據(jù)央視新聞報道，北京時間7月8日晚，金磚國家領導人第十七次會晤《里約熱內(nèi)盧宣言》正式發(fā)表。在這份備受矚目的文件中，印度心心念念的“入?！毕嚓P表述并未出現(xiàn)，莫迪政府的“入常夢”再次落空。

本次金磚峰會在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，會議期間對全球治理改革，尤其是聯(lián)合國安理會改革進行了深入探討?！独锛s熱內(nèi)盧宣言》第六點針對聯(lián)合國包括安理會在內(nèi)的全面改革進行了概述，明確表達了金磚國家以全球南方為基礎，促進更加包容和可持續(xù)治理的決心。

普京（資料圖）

在安理會改革問題上，印度一直是積極的推動者。早在2005年，印度就聯(lián)合日本、德國、巴西組成“四國集團”，試圖推動自身成為聯(lián)合國安理會常任理事國。多年來，印度為“入常”投入了大量外交資源，在國際場合頻繁呼吁，然而現(xiàn)實卻給了印度沉重打擊。此次金磚峰會的聯(lián)合聲明中，雖提及“支持包括金磚國家在內(nèi)的，非洲、亞洲、拉美的新興和發(fā)展中國家在國際事務中，尤其是在聯(lián)合國包括其安理會發(fā)揮更大作用的正當愿望”，也強調(diào)了要擴大“全球南方”在安理會的發(fā)言權(quán)，且中俄重申“支持巴西和印度在聯(lián)合國包括其安理會發(fā)揮更大作用的愿望”。但仔細研讀聲明，其中僅提及“發(fā)揮更大作用”，并未明確承諾支持印度“成為常任理事國”。

這種措辭保留了靈活性和空間，既展現(xiàn)了一定程度的支持，避免印度對更具入常潛力的巴西、南非等國心生不滿，導致類似上合防長會的攪局鬧劇重演；又杜絕了印度“拿著雞毛當令箭”，利用宣言大力推動入常進程；同時也避免印度高估自己在金磚國家中的重要性。該宣言得到了10個成員國的簽字確認，中俄作為聯(lián)合國安理會五常之二表明態(tài)度后，其他成員國也紛紛認同，印度只能無奈將“入常夢”暫時擱置。

在印度“入常”問題上，聯(lián)合國安理會五常的態(tài)度至關重要。表面上看，五常中除中國外，美、俄、英、法對印度入常均有過支持表態(tài)。美國前總統(tǒng)拜登和現(xiàn)總統(tǒng)特朗普都曾公開承諾支持印度入常，然而這更多是美國出于拉攏印度制衡中國的戰(zhàn)略考量，實際行動上卻大打折扣。2021年，印度第六次申請入常時，美國投下了否決票。并且在此之后，五常國家通過內(nèi)部協(xié)商制定了一項非正式限制政策：一個國家在50年內(nèi)最多只能提交5次入常申請，這一政策明顯是針對印度頻繁申請入常的情況，旨在制止其“過度行為”。不僅如此，美國還明確反對新任常任理事國擁有“一票否決權(quán)”，并提議設立“殘缺版”席位，這充分暴露了美國并不愿其他國家分享現(xiàn)有權(quán)力“蛋糕”的真實想法。

俄羅斯方面，在2024年俄印峰會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，普京明確表示支持印度入常。但俄羅斯這一表態(tài)背后有著自身的利益訴求，一方面是為了獲取印度的軍火訂單，另一方面則是希望通過支持印度入常來稀釋西方在聯(lián)合國的話語權(quán)，對沖自身面臨的西方孤立局面，并非真心實意地想要讓渡權(quán)力。近段時間，印度在東西方之間搖擺不定，受G7拉攏的行為過于明顯，已經(jīng)引起了俄方的不滿和警告，其對印度的支持隨時可能撤回。

英國作為印度的前宗主國，對于印度與自己平起平坐成為安理會常任理事國，內(nèi)心深處存在芥蒂。法國雖然口頭上附和美國表示支持印度入常，但在實際推動安理會改革落地方面，并未采取實質(zhì)性行動。由此可見，五常國家實際上都沒有真心支持印度入常，印度在“入?！钡缆飞?，面臨著來自五常的巨大阻礙。

莫迪（資料圖）

印度自身存在的諸多問題，也嚴重削弱了其“入常”的底氣。在經(jīng)濟方面，盡管印度是全球第四大經(jīng)濟體，擁有龐大的人口規(guī)模，但經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷。其軍費占GDP的2.5%，看似比例較高，但70%的軍用零件依賴進口，甚至連無人機都需要臨時從以色列購買。2025年5月，印度在空襲巴基斯坦行動中失敗，軍方竟甩鍋“衛(wèi)星情報被干擾”，試圖將責任歸咎于中國，實則暴露了自身軍事工業(yè)基礎薄弱的問題。此外，印度連國內(nèi)高速公路建設都需要依賴金磚新開發(fā)銀行的4.9億美元貸款，這與一個想要成為安理會常任理事國的大國形象極不相符。

在外交方面，印度的表現(xiàn)也不盡如人意。莫迪政府近年來涉入美國主導的印太戰(zhàn)略過深，站在西方立場上多次阻止金磚國家建立自己的支付體系，這種行為嚴重損害了其在金磚國家內(nèi)部的形象和信任。2025年5月的金磚國家外長會上，印度第七次否決反美元結(jié)算提案，引發(fā)埃及代表強烈不滿，甚至拍桌子抗議“非洲席位憑啥讓印度搶”，埃塞俄比亞也指責印度只顧自身利益，不顧其他國家發(fā)展。俄羅斯更是提議讓印尼頂替印度在某些事務中的角色，沙特和阿聯(lián)酋等國也認為石油話語權(quán)相較于印度所謂的“全球南方橋梁”作用更為重要。2025年蓋洛普民調(diào)顯示，55%的金磚國家民眾認為印度更在乎自身利益，忽視集體目標。為了獲得支持，印度在2025年6月提出給巴西20億美元基建貸款，卻因巴西國內(nèi)經(jīng)濟壓力等原因遭到拒絕。南非也公開吐槽印度拖延金磚新開發(fā)銀行對非洲貸款的審批，指責其“自私”。印度在金磚國家內(nèi)部逐漸被孤立，這無疑使其“入?！敝犯悠D難。

同時，印度在處理與周邊國家關系上也存在問題。在中印邊境問題上，印度多次增兵，這種行為嚴重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，中國在聯(lián)合國點名批評，指出邊境局勢不穩(wěn)定，印度談“入?！睘闀r尚早。此外，印度與巴基斯坦之間圍繞克什米爾地區(qū)的爭端持續(xù)多年，雙方?jīng)_突不斷，這也讓國際社會對印度在維護地區(qū)和平穩(wěn)定方面的能力和意愿產(chǎn)生質(zhì)疑。一個不能處理好周邊關系、維護地區(qū)和平的國家，難以讓國際社會相信其有能力承擔起安理會常任理事國的責任。

莫迪（資料圖）

印度的“入常夢”在此次金磚峰會后再次破碎。從五常的態(tài)度到印度自身在經(jīng)濟、外交、地區(qū)關系等多方面存在的問題，都決定了其在可預見的未來，難以實現(xiàn)成為聯(lián)合國安理會常任理事國的目標。聯(lián)合國安理會常任理事國席位是二戰(zhàn)勝利果實與實力政治的結(jié)晶，并非簡單的外交交易品。印度若想實現(xiàn)“入?！保仨毥鉀Q與鄰國的爭端，平衡好與各大國的關系，切實提升自身綜合國力，以實際行動贏得國際社會的廣泛認可和尊重。否則，即便耗盡外交資源，印度仍將難逃在“入常”申請中被“輪流否決”的命運。