安全是城市的頭等大事。

連續發布高溫預警信號，強降雨突破中心城區歷史極值，啟動地質災害應急響應……當前，主汛期、高溫期、暑期等“多期重合”，重慶安全風險交織疊加，防汛抗旱進入關鍵階段。

“精心做好防汛抗洪預案和防災減災救災準備工作”“加強雨情水情險情精準預報預警”“以‘時時放心不下’的責任感全力做好防汛抗旱救災工作”……7月以來，市委書記袁家軍在多個場合強調，要做好防汛抗旱這項“當務之急”工作。

▲2025年7月11日，受汛期影響，重慶迎來洪峰過境，長江、嘉陵江水位持續上漲。記者 尹詩語 攝/視覺重慶

無論是應對強降雨，還是迎戰高溫酷暑，都共同指向一點——城市本質安全。

有人說，衡量一座城市的綜合實力，不能光看經濟體量大不大、大樓高不高、交通便利不便利，也要關注里子上安全有沒有保障。試想，沒有基本的安全支撐，城市的公共生活就無法正常運轉，城市的價值和作用也將無法體現。

什么是城市本質安全？在重慶警察學院副院長周振超教授看來，城市本質安全是一種系統性的安全理念，它以總體國家安全觀為指引，聚焦人、物、環境和管理等重點領域，健全城市安全風險綜合監測預警機制和韌性安全防護體系，有效處置各類事態特別是防范化解重大安全風險，確保城市日常情況下高效運行、極端情況下安全有序運行。

轄區面積8.24萬平方公里，常住人口超3000萬人，GDP超過3萬億元……重慶作為我國人口規模和轄區面積最大的城市，既有超大城市的高密度挑戰，又有大城市、大農村、大山區、大庫區的復雜治理場景。更好統籌發展和安全，是重慶扎實推進城市治理思路理念、方法手段、體制機制變革重塑，加快建設超大城市現代化治理示范區的題中之義。

重慶城市本質安全面臨著哪些挑戰？現實中，影響重慶城市本質安全的因素是復雜多樣的。比如，在基礎設施安全方面，部分老城區排水系統應對能力弱，一些新城區地面硬化率高導致部分地區內澇多發。又如，在環境安全方面，重慶山地丘陵約占市域面積的90%，地質條件脆弱疊加極端天氣，各類事故災害多發易發。

▲江北區應急管理局應急指揮大廳，工作人員正查看各鎮街實時情況。記者 劉力 攝/視覺重慶

面對城市本質安全大戰大考，重慶從來不缺乏戰勝困難的信心和干勁，善于“在游泳中學會游泳”。

近年來，在傳統和非傳統安全風險交織融合的背景下，重慶以數字重慶建設為關鍵抓手，把韌性城市建設和安全風險管控擺在突出位置，不斷鞏固提升全市域本質安全水平，進一步筑牢推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的安全根基。

一方面，城市本質安全頂層設計持續完善。重慶成立了全國唯一省級層面黨委、政府主要領導任“雙主任”的城市治理委員會，在全國率先建成投用市、區縣、鎮街三級貫通的數字化城市運行和治理中心，施行《重慶市數字化城市運行和治理中心建設運行管理暫行辦法》，持續完善城市本質安全頂層設計。

另一方面，防災救災實戰能力不斷增強。城市本質安全水平高不高，關鍵看實戰效果。據重慶市規劃和自然資源局統計，今年以來，重慶已遭遇15輪強降雨天氣過程，引發地災險情199起，各地通過風險隱患排查和數字化監測預警，成功避險轉移11000多名群眾。

前不久，應急管理部風險監測和火災綜合防治司對重慶多起成功避險案例予以通報表揚。比如，6月18日16時，彭水聯合鄉啟動鄉防汛、地質災害一級響應，全體鄉村干部聞“汛”而動，開展災害風險隱患巡查排查，迅速轉移風險隱患區域群眾81戶350人。群眾轉移30分鐘后，山洪泥石流襲擊場鎮及周邊地區，179間房屋受損，未造成人員傷亡。

▲為確保安全，重慶沿江多處網紅打卡點實施臨時管控。記者 尹詩語 攝/視覺重慶

極端高溫炙烤，接連強降雨，洪澇、泥石流等災害頻發……提升城市本質安全水平只有進行時，沒有完成時。那么，重慶該如何把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力？

思想上，要時刻繃緊安全這根弦。大戰大考是極限考驗、極限壓測，平時沒問題的，可能在大戰時暴露問題；平時潛在的、忽略的問題，可能在大考時充分顯現出來。要保持“時時放心不下”的責任感，樹牢“寧可十防九空、不可萬一失防”理念，清醒認識防汛抗旱的嚴峻性復雜性，決不能麻痹大意、心存僥幸、掉以輕心。

技能上，要在實戰中淬煉過硬本領。應對大戰大考，靠的是本領過硬。要全面推進數字重慶基本能力建設，提升城市智慧治理水平，緊盯重點場所、重點區域、重點人群、重點時段、重點行業、重點問題等各領域風險，運用AI、數字孿生等技術強化風險監測預警和隱患排查治理，落實人防、技防、工程防、管理防等措施，牢牢守住城市運行安全底線。

應急動員上，要統籌做好防災減災救災。保障城市本質安全的關鍵，在于多跨協同、上下貫通形成合力。要從“防、減、救”全鏈條協同發力，因地制宜制定應急動員預案，健全雨情汛情風險研判預警、快速響應閉環管理體系，增強群眾自救意識，努力把各類風險隱患控制在最小范圍、解決在萌芽狀態，用行動將“人民至上、生命至上”理念鐫刻在防災減災救災最前線，全力保障人民群眾生命財產安全。

越是關鍵階段，越要有非常擔當。有“時時放心不下”的責任感，有“事事心中有底”的行動力，我們一定能夠在城市本質安全這場大戰大考中取得最終的勝利。

來源：新重慶-重慶日報

編輯：朱小喬

審核：周寶琴

主編：劉海濤