規(guī)劃修建的硬化耕作道“縮水”；工程公示點只有水泥臺子，不見公示信息；多個澆灌出水口無水，玉米地遭旱。

近期，重慶、山西等地群眾向人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻母邩藴兽r(nóng)田配套設(shè)施無法使用，影響糧食收成。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方高標準農(nóng)田項目存在未按規(guī)劃建設(shè)、配套設(shè)施管護不到位、澆灌設(shè)備建而不用等現(xiàn)象。

重慶酉陽縣：

工程未按規(guī)劃建設(shè) 2米寬耕作道“縮水”

酉陽縣酉水河鎮(zhèn)洞口村地處重慶市東南部山區(qū)。

6月中旬，洞口村村民反映，村里的高標準農(nóng)田存在水渠排水不暢、無耕作道等問題，致使部分水田撂荒。

村民們反映的高標準農(nóng)田是“酉陽縣2022年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目（二）”。洞口村是該項目的第15標段，該標段“工程量清單限價表”顯示，洞口村相關(guān)工程限價超355萬元。

6月20日，大雨。記者走訪洞口村七組發(fā)現(xiàn)，村民反映的高標準農(nóng)田有251畝，處于兩座山體中間的平坦區(qū)域。一條長滿雜草、寬約5米的水渠從農(nóng)田中間流過，兩側(cè)的農(nóng)田有的種著水稻、黃豆、玉米等作物，有的長滿一米多高的雜草。

村民白小成告訴記者，2023年完工后，因為水渠排水不暢，所以一些水田容易受澇被撂荒。他帶著記者來到一處水田，里面已長滿雜草。他告訴記者，這片水田已撂荒兩年。“這里根本沒得到平整，還是最低點，一到下雨天，水排不出去。”

有村民向記者展示拍攝于5月下旬的照片：田里石頭遍地，雜草和莊稼長在一起。

洞口村七組的高標準農(nóng)田項目規(guī)劃布局圖顯示，應(yīng)新修田坎3176米，改建兩條2米寬的硬化耕作道。

記者沿途查看發(fā)現(xiàn)，上述耕作道并未按規(guī)劃修建：1號耕作道是一條寬度約50厘米的田坎，跨溝蓋板不見蹤影，取而代之的是村民們用水泥電桿、鋼護欄和木頭搭建的“橋”；2號耕作道則是一條寬度約1.5米的河堤路，挨著農(nóng)田側(cè)被種上黃豆等農(nóng)作物。附近的高標準農(nóng)田公示牌只有水泥臺子，未見公示信息。

出現(xiàn)滲漏的洞口村高標準農(nóng)田1號蓄水池。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

在洞口村二組，兩個蓄水池?zé)o配套澆灌設(shè)備。有村民告訴記者，“需要用水時，只能用桶舀水拉到地里去，一點也不方便。”

記者發(fā)現(xiàn)，蓄水池未按照規(guī)劃位置建設(shè)，有蓄水池出現(xiàn)滲漏。對此，酉陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任姜軍解釋稱，施工方未按規(guī)劃建設(shè)蓄水池和耕作道一事是通過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同意的。他表示，將對村民反映的蓄水池滲漏等問題進行整改。

在洞口村二組，有村民反映，部分永久基本農(nóng)田被種上果樹。根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》，禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

在洞口村七組，約28畝永久基本農(nóng)田已成為“稻田蟹”養(yǎng)殖場，有的被種上柚子樹。

對此，酉陽縣規(guī)劃和自然資源局一名工作人員告訴記者，對開挖水田建成的“稻田蟹”養(yǎng)殖場和種植果樹一事，“會督促整改”。

7月3日，記者回訪現(xiàn)場，酉陽縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記冉玉峰向記者表示，縣里已關(guān)注到部分高標準農(nóng)田撂荒、永久基本農(nóng)田被占用一事，已制定相關(guān)整改計劃。

山西長治市：

玉米遭旱亟待澆灌 多個出水口無水

“一個多月來沒下過雨，再這樣下去，肯定要減產(chǎn)。”

6月27日，長治市上黨區(qū)北呈鄉(xiāng)西坡村村民李正利指著自己正在遭受干旱的玉米植株說。此前，他向村里提出放水澆地的訴求，得到的回復(fù)是“管道壞了澆不了水”。

在西坡、東墳、西墳三村交界處，有約1000畝的高標準農(nóng)田。記者走訪附近村民得知，該高標準農(nóng)田在4月底種上了玉米，按照正常長勢，玉米植株應(yīng)長到1.5米高。然而，部分農(nóng)田里的玉米植株卷葉明顯，已出現(xiàn)褐變，呈枯萎狀。

在上述高標準農(nóng)田里，記者發(fā)現(xiàn)一些用于澆灌農(nóng)田的機井房已經(jīng)廢棄，電纜被剪斷，水泵也不見蹤影；一些農(nóng)田里，黑色的管道斷裂。

西坡村東南、二廣高速東側(cè)，有約100畝的高標準農(nóng)田。雖然地里有配套的澆灌設(shè)備，但玉米植株還是遭旱。

村民李華告訴記者，2022年春天，這里被劃入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，并陸續(xù)修建集控室、機井、出水口，但“3年以來，沒得到一滴水用，還得靠天吃水”。

記者沿途查看在地里的11個出水口，未發(fā)現(xiàn)控制水量的開關(guān)，接口也無使用痕跡。集控室內(nèi)公示的“控制系統(tǒng)操作規(guī)程”顯示，用水戶使用水時，需打開總電源，將感應(yīng)卡放置在控制器感應(yīng)處。然而，有需要用水的村民們卻告訴記者，自己沒有戶頭，也未曾持有感應(yīng)卡。

未交付村民使用的感應(yīng)卡。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

“村民需要用水時，可以打我或者村支書的電話。”7月7日，記者回訪西坡村時，當(dāng)?shù)馗邩藴兽r(nóng)田管護責(zé)任人、西坡村黨支部副書記隨林兵稱，項目建成驗收至今，沒有村民使用過澆灌設(shè)備，是因為“嫌麻煩”。

據(jù)隨林兵介紹，西坡村共建有2個集控房，4眼機井，110多個出水口。記者測試發(fā)現(xiàn)，2號集控房控制的1眼機井、11個出水口均正常出水。

1號集控房控制著3眼機井、近百個出水口。記者分別測試了3眼機井的多個出水口，均無水流出。

管護人員現(xiàn)場測試澆灌設(shè)備，出水口未能出水。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

隨林兵見狀叫來一名負責(zé)維修的工作人員，經(jīng)過排查，懷疑集控房至機井的線路出現(xiàn)異常。該工作人員稱，其他出水口也都無水。

上黨區(qū)北呈鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張建波解釋稱，1號集控房周邊的農(nóng)田屬于煤礦采空區(qū)形成的塌陷區(qū)域，“可能是因為塌陷導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備損壞不能出水。”對此，他表示，將立即展開排查。

多地高標準農(nóng)田管護不當(dāng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加大力度推進專項整治工作

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，類似情況在多地出現(xiàn)，部分已得到整改。

3月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)大嶺村村民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，村里的2100多畝高標準農(nóng)田內(nèi)的澆灌機井損壞嚴重，機耕道不通，影響耕種。

記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，一條農(nóng)資運輸?shù)缆繁淮笏疀_毀已久。與這一高標準農(nóng)田項目配套的機井房也已大量損壞：鐵門銹蝕、電線被剪斷、潛水泵及管道缺失……

記者采訪后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門表示將對上述問題進行整改。

6月5日，村民向記者發(fā)來高標準農(nóng)田水利設(shè)施及田間道路的整修視頻：被大雨沖毀的道路已經(jīng)被碎石填平，農(nóng)田旁邊的排水溝里，水泥管道已經(jīng)鋪設(shè)完成，有挖掘機正在進行蓋土作業(yè)。

在浙江省衢州市柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)大力橋村，有群眾反映，近百畝耕地撂荒已三年。村民拍攝的照片中，這些耕地緊鄰村莊且連片；田里荒草叢生，有的野草長至1米多高；有的水渠已經(jīng)損壞。

“他們反映情況后，區(qū)里立即組織人來調(diào)查、整改。”大力橋村一名退休村干部告訴記者，撂荒的農(nóng)田曾在3年前被承包，因為承包方經(jīng)營不善導(dǎo)致撂荒，相關(guān)水利設(shè)施也未得到有效維護。

6月23日，記者實地探訪涉事農(nóng)田發(fā)現(xiàn)，原來撂荒的農(nóng)田里已種植水稻。有村民稱，已找到新的承包方。

群眾反映的農(nóng)田已種上水稻。人民網(wǎng)記者 游天燚攝

去年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量工程“回頭看”專項行動，聚焦2019年以來的高標準農(nóng)田建設(shè)項目，重點摸查田間水利設(shè)施工程質(zhì)量、資金撥付使用、工程設(shè)施管護等方面的問題。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站信息，自相關(guān)工作開展一年多以來，解決了一批高標準農(nóng)田工程質(zhì)量問題，及時出臺了一系列規(guī)章制度，取得積極進展。與此同時，當(dāng)前存量問題還未見底，增量問題還有發(fā)生；要加大力度推進專項整治工作，堅持“查、改、治”全覆蓋推進，持續(xù)開展大起底、大排查、大整治。

（文中白小成、李正利、李華為化名）

編輯 劉佳妮