印度外長(zhǎng)5年以來(lái)首次訪華,難道僅僅是因?yàn)橛袃杉拢星笥谥袊?guó)?印度想讓中方松口,有一個(gè)前提條件必須滿(mǎn)足。
印度外交部長(zhǎng)蘇杰生最近走訪新加坡和中國(guó),這可是他五年來(lái)首次踏上中國(guó)的土地。消息一出,立馬引起了國(guó)際政壇的轟動(dòng)。這次訪問(wèn)可不僅僅是喝喝茶、握握手那么簡(jiǎn)單,而是充滿(mǎn)了玄機(jī)。
(印度外交部長(zhǎng)蘇杰生)
鑒于新加坡和印度的關(guān)系,新加坡成為蘇杰生這趟外交之旅的第一站無(wú)可厚非。兩國(guó)之間的定期交流慣例,讓此次會(huì)面顯得輕松又愉快。表面上看,這一談話(huà)無(wú)非是加強(qiáng)雙邊關(guān)系,但實(shí)際上,它牽動(dòng)著更大的國(guó)際棋局。新加坡作為東南亞的金融樞紐和戰(zhàn)略要地,其對(duì)中印關(guān)系的立場(chǎng)也間接影響著整個(gè)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
當(dāng)蘇杰生來(lái)到中國(guó)時(shí),這一刻顯得尤為重要。畢竟,這是五年來(lái)印度外長(zhǎng)的首次訪華,高調(diào)得讓人無(wú)法忽略。上次兩國(guó)高層面對(duì)面還是在去年的金磚峰會(huì)上,所以此次訪問(wèn)無(wú)疑在透露一個(gè)信號(hào):中印關(guān)系有望實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
稀土問(wèn)題和恢復(fù)中印直飛航班,是蘇杰生此行的重點(diǎn)。其中稀土問(wèn)題對(duì)印度而言,更是重中之重。中國(guó)控制著全球90%以上的稀土加工產(chǎn)能,而這一關(guān)鍵資源幾乎“掌控”了現(xiàn)代科技的命脈。沒(méi)有稀土,連特斯拉的電動(dòng)車(chē)都無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(印度汽車(chē)業(yè))
再看看印度方面,莫迪政府和汽車(chē)行業(yè)幾乎是“一籌莫展”。印度的汽車(chē)廠家如坐針氈,因?yàn)槿绻袊?guó)繼續(xù)限制稀土出口,很多企業(yè)8月份就可能被迫停工。為了避免這場(chǎng)“供應(yīng)末日”,蘇杰生此次訪華的肩頭責(zé)任重如泰山。
說(shuō)到這里,不得不提及印度自身的稀土資源。別看印度現(xiàn)在是個(gè)“稀土小白”,其實(shí)它的潛力一點(diǎn)不輸任何國(guó)家。以6900萬(wàn)噸探明儲(chǔ)量位居世界第三,未來(lái)可期。但要自給自足,還真不是一朝一夕能做到的。而印度政府已計(jì)劃投資250億盧比以擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài),但“遠(yuǎn)水解不了近渴”,短時(shí)間內(nèi),還是不得不和中國(guó)尋求“合作”。
(稀土)
然而,稀土并不是蘇杰生訪華的唯一問(wèn)題,他想讓中方松口,有一個(gè)前提必須改正。印度在中方主導(dǎo)的重要國(guó)際組織,如上合組織和金磚國(guó)家中,表現(xiàn)得不太積極。像今年4月的金磚峰會(huì),印度由于與美國(guó)關(guān)系較密切,沒(méi)有跟進(jìn)譴責(zé)美國(guó)的關(guān)稅政策,導(dǎo)致原定的聯(lián)合聲明胎死腹中。
而6月的上合峰會(huì),印度又拒絕譴責(zé)以色列,還在中方主持的防長(zhǎng)會(huì)議上拒絕發(fā)表聯(lián)合宣言。這頻繁的“不合群”行為,到底是為了什么?
一些分析認(rèn)為,印度這是想通過(guò)“唱反調(diào)”來(lái)展示自己的獨(dú)立性,爭(zhēng)取更多的國(guó)際籌碼。不過(guò)此舉也意味著風(fēng)險(xiǎn):這不僅可能引發(fā)其他成員國(guó)的不滿(mǎn),還可能妨礙印度本身的外交空間拓展。
中印關(guān)系的突破口究竟在何處?答案似乎在于印度自身。莫迪政府的執(zhí)政風(fēng)格,及其國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境決定了其外交政策的變化性。盡管中美關(guān)系的變化,會(huì)在某種程度上影響印度的立場(chǎng),但印度在中美印三角關(guān)系中所占的分量并不如想象中那么大。
(印度總理莫迪)
當(dāng)然,也不要完全低估印度的影響力。印度市場(chǎng)的龐大潛力以及其在區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略位置,都是不容忽視的因素。在尋求與中國(guó)的和解過(guò)程中,印度可利用這些優(yōu)勢(shì)促進(jìn)雙方合作。
總結(jié)來(lái)看,印度外交部長(zhǎng)蘇杰生的中國(guó)之行,不僅是一次外交之旅,更是一場(chǎng)戰(zhàn)略博弈。在稀土供應(yīng)問(wèn)題上,印度迫切需要中國(guó)的合作,而在國(guó)際組織中的表現(xiàn)問(wèn)題上,則需要重新審視其外交策略。
中印關(guān)系能否進(jìn)一步改善,很大程度上取決于印度如何調(diào)整其對(duì)外政策。印度想要的不僅僅是稀土的穩(wěn)定供應(yīng),更是國(guó)際舞臺(tái)上的一席之地。如何在這兩個(gè)目標(biāo)之間找到平衡,恐怕既是對(duì)印度的一大考驗(yàn),也是對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的一次機(jī)遇。未來(lái)幾個(gè)月將會(huì)是觀察中印關(guān)系走向的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),國(guó)際社會(huì)可以拭目以待。
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