上海市公安局普陀分局交管支隊機動大隊副大隊長楊吉在值勤中。上海市公安局供圖

中青報·中青網記者 何春中

“從法規上講，你從馬路對面過來，是你讓他先行。如果你沒看到對方，你就沒有理由說對方開得快……”2024年5月，一段民警執法記錄儀拍攝的畫面在網絡上“走紅”。

這段視頻中，正在向當事人心平氣和釋法說理的交警，是現任上海市公安局普陀分局交管支隊機動大隊副大隊長楊吉。

在處理這起交通事故時，由于楊吉判罰思路清晰且有禮有節，不少網民為他點贊。

近日，“陽光下的守護”法治公安主題采訪活動走進上海市公安局交通管理總隊。據該總隊情報指揮中心主任汪黎介紹，今年以來，多條上海交警“教科書式執法”的視頻在網絡上“走紅”，引得無數網友點贊。

視頻里，非機動車車主橫穿車道，“任性”左轉與機動車相撞，被交警判定“全責”后還振振有詞地辯解。但視頻中的交警不僅熟諳交通法規，還金句頻出：“為什么不能確保安全，把命交到他人手上？”“我現在很明確告訴你，你全責！”……

網友紛紛評論：“交警不和稀泥，有理有據，有禮有節，必須點贊！”“誰的錯誰擔責，不是誰弱勢誰有道理?！?/p>

上海市公安局交通管理總隊情報指揮中心主任汪黎接受記者采訪。中青報·中青網記者 何春中/攝

從警17年來，楊吉憑借出色的工作成績，從一個交通業務“小白”成長為現在的崗位“專家”，被普陀分局連年聘為交警業務領域的“專職教官”。

執法者也是普法者。

作為與群眾打交道最緊密的一個警種，楊吉認為，“準確掌握法規、正確運用法規是一名交警的基本職業素養”。

“我的語言風格比較直接，也是為了在處理交通事故時能夠盡快讓當事人理解，以最簡潔的方式與群眾溝通。”楊吉坦言，“執法時不僅是簡單陳述法條內容，更要保持思路清晰、分析事故原因，同時也要學會釋法說理，以群眾最能接受的方式處理每一起事故?！?/p>

一次，轄區某街道路面發生一起兩車追尾事故。事故發生后，交警迅速到達現場，發現兩輛機動車停在同一車道上。前車駕駛員聲稱被后車追尾，后車駕駛員則表示是前方車輛溜車所致。雙方公說公有理、婆說婆有理。

為確定事故責任，如果交警按照一般程序進行處理，要暫扣雙方機動車。這對于事故無責任一方來說顯然有失公平。

當天，處理這起交通事故的交警正好是楊吉的徒弟，他為此請來了師傅到現場“幫幫忙”。

楊吉到達事故現場后，并不急于評判。他先繞著兩輛機動車轉了兩圈，然后很自信地告訴前車駕駛員，“對不起，駕駛員，這次事故需要你來承擔事故責任！”

前車駕駛員聽了，對楊吉很不服氣，“難道您繞著車轉了兩圈，就知道是我的過錯了？”

楊吉耐心地說出了自己的判斷依據：首先，根據現場痕跡和散落物判斷，如果是后方車輛追尾，由于慣性，車上散落物應主要位于后車。如果是前方車輛溜車，則前車可能掉落油漆、泥土等物品；其次，考慮到現場兩車距離和駕駛員習慣等因素，可以初步判斷前車駕駛員可能忘記拉緊手剎，導致車輛失控。聽到這里，前車駕駛員恍然大悟，承認自己剛才在行車過程中，“因手機響起而分心，可能確實忘記了拉緊手剎?！?/p>

至此，楊吉這起“教科書式”的交通事故責任認定，讓雙方口服心服。

“每一次執法都是展示窗口”楊吉認為，“處罰不是目的，讓當事人心服口服也只是初步的，更重要的是讓他們認同我們所講的‘法’，在下次遇到同樣情況時能夠守法?！?/p>

在非勤務時段，楊吉所在大隊樓道里，時常傳來他誦讀法條的聲音。“我們平時比較常用的法規，要做到熟記于心，但一些不常用到的也要經常拿出來看。”豐富的理論儲備，讓楊吉在工作中更有底氣。

“規范執法的背后，體現的是一座城市的溫度?！逼綍r現場執法時，楊吉對首次違法且未造成嚴重后果的輕微情節，通常會采用教育警示等柔性執法方式。

作為一本“行走的教科書”，楊吉擁有近10年的新警帶教工作經歷。2024年6月，普陀分局專門成立“楊吉新警帶教工作室”，同時他被評為上海市公安局2024年度“成績突出的新警帶教導師”。

“大家要敢于說、善于說，但最關鍵的還是要自己的肚子里有東西。只有你具備充分的實戰經驗，才能在事故判定中站得穩腳跟。”在一堂交通事故現場勘查課上，楊吉向入職3年內的新警傳授自己的執法心得。

楊吉長期身處交通執法一線，對交通法規的運用自然也更加熟練。考慮到部分新警并非科班出身，楊吉結合工作實際，開發了包括《常見交通事故責任認定》《交警執法規范用語匯編》和《常見交通違法查處規范告知流程》等十余門精品課程。

同時，他還總結了12項常見交通違法行為查處以及8類事故形態場景話術指引，教育引導新警有效應對各類執法場景。

今年以來，楊吉牽頭舉辦帶教工作座談交流活動6次，輔導民警、輔警1600余人次，全面提升了普陀分局一線民警現場執法能力和規范水平。

“楊吉師傅從零開始教，現在我也能夠單獨處理一些簡單的交通事故和違法行為了?！睏罴饲皫Ы痰男戮胀臃志纸还苤ш犎箨犆窬秸f，“回憶他（楊吉）授課的情景，會時常讓我感到茅塞頓開”。

41歲的楊吉曾獲評“2024年度上海市公安局成績突出新警帶教導師”“上海市公安局優秀共產黨員”“2024年普陀好人”等榮譽。他以過硬的警務技能和法理情兼顧的執法藝術，被譽為上?！敖炭茣健眻谭ń痪s立個人二等功1次、個人三等功1次、個人嘉獎4次。

為讓更多的“楊吉”出現在執法一線，上海交警多年來致力于民警執法規范化建設，對一線民警執法的要求從“法律法規上的公平公正”向“人民群眾切實感受到的公平正義”不斷升級，并持續推進實戰化執法培訓。

此外，上海交警不斷完善立體化執法監督，依托新型智能執法記錄儀和交警執法監督管理系統，構建“全程留痕、實時回溯”監督體系，確保每次執法經得住考驗。

“戴好頭盔是為了你們的安全，我能說服你比罰你款更重要！”今年4月，一段交警攔下未佩戴頭盔的電動自行車騎行人后耐心釋法，并在處罰后為對方購買了一頂安全頭盔親手為對方戴上，最終讓當事人意識到佩戴頭盔重要性的視頻在網上火爆。

上海市公安局楊浦分局交管支隊機動大隊副大隊長倪嘉輝向記者介紹相關情況。中青報·中青網記者 何春中/攝

這段視頻中的交警是上海市公安局楊浦分局交通管理支隊機動大隊副大隊長倪嘉輝，這只是90后的他“教科書式執法”的一個瞬間。

“每次執法都是一次普法的最好時機，處罰教育不是目的，真正提高交通安全意識才是最重要的。”倪嘉輝說。

黃浦江畔，霓虹閃爍。上海交警從一次次交通違法查處、一起起交通事故定責中折射出有法可依、有法必依的法治之光。越來越多的交警公正執法、暖心執法的鏡頭引發群眾熱議和點贊，向全社會傳遞守法出行的理念，打造上海文明交通、秩序之美的新風尚。

來源：中國青年報客戶端