駐韓美軍部隊

上周美國總統特朗普的一段言論讓韓國人“破防”了，他公然向韓國索要駐軍軍費，達到每年100億美元，是現在數字接近九倍！雖然按照特朗普的行事風格，他實際上要的數字可能不會這么高，提前抬價只是為了更好和韓國談判；但一開口就是百億美元，還是讓很多韓國網民直呼“接受不了”；甚至有人提及將美國軍隊縮減到比較低的水平，數量大概在1萬人以下；這樣韓國的負擔輕了不少，他們也能獲得美國的“保護”。

韓國國防部長提名人

不過韓國媒體認為不太現實，因為美國的駐軍數字和韓美盟友關系是“綁定”的，所以不太可能通過這種方式讓美國掃地出門。日前又一則消息曝光稱，被提名為新任韓國國防部長的安圭伯公開表示，據他所知，李在明政府的目標是在任內從美方收回戰時作戰指揮權。他聲稱這件事已經在進行階段，總而言之韓國方面要保證的是“由韓軍主導的聯合防衛體制能穩定運作”。這番言論實際上就是一個關鍵點：韓國這次準備從美國這邊以“和平”的方式要回指揮權，這是李在明接下來準備干的事情。

韓國總統李在明

之前韓國歷任總統也提到過戰時指揮權的話題，而且和美國進行過幾次談判。先是商量到2010年6月，緊接著將交接時點推遲至2015年12月，而后又于2014年10月重新商定，然后無限期拖延，美國要求“條件成熟”的時候再給韓國最高指揮權。在韓美同盟路線上，美國是絕對有決定權和話語權的，所以面對美方一再拖延韓國政府也沒有辦法。李在明這個目標看起來非常難，至少是對特朗普提出的“挑戰”。

美軍擁有“戰時指揮權”

美國不會輕易對韓國“松綁”。韓國作為美國在亞太地區的重要盟友，是其東亞戰略的關鍵支柱 。長期以來，美國以應對朝鮮核導威脅為借口，通過提供“延伸核威懾”、強化軍事一體化等手段，不斷加大對韓國的控制力度。若韓國收回最高指揮權，將極大提升其在韓美同盟中的自主性，促使韓美關系從“主從關系”向“伙伴關系”轉變，這是美國所不愿看到的局面。而且美國企圖借移交問題在銷售武器、部署反導系統等方面謀取更大利益，因此在指揮權移交上設置重重障礙。

美國指揮部

不過此舉更大程度上是象征性意義，即便韓國最終成功收回最高指揮權，沒有什么意義 。駐韓美軍在韓國保持2.85萬人的規模，擁有各類先進武器裝備，是西太平洋和東北亞地區重要軍事力量。收回指揮權后，如何協調與駐韓美軍的關系，避免軍事行動中的沖突與矛盾，保障地區安全穩定，對韓國而言是巨大考驗。包括“國民力量黨”等反對派也不支持收回指揮權，他們聲稱會削弱美韓關系，尤其在戰時美國對韓國的支援可能減少，甚至會將韓國置于危險境地，所以按照現在“老實交錢”才是有必要的。