針對是否加大對俄制裁一事，歐盟27國還是沒談攏。特朗普拒絕出兵烏克蘭，普京則開出四大停戰條件。

那么，特朗普為何拒絕出兵烏克蘭？對于當前的俄烏局勢，普京又提出了哪些停戰條件？

而普京方面，也有消息稱其認為美西方國家不愿證實俄方提出的停火條件，導致沖突陷入僵局。

歐盟對俄羅斯的制裁已經持續了相當長的時間，從 2022 年 2 月俄烏沖突爆發以來，已經實施了17輪制裁。

而這第18輪制裁方案，早在今年 6 月歐盟委員會就開始起草，重點針對俄羅斯能源收入，涵蓋 “北溪” 天然氣管道基礎設施、俄羅斯銀行業，還包括進一步下調西方給俄羅斯原油出口設定的所謂 “價格上限”。

在當地時間 7 月 15 日歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示，當天召開的歐盟成員國外長會未能就第18輪針對俄羅斯的制裁方案達成一致。

據了解，是遭到了馬耳他和斯洛伐克的反對。斯洛伐克總理菲佐在個人社交媒體發文解釋反對原因，原來，雖然歐盟向斯洛伐克提出了逐步停止從俄進口天然氣后對斯洛伐克的保障措施，但斯洛伐克國內各黨派認為相關的保障不充分，幾乎等于沒有保障。

斯洛伐克對俄羅斯天然氣的依賴程度相當高。它通過烏克蘭過境的管道接收大量俄羅斯進口的天然氣，不僅滿足國內能源需求，還能從中賺取可觀的過境費用。

按照菲佐的說法，俄烏天然氣過境協議終止將導致斯洛伐克每年損失 5 億歐元（約合 42 億元人民幣）的天然氣過境費用，這可是該國國家預算的 “重要組成部分”。

而且，斯洛伐克與俄羅斯天然氣工業股份公司簽訂的 “照付不議” 合同有效期至 2034 年，價值 160 億至 200 億歐元（約合 1335 億至 1669 億元人民幣）。

如果按照歐盟 “2028 年期全面禁止從俄進口石油和天然氣” 的制裁方案，屆時斯洛伐克不得不違約，從而可能面臨巨額訴訟賠償，這對其經濟將是沉重打擊。

不僅如此，歐盟內部本身在對俄制裁問題上就存在很大分歧。一些國家如匈牙利，此前也對制裁方案表示反對，認為禁止進口俄羅斯能源將影響本國經濟。

從整體來看，歐盟為了減少對俄羅斯能源的依賴，加速了能源多元化進程，包括增加挪威、美國、卡塔爾 LNG 進口，擴大可再生能源投資，并通過 “為歐盟再供能” 計劃推動能源轉型。

但缺乏港口和管道基礎設施限制了 LNG 和非俄原油的進口，LNG 基礎設施建設耗時長、成本高，以 2023 年為例，歐盟 LNG 進口能力僅覆蓋其約 60% 的需求缺口。

非俄能源價格較高，還推高了歐盟的能源成本。再加上建設相關基礎設施的投資款要分攤到各成員國頭上，這讓不少國家有所顧慮。所以，歐盟第 18 輪對俄制裁方案難以達成一致也就不難理解了。

美國總統特朗普公開表示，美軍不會出現在烏克蘭地面。

從美國自身利益角度來看，出兵烏克蘭意味著要投入大量的軍事資源，包括人員、裝備以及資金等。

美國在國際事務中一直秉持 “美國優先” 的原則，出兵烏克蘭并不能直接給美國帶來明顯的經濟利益。

而且，軍事行動存在諸多不確定性，可能導致美軍士兵傷亡，這會引發國內民眾的反對。一旦陷入戰爭泥潭，對美國國內經濟和社會穩定都可能造成負面影響。

再者，從地緣政治角度分析，美國雖然一直通過向烏克蘭提供武器等方式介入俄烏沖突，但直接出兵可能會引發與俄羅斯的直接軍事對抗，這將使局勢急劇升級，甚至有引發世界大戰的風險。

美國并不希望看到這種局面，它更愿意在背后操控局勢，通過代理人戰爭的方式削弱俄羅斯，而不是自己直接下場。

此外，美國國內政治環境也是重要因素。美國國內對于是否深度介入俄烏沖突存在不同聲音，政治分歧較大。

出兵烏克蘭可能會加劇國內政治矛盾，影響特朗普政府在國內的支持率。而且，美國還有其他諸多國際和國內事務需要處理，無法將過多精力和資源投入到烏克蘭戰場。綜合這些因素，特朗普拒絕出兵烏克蘭也就成為必然選擇。

對于當前的俄烏局勢，普京認為導致沖突陷入僵局的主要原因，正是美西方國家始終不愿證實俄方提出的停火條件，也不愿意展開 “實質性討論”。

首先，在領土問題上，俄羅斯一直強調對其特別軍事行動中所涉及的領土主張。俄一直強調，他們要求烏克蘭承認俄已經占領的地區是屬于俄的領土，認為烏應該承認現在的戰事成果。

在軍事安全方面，俄羅斯必然要求烏克蘭保持中立地位，不能加入北約。北約持續東擴對俄羅斯的安全構成了嚴重威脅，烏克蘭一旦完全倒向西方和北約，俄羅斯的戰略空間將被極大壓縮。

所以，讓烏克蘭承諾不加入北約，成為俄羅斯保障自身安全的重要訴求。

再者，經濟賠償方面，俄烏沖突給俄羅斯經濟帶來了一定損失，包括在軍事行動中的投入以及因制裁受到的經濟影響等。

俄羅斯或許會要求烏克蘭以及背后支持烏克蘭的美西方國家，對俄羅斯在沖突期間遭受的經濟損失給予一定賠償。

另外，對于烏克蘭去軍事化，或者說烏保持永久中立立場，俄羅斯也較為關注。烏克蘭在沖突期間獲得了大量西方武器裝備，俄羅斯可能要求烏克蘭削減軍事力量，限制其軍事發展，以防止烏克蘭再次對俄羅斯安全構成威脅。

這些停戰條件是俄羅斯基于自身安全、地緣政治以及經濟等多方面因素提出的，旨在通過談判達成一個對俄羅斯有利且能保障地區穩定的和平協議。

國際觀察丨美國“新動作”會如何影響俄烏局勢——新華網

記者觀察：歐盟峰會未就新一輪對俄制裁達成一致——看看新聞