齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆
7月16日,特朗普政府與加利福尼亞州政府之間的矛盾再度爆發,這一次是因為加州高鐵——一條17年耗資160億美元仍未鋪下一根鐵軌的項目。當天,特朗普宣布終止聯邦政府對加州高鐵項目的撥款。按照美國交通部長達菲的說法,這筆款項涉及約40億美元。
在特朗普看來,加州高鐵項目是一個“騙局”和“爛攤子”。他在社交媒體上發文稱,美國納稅人“將正式停止為加州災難性高價、‘通往虛無的高鐵’計劃買單……我們除了成本超支一無所獲。當初承諾的鐵路至今仍未建成,也永遠不會建成”。
特朗普
其實,特朗普早就盯上了加州高鐵項目。他在第一任期時就曾叫停聯邦政府對加州高鐵的第二筆撥款,還尋求讓加州歸還第一筆聯邦撥款。后來,民主黨人拜登上臺后,才下令恢復第二筆撥款。目前,美國聯邦政府已為加州高鐵項目三次撥款,總計64.79億美元。
加州高鐵被稱為美國首條高鐵,由加州政府成立的加州高鐵管理局負責推進,建設計劃在2005年通過,2007年開始環評,2008年加州通過“高鐵法案”確定項目連接舊金山和洛杉磯、預算投資330億美元,并批準使用近100億美元的債券收益作為建設資金,原計劃2020年前通車。
起初,規劃線路里程826.8公里,設計最高時速350公里,舊金山和洛杉磯之間的鐵路旅程將由9個多小時縮短到2.5小時之內。此外,高鐵線路還將延伸至舊金山灣區附近的加州首府薩克拉門托市,以及洛杉磯附近的圣迭戈市。
當年,加州高鐵可不只是“美國首條高鐵”那么簡單,它還被視為“美國最具雄心的綠色交通項目”,是美國應對氣候變化、減少石油等化石燃料使用的典范。然而,這項被捧上天的“標志性工程”直到2015年才正式動工,且從一開始就爭議問題不斷。
這是2021年拍攝的加州高鐵項目的一座高架橋。
從敲定規劃到開工建設,耗時7年,之所以進展緩慢,涉及征地困難、對環境訴訟和缺乏高鐵建設經驗等問題。開工之后又出現規劃調整、預算上升等問題,導致工程進度依然緩慢。通車時間已從最初設定的2020年,推遲到了2033年或更晚,而工程預算則從330億美元猛增至近1280億美元。到2019年2月,加州州長紐森不得不宣布縮減高鐵計劃,將建設里程縮短至191公里,即建設原規劃中段的一部分線路。
有報道稱,加州高鐵項目目前完成了51處設施建設,另有36處在建,涉及高架橋、地下通道、立體交叉等基礎工程。而部分共和黨議員在今年2月寫給聯邦政府的信中稱,該項目僅完成了約35公里的填土工程和11座立交橋結構。
特朗普開啟第二任期后,再度將矛頭指向加州高鐵項目。今年6月初,美國交通部公布了一份310頁的報告,詳細列舉了加州高鐵進度延誤和超支預算大的情況,稱加州高鐵管理局過去15年浪費了近70億美元納稅人資金,卻沒有鋪設“哪怕1英尺長”的軌道。如果按照當前建設速度,加州高鐵管理局“永遠無法完成這一項目”。
加州是美國民主黨的重要票倉,當年加州高鐵項目上馬時,是時任總統奧巴馬勾勒的美國高鐵干線的重要組成部分,也是其一項重要競選承諾。特朗普入主白宮后,將之稱為“世界級爛尾”。到了拜登政府時期,包括加州高鐵項目在內,美國聯邦政府再度向客運鐵路投資,試圖借此擺脫鐵路基礎設施落后的局面。
加州州長紐森
如今特朗普再度叫停聯邦撥款,進一步證明加州高鐵項目早已超出了工程建設層面,淪為美國共和、民主兩黨大搞黨爭的工具。在這之前,特朗普政府與加州政府已經在山火救援、應對移民問題的洛杉磯之亂等事件中爆發激烈博弈,雙方在一些問題上的交鋒已經上升到了法律訴訟的層面。
一次又一次沖突的背后,是特朗普政府和共和黨人著眼于明年國會中期選舉的算計。在2024年大選中,除了特朗普重返白宮,共和黨還保住了眾議院的微弱席位優勢,并且從民主黨手中奪得參議院的控制權。
如此一來,明年的中期選舉成為民主黨能否扭轉頹勢的重要一役。不僅如此,在特朗普表態不打算謀求第三任期的情況下,兩黨更重要的目標是2028年總統選舉。現任副總統萬斯無疑是共和黨的不二人選,而民主黨那邊炙手可熱的人物就是現任加州州長紐森。
特朗普政府對加州和紐森的打壓,就是對民主黨選情的打壓,而問題百出的加州高鐵項目自然會成為其打壓對手的工具。就算拋開兩黨圍繞競選的角力,單純看這一項目近些年來的實際進展,以及從中暴露的問題和弊端,也很難不擔憂其難逃爛尾的命運。
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