不管是哪個國家，公職人員一般都不能同時揣著其他國家的國籍，畢竟端著本國的飯碗，就得一門心思為自己國家的事兒操心。然而近日，菲律賓軍方一把手卻被曝出，其手持兩國護照，雙重國籍身份足足藏了九年。

據菲律賓媒體報道，負責本國國防、軍事戰略和國家安全的內閣要員，也是該國國防部長特奧多羅，不僅擁有菲律賓國籍，還持有馬耳他護照。

（菲律賓防長特奧多羅）

相關文件顯示，特奧多羅是在2016年年底獲得馬耳他護照的，有效期限為十年。而其擔任國防部長一職是在2023年，也就是說在其就職的這幾年間，一直是雙重身份。

菲律賓憲法規定，在菲律賓擔任公職者，尤其是內閣層級的官員，都禁止擁有雙重國籍。所以特奧多羅不僅可能構成技術性違規，還可能嚴重違反國家安全原則，若是之后被追究法律責任，其不僅會丟掉防長這一職務，過往的決策也可能失效，甚至會因為隱匿信息而面臨行政或刑事責任，也就是說，牢底坐穿也不是沒可能。

對于特奧多羅來說，其之所以能加入歐洲國家國籍，主要是因為馬耳他這個國家，在2014年的時候推出了一個“投資入籍計劃”。這個計劃是這樣的，允許高凈值外籍人士通過投資，直接獲得歐盟公民身份，因此也被稱為是“黃金護照”。

同時該計劃也是有限制的，一是全世界僅有1500個名額，每年上限是400個，滿額即停；二是投資門檻也非常高，需要同時滿足以下三項。

第一項是捐款，有意者需要向國家發展基金捐款60萬歐元，這樣36個月可獲批，若是金額達到了75萬歐元，可使用12個月快速通道。第二項是房產，申請人必須購買70萬歐元以上房產或租賃長達五年，年租金也得大于1.6萬歐元。最后，還需向馬耳他慈善機構捐贈1萬歐元。

總之，滿足以上條件后，申請人便可獲得歐盟的公民權，未來可自由定居、工作于27個歐盟國家，全球185個國家也可免簽，甚至可實現四代同遷，可攜帶配偶、子女、55歲以上父母及祖父母。

而對于馬耳他而言，推出這一計劃本質上就是在為超級富豪開通通往歐洲后門的一個手段，雖然在歐盟引發了一定的爭議，但切實為該國創造了超過14億歐元的收益。

（馬耳他黃金護照）

在特奧多羅被曝擁有雙重國籍后，引發爭議的一點是，要想加入馬耳他國籍，還需要向馬耳他宣誓效忠。這一點，就直接違反了菲律賓法令和憲政原則當中“對國家忠誠不二”的要求。

此前，菲律賓就曾有過類似的案例。2015年，一名地方官員也被爆出擁有雙重國籍，使用了美國護照，當時菲律賓最高法院就將其判定為效忠他國，隨后還取消了他的任職資格。如今若判定這一標準不適用于特奧多羅，將在菲律賓開啟危險先例。

菲方內部的考量確實是有一定道理的，一旦防長擁有雙重國籍，將對國家安全帶來三重風險。

作為執掌一國軍事命脈的核心人物，國防部長手里攥著軍事機密、國防部署方案、戰略決策藍圖等關乎國家生死的“底牌”。這些事務的處理，最根本的前提就是對本國絕對忠誠。可一旦有了雙重國籍，就意味著要對另一國承擔法律或道義上的效忠義務。

當兩國在地緣博弈、軍事合作等方面出現利益沖突時，很難保證他能毫無偏袒地站在菲律賓立場做決斷，甚至可能在壓力或誘惑下優先顧及另一國利益，讓國防方向跑偏。

再者，雙重國籍就像給外部勢力開了扇“后門”。其他國家可能借著這層身份關聯，通過施壓、利誘等手段套取軍事機密。小到武器部署位置，大到軍演計劃，任何一點信息泄露，都可能讓菲律賓的國防防線出現致命漏洞。

更嚴重的是，公眾對國防體系的信任會因此崩塌。大家會懷疑：連守護國家的軍事掌門人都腳踩兩只船，誰還敢相信軍隊能拼死保衛家園？這種信任危機一旦蔓延開來，將直接削弱國防體系的凝聚力，讓整個國家的安全根基松動。

（小馬科斯）

最后，對于總統小馬科斯來說，其作為任命者，對內閣成員的審查責任首當其沖。在這樣的背景下，公眾也會質疑，總統為何允許一名可能違反憲法的人擔任國防部長這一核心崗位？是否存在用人失察、甚至刻意縱容？這種“識人不明”的印象，將直接沖擊民眾對小馬科斯政府治理能力的信任，導致其支持率下滑。

而反對黨這邊，更會借機放大這一問題，將其塑造為“總統對國家利益漠不關心”的證據，煽動公眾不滿，動搖小馬科斯的民意根基。