女教師調崗后被降級 教體局回應

女教師調崗降薪風波：縣管校聘改革下的權益困境

2025 年 7 月，河南省許昌市鄢陵縣女教師韋某某的遭遇引發社會關注。這位入職八年的一線教師，因服從學校工作安排從初中部調至高中任教，卻在一年多后意外發現崗位等級被擅自降低，工資、社保等待遇隨之縮水。事件背后，暴露出基層教育系統在 “縣管校聘” 改革中存在的程序失范與管理漏洞。

女教師調崗后被降級 教體局回應

一、調崗背后的 “隱形降薪”

2017 年 8 月，韋某某通過公開招聘進入鄢陵縣第二高級中學（以下簡稱 “鄢陵二高”），長期在初中部擔任生物教師。2023 年 8 月，學校副校長電話通知其調至高中部任教，韋某某未提出異議。直至 2025 年 1 月，她在工資調整中發現，自己的專業技術等級從十二級被降至十三級，每月工資減少 100 余元。

這一變動的蹊蹺之處在于，2024 年 5 月至 12 月期間，韋某某的工資并未明顯減少，與十二級崗位時基本持平。她質疑學校通過 “其他渠道補足差額” 以掩蓋降崗事實：“如果不是 2025 年 1 月工資突然減少，我可能永遠不會發現這個問題。”

工資明細顯示，從 2025 年 1 月起，韋某某的崗位工資、教護齡津貼、社保繳費基數等均按十三級標準執行。校方解釋稱，因高中部十二級崗位超編，不得不進行降級調整，但未提供任何書面通知或崗位競聘程序記錄。

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二、校方承諾與教體局處理的 “空頭支票”

面對質疑，鄢陵二高出具書面材料承認未履行告知義務，并承諾按十二級標準補發工資差額，直至韋某某重新晉升至原等級。然而，這一承諾并未兌現。韋某某提供的材料顯示，截至 2025 年 7 月，其工資仍按十三級發放，校方未進行任何差額結算。

鄢陵縣教體局于 2025 年 4 月作出處理意見，要求校方盡快恢復韋某某的崗位職級并補發工資。但教體局相關負責人在接受采訪時坦言：“高中部超編 20 余人，短期內無法騰出十二級崗位。韋老師若想恢復等級，只能返回初中部，但她不愿意。”

這一回應引發新的爭議。韋某某指出，自己在高中部已工作近兩年，教學業績和任職年限均在此期間積累。若返回初中部，不僅意味著一切從零開始，還可能面臨 “教學能力不足” 的輿論壓力。

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三、混編亂崗：被忽視的制度病灶

事件暴露的深層問題，是鄢陵二高長期存在的混編亂崗現象。盡管初中部與高中部分屬獨立編制，但兩塊牌子一套人馬的管理模式導致教師流動隨意化。韋某某入編在高中部，卻長期在初中部任教；部分初中部教師又被抽調至高中部，形成 “編制在初中、工作在高中” 的倒掛局面。

這種混亂直接影響教師的崗位等級評定。根據河南省 “縣管校聘” 政策，教育部門應在核定崗位總量內統籌分配資源，但鄢陵二高的實際操作中，崗位調整往往缺乏公開競聘和公示程序。韋某某的降崗決定，正是在未告知本人、未履行民主程序的情況下作出的。

女教師調崗后被降級 教體局回應

四、法律困境與維權路徑

從法律層面看，學校的行為已涉嫌違反《教師法》第七條關于 “按時獲取工資報酬” 的規定，以及第三十九條關于教師申訴權的條款。廣州市中級人民法院 2024 年審理的一起類似案件中，法院明確指出：“用人單位單方面調整崗位需具備合理性，且應與勞動者協商一致。”

然而，韋某某的維權之路并不順暢。教體局建議其通過法律途徑解決，但訴訟成本和時間成本讓她望而卻步：“我只是一名普通教師，耗不起這個精力。”

教育領域專家指出，此類事件折射出基層學校在 “縣管校聘” 改革中的執行偏差。河南省 2022 年出臺的政策明確要求 “優化教師資源配置”，但部分學校將其異化為 “崗位調整的便利工具”，忽視教師權益保障。

五、制度反思：如何避免 “合法權益被合法程序架空”

這起事件暴露出三個層面的制度缺陷：

（一）崗位調整程序的隨意性

根據《事業單位人事管理條例》，崗位等級調整需經過競聘、公示等法定程序。鄢陵二高既未組織競聘，也未書面通知韋某某，嚴重違反程序正義。

（二）混編管理的監管缺失

教體局對學校的編制使用和崗位管理缺乏有效監督，導致 “超編降級” 成為常態。2025 年長春通報的教師違規案例顯示，降崗處分需經嚴格調查程序，但鄢陵二高的降級調整顯然未達到這一標準。

（三）教師申訴渠道的形同虛設

韋某某向教體局申訴后，處理意見僅停留在 “要求校方整改”，缺乏強制執行力。這種 “建議式” 處理無法有效約束學校行為，凸顯申訴機制的疲軟。

結語：在改革陣痛中守住權益底線

韋某某的遭遇并非孤例。隨著 “縣管校聘” 改革深入推進，教師流動常態化與崗位管理精細化之間的矛盾日益凸顯。如何在優化資源配置的同時保障教師合法權益，成為亟待破解的治理課題。

鄢陵縣教體局表示將對混編亂崗問題進行全面核查，并完善崗位競聘制度。這一承諾能否兌現，將檢驗基層教育部門的改革決心。對韋某某而言，她期待的不僅是工資差額的補發，更是一個 “程序透明、權責清晰” 的教育生態 —— 在這個生態里，教師的職業尊嚴不再因制度漏洞而受損。