在去年創(chuàng)下歷史新紀錄之后，鐵路固定投資今年仍保持高位運行。

近日，國鐵集團在其官方網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，鐵路建設優(yōu)質(zhì)高效推進，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3559億元，同比增長5.5%，累計投產(chǎn)新線301公里，現(xiàn)代化鐵路基礎設施體系加快構建。

高位運行

雖然今年上半年鐵路固定投資增速回落至5.5%，但這是在去年高基數(shù)情況下實現(xiàn)的。2024年，鐵路固定資產(chǎn)投資高速增長，打破了2010年的歷史紀錄，全年完成8506億元，同比增長11.3%；其中，去年1~6月，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3373億元，同比增長10.6%。

今年上半年，投資也整體呈現(xiàn)加速增長的勢頭。1月、1~2月、1~3月、1~4月、1~5月和1~6月分別同比增長3.7%、5.1%、5.2%、5.3%、5.9%和5.5%。如果全年增長超過5.8%，今年鐵路投資將可能突破9000億元，跨過新的千億整數(shù)關口。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，一大批鐵路項目加緊建設，其中一些工程要確保在今年如期開通運營，另外一些項目則需要確保今年開工。這些工程的積極進展將推動全年鐵路投資保持高位運行。

具體來看，滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段、沈陽至白河高鐵、襄陽至荊門高鐵、合肥至新沂高鐵等項目已進入聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段；包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段、崇左至憑祥高鐵、西安至延安高鐵項目正開展靜態(tài)驗收；廣州至湛江高鐵、盤州至興義鐵路等項目加快推進鋪軌精調(diào)等剩余工程。

國鐵集團稱，聚焦國家“十四五”規(guī)劃綱要確定的鐵路工程和重點聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈項目，加快推進勘察設計、可行性研究、初步設計等前期工作。今年以來，伊寧至阿克蘇鐵路、黔桂鐵路增建二線、溫州至福州高鐵等項目前期工作取得積極進展，為早日開工建設奠定基礎。

據(jù)悉，國鐵集團加快推進國家102項重大工程涉鐵項目。根據(jù)集團6月披露的數(shù)據(jù)，“十四五”期間，國鐵集團作為牽頭單位的4項工作細化分解為52個項目，其中18個項目已投產(chǎn)、26個項目已開工，剩余項目正在加快推進前期工作。

國鐵集團稱，下一步，集團將加快推進鐵路規(guī)劃建設，確保高質(zhì)量完成鐵路“十四五”規(guī)劃各項目標任務，為服務全方位擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出積極貢獻。

歷史對比來看，“十三五”期間，2016年~2020年鐵路投資分別完成8015億、8010億、8028億、8029億和7819億，總計3.99萬億元。2021年~2024年鐵路投資分別為7489億、7109億、7645億和8506億元，總計3.07萬億元。因此，要達到與“十三五”相當?shù)乃剑衲晖顿Y仍將保持高位。

不僅如此，雖然鐵路基建投資在鐵路固定投資中的占比逐漸下降，但是，更新改造和機車車輛購置占比逐漸提高，尤其是在推動“兩重”“兩新”政策實施的背景下，鐵路投資仍將可以保持比較高的增速。

今年年初，國鐵集團印發(fā)《鐵路設備更新改造行動方案》，部署開展運輸生產(chǎn)設備更新改造、運輸服務設備更新升級、信息通信設備自主替代、綠色低碳設備推廣應用、存量設備高效循環(huán)利用五大行動，推動鐵路設備更新?lián)Q代，擴大先進設備應用、提升先進產(chǎn)能，促進鐵路高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平提升。

誰是最大贏家

在鐵路投資繼續(xù)高位運行的背景下，鐵路投資的重心區(qū)域在哪里？

從各地的投資數(shù)據(jù)來看，四川成為全國“十四五”鐵路建設的主戰(zhàn)場。2023年，四川在鐵路基礎建設投資達559億元，占全國鐵路總基建投資的11%，在全國所有省份中位列第一。2024年，四川鐵路基建投資又居全國各省份第一位。

大規(guī)模投資落地，帶動四川鐵路里程快速增長。2023年，四川新增鐵路營業(yè)里程524公里；2024年又新增鐵路運營里程322公里，都位居全國前列。2024年，四川全省鐵路運營里程超6900公里，其中高鐵2185公里。

不僅如此，兩條重要的戰(zhàn)略通道正在加緊建設，這將有力推動四川向西輻射——川青鐵路結束了川西北高原地區(qū)不通鐵路的歷史，而川藏鐵路則打通四川至西藏的戰(zhàn)略通道，對于國防和民族團結具有重大的戰(zhàn)略意義。

目前，四川正加快推進成渝中線高鐵、成達萬高鐵、西渝高鐵等9個在建鐵路項目。今年四川省政府工作報告提出，加快重大基礎設施項目建設，提速實施西寧至成都鐵路、綿遂內(nèi)鐵路、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造、廣巴鐵路擴能改造。今年預計還將新開工3個鐵路項目。

2014年，四川省鐵路營業(yè)總里程人均鐵路里程約4厘米；到2024年，四川鐵路人均營業(yè)里程提高到8厘米。但無論是從面積和人口來看，四川鐵路建設相比東部沿海地區(qū)還有很大差距，存在大量空白地區(qū)。

當前全國鐵路網(wǎng)絡大的架構已經(jīng)形成，鐵路建設的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向以聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈為重點，預計“十五五”更多的是強化補齊路網(wǎng)留白，完善路網(wǎng)結構。因此，西部地區(qū)將成為鐵路建設重心所在，而四川仍將是其中的主戰(zhàn)場。