距中美日內瓦共識設定的90天窗口僅剩不足30天。
特朗普曾提出強硬對華表態,當前中美博弈態勢已發生變化。
美方已悄然向WTO遞交延期草案,中方卻遲遲未作回應。
就在這關口,美國財政部長貝森特突然說“中國有我們想要的東西。”
如今的主動權,可能真的不在美國手里了。
中美談判進入關鍵節點,美方意圖“拖延換籌碼”
5月份的時候,中美代表團在日內瓦握手達成90天“冷靜期”協議。(日內瓦共識還涉及農產品貿易、知識產權保護等議題,雙方約定 90 天內就具體條款磋商)
雙方各自凍結新增的24%關稅。
協議設定得很巧妙:既留了時間,也埋了懸念。
美方承諾推動實質性對話,中方則明確要求,取消特朗普時代那一堆關稅。
到了如今,協議眼看就要到期,美方承諾的大部分還漂浮在紙面上,進展緩慢。
美國急了。
據WTO內部消息透露,7月初,美國貿易代表辦公室向WTO秘書處提交了一份延期30天的草案,想把這“冷靜期”再拉長到8月底。
理由是“避免誤判”“技術磋商”,可熟悉談判節奏的人都明白,這不過是拖時間、換籌碼。
中方遲遲沒表態,是因為看得太清楚:美方如果只是靠“延期”來躲責任,那這場談判,從一開始就沒意義。
美財長罕見“交底”,暗示資源換技術的真實意圖
7月15日,美國財政部長貝森特在接受媒體采訪時說:“中國有我們想要的東西。”
這不是客套話,這是罕見的政策交底。
他說這話的時候,正值美國剛剛批準英偉達H20芯片對中國出口,這是幾個月以來第一次在AI芯片上做出松動。
從時間線來看,美國批準英偉達 H20 芯片出口與中美談判關鍵期重合,結合貝森特表態,外界分析這可能與雙方博弈存在關聯。
美國雖然在AI芯片上有優勢,但在稀土、鎢、石墨這些關鍵資源上,卻只能仰望中國。
中國稀土加工產能占全球 90% 以上,美國稀土進口中 80% 依賴中國供應鏈。
特別是稀土,被稱為“高端制造的維生素”,沒有它,什么軍工、芯片、電動車,統統得趴窩。
美國在關鍵資源領域對中國存在依賴。
從某種意義上說,貝森特這番話,是一次“試探”,也是一次“鋪墊”。
他既是在對中方釋放信號,也是在向國內那些反對派展示:談判,不是認輸,而是互利。
中方稀土政策升級,資源管控納入戰略博弈體系
就在貝森特講話前,中國也悄悄亮出了一張底牌,一份足以改變游戲規則的文件。
6月,中國自然資源部發布了《國家戰略資源分布與出口監管藍圖(2025-2030)》。
這不是普通的行政文書,而是一份戰略信號極強的政策藍圖。
藍圖里明確定義:未來稀土、鎢、鋰等資源的出口,將納入國家安全框架管理,與貿易政策掛鉤。
稀土出口將參考對方國家的“政策友好度”與“技術互惠程度”。
簡單說就是,你對我好,我才賣你貨;你封我技術,我就卡你原料。
這不再是市場行為,是外交工具,是戰略武器。
這份藍圖還提出建立“國別信用評估體系”,對每個貿易對象實時評分。
這份藍圖發布時間和美方放行H20芯片幾乎同步。
這不是巧合,這是回擊,是博弈的另一面。
攻守易位,中國逐步掌握談判節奏
2018年的時候,美國一紙制裁,中方被迫應對;如今卻是美方在想方設法“穩住”談判節奏。
中方不怕談,也不怕拖,但絕不接受單邊施壓。
這次冷靜期里,中方采取的舉措一個接一個:稀土出口配額緊縮、芯片原材料出口管制……每一招都讓美方感受到切膚之痛。
英偉達H20芯片的放行,不是簡單放松管控,而是白宮內部一次妥協的結果。
財政部想談、國家安全顧問主張繼續封鎖,兩派斗得不可開交。
美國內部對華政策仍存在分歧,行政部門與貿易代表辦公室在談判節奏上尚未完全統一。
對于中方來說節奏已在手,何須急?
美方“拖”字當頭,中方保持戰略定力
從策略上看,美方這一輪最大的動作就是——拖。
拖住談判,拖住局勢,拖出空間。
但中方很清楚,這一招玩不了太久。
如果美方繼續邊談邊壓、邊松邊限,那延期就毫無意義。
中方也明白,任何沒有兌現承諾的談判,都是浪費時間。
商務部至今未就延期提案作出回應,不是沒意見,是不急著說。
中方在看:美方是否真放芯片、是否取消部分關稅、是否恢復商務對話?
只有當一個個承諾落地,下一輪談判才有意義。
中美之外,西方陣營內部也裂痕加劇
中美談判不只是兩國的事。
自特朗普政府重啟技術封鎖后,美國傳統盟友也越來越困惑。
歐盟、日本、加拿大等國,多次表達“不滿”甚至“反感”。
法國總統馬克龍公開表示反對“技術冷戰”。
德國則與中國達成稀土長期供應合同,這意味著德國在關鍵領域,直接“繞開”美國,走自己的路。
當盟友開始“各過各的”,美國的封鎖策略就不再牢不可破。
此時中方也沒閑著,與中東、拉美、非洲等資源國的合作進一步深化。
供應鏈更穩了,選項更多了,底氣,自然也更足了。
結語
90天倒計時滴答作響,華盛頓想用“延期”換時間,北京卻用稀土清單和沉默回應。
承諾不落地,談判無意義。
當年“讓中國跪下”的狂言,如今換成貝森特低聲承認“中國有我們想要的東西”。
拖字訣救不了舊劇本,主動權已悄然換位。
參考資料:
千鈞堂2025-07-17中美“免戰牌”即將失效,美財長主動交底:中國有我們想要的東西
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