特朗普宣布美國將向烏克蘭提供新一輪軍援,但實際執行細節仍存在變數。如今,他找到了新援助模式,也就是讓歐洲盟國先捐武器給烏克蘭,然后美國再出售美制武器給這些盟國,但魔鬼藏在細節里,誰愿意放棄他們視若珍寶的“愛國者”系統,他們又該透過何種方式捐贈,以及何時能把武器交付給烏克蘭,這些都是未知數。
“愛國者”捐贈計劃的尷尬開場
呂特在7月14日的白宮會晤中提到:芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭與加拿大等6個北約國家,愿意參與這項捐贈計劃。但尷尬的是,其中2個國家駐美大使館人員向路透社透露:呂特說完后他們才知道此事。這就像一場精心策劃的舞臺劇,主演還沒拿到劇本,導演卻已經宣布了開幕。
德國國防部長皮斯托里烏斯14日與美國防長赫格塞思就進一步向烏克蘭提供軍事援助進行磋商,其中包括德國從美國采購“愛國者”防空系統援助烏克蘭。據德新社報道,默茨先前宣布,德國愿意承擔部分援烏成本,計劃從美國采購兩套“愛國者”系統,另一套將由挪威出資。烏克蘭方面曾表示,全面增強防空能力需要至少10套“愛國者”系統。
然而,德國已經先后向烏克蘭提供了3套“愛國者”系統,并將兩套同型裝備部署到波蘭,同時至少還有一套“因為維護或培訓而不可用”,“我們只剩下6套”。美國“商業內幕”網站提到,“愛國者”系統已經成為美國需求最大的防空反導裝備,特別是由于近年的俄烏沖突和中東沖突,美軍被迫從全球各地抽調“愛國者”系統“救急”,包括罕見地將至少一套“愛國者”系統以“輪換部署”方式轉移至中東地區。
各國的“愛國者”庫存與替代系統困境
“愛國者”是美國制造的先進防空系統,許多北約國家依賴它來保護自己的領空。捐贈這樣的系統可能會削弱這些國家的防御能力,因此他們可能不愿意輕易捐贈。 德國國防部長皮斯托里烏斯14日表示,德國可以從美方購買兩套“愛國者”系統,并交付給烏克蘭。
他在接受英國《金融時報》采訪時透露,德國已經先后向烏克蘭提供了3套“愛國者”系統,并將兩套同型裝備部署到波蘭,同時至少還有一套“因為維護或培訓而不可用”,“我們只剩下6套”。美國“商業內幕”網站提到,“愛國者”系統已經成為美國需求最大的防空反導裝備,特別是由于近年的俄烏沖突和中東沖突,美軍被迫從全球各地抽調“愛國者”系統“救急”,包括罕見地將至少一套“愛國者”系統以“輪換部署”方式轉移至中東地區。
特朗普援助模式的可行性與挑戰
特朗普的新援助模式,即讓歐洲盟國先捐武器,然后美國再出售新的給他們,涉及復雜的后勤和資金問題。 美國陸軍計劃從10月1日開始的新財政年度里,在“愛國者”導彈上花費超過13億美元,并已悄悄將這種防空武器的總體采購目標增加到原來的四倍。這種武器已經證明不僅對烏克蘭至關重要,而且對美國在中東的駐軍也很關鍵。
根據美國陸軍2026財年預算申請的附屬文件,一個負責提出軍備需求建議的陸軍高級官員小組將最先進的“愛國者”攔截導彈的采購計劃從3376枚提高到13773枚。這反映出陸軍在“愛國者”導彈上的投入力度:隨著美國及其盟友和伙伴尋求加強防空和導彈防御,對“愛國者”導彈的需求日益增加。最新型號——“愛國者”-3分段增強型導彈(PAC-3 MSE),由洛克希德-馬丁公司制造——可以攔截無人機、巡航導彈和戰術彈道導彈。L3哈里斯科技公司提供了固體火箭發動機。
然而,“愛國者”攔截導彈非常復雜,生產周期長,每枚導彈的成本接近400萬美元。盡管根據五角大樓2026財年預算,美國陸軍正尋求大幅增加這些武器的庫存,將最新“愛國者-3”攔截導彈的采購數量從最初的3376枚激增至13773枚,但想要生產足夠數量的導彈需要相當長的時間。負責生產的洛克希德·馬丁公司今年有望生產超過600枚“愛國者-3”攔截導彈,這是該公司首次達到這一產能水平。
預計到2027年,洛克希德·馬丁公司可將其年產量提高到650枚,但仍遠遠難以滿足需求。 此外,歐洲國家需要購買新的“愛國者”系統來替換捐贈的,而美國的生產能力和交付時間可能有限,導致歐洲國家在過渡期內防御空虛。例如,德國計劃采購的兩套“愛國者”系統可能需要時間,而其他國家的捐贈時間尚未明確。
交付時間的不確定性
特朗普宣稱“愛國者”將在數日內運抵,但實際交付可能受生產和運輸限制。德國計劃采購的兩套可能需要時間,而其他國家的捐贈時間尚未明確。 美國“動力”網站“戰區”頻道14日稱,第一批美制“愛國者”防空反導系統于2023年4月從德國運往烏克蘭。目前美國已經向烏克蘭提供了3套“愛國者”系統和數量不明的攔截導彈。
它們在擊落俄羅斯導彈、無人機和戰機方面發揮了巨大作用,尤其是“愛國者”系統是烏克蘭現有裝備中唯一能夠攔截俄羅斯先進彈道導彈的防空系統。 然而,在持續的俄烏沖突中,烏克蘭“愛國者”系統的損失相當大,不但被俄軍“伊斯坎德爾”戰術導彈和“匕首”高超音速導彈摧毀了多部發射器,而且攔截導彈的儲備數量也消耗巨大。因此外界對于美國將從哪里抽調足夠數量的“愛國者”系統援助烏克蘭提出質疑。
最近有傳聞稱,以色列將這些防空反導系統通過美國轉交給烏克蘭——老司機沒記錯的話,在去年中東局勢緊張之際,美國曾中途截斷了原定援助烏克蘭的“愛國者”系統,轉手提供給了以色列。這就已經充分說明了美軍“愛國者”系統的不夠用——美軍此前還罕見地將至少1套“愛國者”系統以“輪換部署”方式轉移至中東地區。
總結
特朗普的新援助模式看似巧妙,但實際執行中存在諸多問題。誰愿意捐出自己的“愛國者”?何時捐出?如何捐出?這些問題的答案仍然模糊不清。歐洲國家可能不愿意輕易放棄自己的防御能力,而美國的生產能力和交付時間也無法滿足需求。此外,政治和法律因素也可能影響這一計劃的實施。因此,特朗普的“愛國者”援烏計劃能否順利執行,還有待觀察。
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