原用人單位（已吊銷未注銷，已停止經營）的上級單位為第三人參加訴訟。接下來的日子，趙澤龍的辦公室成了“調度中心”。一次次電話，一次次碰頭，他像一個執著的拼圖者，敦促各方找尋散落的舊紙片。他多次與各方當事人溝通，建議共同努力查找謝某的招工審批材料、工作經歷等原始材料。

在聽取法院建議后，業務辦理部門積極行動起來，主動向用人單位所在街道辦事處、人社局、檔案館等相關部門進行調查核實。功夫不負有心人，終于在檔案館找到《集體所有制單位招收退休工人子女固定工人介紹信》《推薦招收固定工通知單》等關鍵原始檔案材料。這些檔案材料清晰地反映出，謝某被原用人單位招用時確系瀝青工。業務辦理部門重新全面審查了謝某申請提前退休的材料，并就謝某是否符合提前退休條件召開專題會議進行充分研究論證。最終，同意謝某以特殊工種提前退休。謝某得知此消息后，主動申請撤訴，這起讓他揪心不已的訴訟終于圓滿解決。

為實質化解此類行政爭議，趙澤龍向相關職能部門發出司法建議書。建議其在辦理企業特殊工種職工申請提前退休工作中，若遇當事人的人事檔案有涂改痕跡，不宜直接否認其真實性，而應在審查當事人提交的原始檔案材料的同時，向用人單位及相關部門開展調查核實工作，全面審查職工的實際工種、工作年限、工作經歷等，確保行政審批決定事實清楚、證據充分、適用法律正確，并應當加強對當事人的釋法明理工作。

送走背影漸漸融入街市人潮的謝某，趙澤龍望向窗外。城市的街道綿延，那底下或許就鋪著謝某攪拌過的滾燙瀝青。此刻在趙澤龍心頭沉淀的，遠不止一紙判文。他想，這小小一方法庭所守護的，除了法律的棱角，不正是這千萬勞動者對歲月安瀾的一份踏實期盼嗎？做實行政爭議實質化解，讓期盼不成“空響”，正是他手里這柄法槌該有的重量與溫度。

來源：人民法院報·2版

作者：吳慧｜攝影：李璇璇

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