印巴開炮，上合躺槍：不改改規矩，遲早被印度拖垮……

2025年的上海合作組織峰會將在中國天津舉行。而在6月剛剛結束的青島上合組織防長會議上，印度國防部長辛格拒絕簽署聯合聲明，還指責巴基斯坦支持恐怖主義，鼓吹印度的勝利——印度，在上合，再一次扮演了“另類”角色。

2025年5月，印巴在克什米爾的一場沖突，不僅讓兩國炮彈飛了起來，更把上合組織的“家丑”捅到了全世界——作為同時吸納印度和巴基斯坦的國際組織，上合一邊要調解成員國互毆，一邊還要應對印度在關鍵問題上的“拆臺”，被外媒諷刺為“拿著膠水補裂縫的聯盟”。更糟的是，6月以色列空襲伊朗后，上合發表聯合聲明譴責，印度卻直接跳出來說“我不參與”，把組織的內部矛盾擺上了臺面。

有人說，印度已經成了上合的“內部毒瘤”。這話雖然刺耳，但看看這幾年的操作，好像越來越難反駁了。

印度的“上合生存法則”：一邊蹭好處，一邊拆臺

2017年印度和巴基斯坦加入上合時，組織還挺高興——人口和經濟體量一下子上去了，感覺離“歐亞超級聯盟”又近了一步。可沒想到，印度進來后，把南亞的“恩怨情仇”也帶了進來，還玩起了“選擇性合作”的套路。

安全上，只反恐不合作

上合的核心任務之一是打擊“三股勢力”，可印度偏要把反恐變成“針對巴基斯坦的工具”。這次克什米爾沖突，印度一口咬定“巴基斯坦支持恐怖分子”，卻拿不出實錘證據，還拒絕在上合反恐機構里共享情報。更絕的是，2021年巴基斯坦主辦上合反恐軍演，印度直接缺席，理由是“不與支持恐怖主義的國家合作”。結果呢？那次軍演少了南亞大國參與，成了“中亞+中俄”的小圈子活動，被西方媒體笑“上合反恐名存實亡”。

經濟上，抵制“一帶一路”還想當老大

中國推動的“一帶一路”是上合經濟合作的重頭戲，可印度從加入那天起就對著干——合作文件里只要提“一帶一路”，印度必反對；但轉頭就拉著中亞國家推自己的“互聯互通計劃”，想把上合變成“印度主導的朋友圈”。2024年上合政府首腦會議上，印度成了唯一不支持“一帶一路”的成員國，搞得其他9國集體尷尬。有外交官吐槽：“就像大家一起聚餐，有人非要把菜單換成自己帶的咸菜，還不許別人點別的。”

政治上，把上合當“民族主義秀場”

中印邊境一有摩擦，印度就把氣撒在上合身上。2020年加勒萬河谷沖突后，印度不僅在國內禁中國APP，還在上合框架里阻撓所有涉華合作項目。更離譜的是，印度總理莫迪多次缺席上合關鍵會議，2024年阿斯塔納峰會直接沒來，卻跑去美國參加“印太經濟框架”會議，被俄羅斯媒體罵“吃里扒外”。

印巴沖突撕開的三大裂縫：上合快扛不住了？

5月的印巴沖突，就像給上合的“傷口”撒了把鹽，暴露了三大致命問題：

第一，安全框架快散架了

印巴在克什米爾打起來后，上合想調停，結果兩國互相甩鍋——巴基斯坦說印度支持俾路支分裂勢力，還拿出了印度安全顧問多瓦爾策劃襲擊的證據；印度說巴基斯坦窩藏恐怖分子，卻拿不出實錘。上合的反恐機構成了擺設，成員國之間連基本的情報共享都做不到。更糟的是，印度放話“暫時停火”，暗示以后還可能打，上合的“集體安全”承諾成了空話。

第二，經濟合作被攔腰斬斷

沖突一爆發，印巴互相關閉領空和陸路通道，直接卡死了中亞到南亞的貿易動脈。哈薩克斯坦的小麥運不到印度，巴基斯坦的水果進不了阿富汗，連中國和中亞國家合作的電力項目都被迫暫停。數據顯示，沖突導致上合區域內貿易額暴跌42%，國際資本嚇得紛紛撤資，印度自己支持的幾個中亞基建項目也黃了。有經濟學家說：“上合花十年搭的經濟橋，被印巴一炮轟斷了。”

第三，大國博弈讓上合成了“夾心餅干”

俄羅斯夾在中間最難受：一邊想靠印度制衡盟友，一邊又需要盟友在烏克蘭問題上支持，只能對印巴沖突“和稀泥”；美國趁機拉攏印度，沖突后立馬簽了80億美元的軍售協議，還攛掇印度退出上合的幾個合作項目；土耳其也來插一腳，公開支持巴基斯坦，想借機擴大在中亞的影響力。上合本來想當“歐亞穩定器”，結果成了大國角力的“棋盤”。

上合要活命，就得對印度“下狠手”？

現在國際觀察家都在討論：上合到底該怎么治印度這個“頑疾”？其實辦法就藏在問題里：

先改改“一票否決”的老規矩

上合現在的決策靠“協商一致”，印度一個國家就能攪黃所有事。不如學東盟，搞“關鍵領域多數表決”——經濟合作、反恐這些事，三分之二成員國同意就能推進，印度不想參加可以，但別礙事。這樣至少能保證“想干事的國家先干起來”。

再建個“沖突調解小組”

中俄牽頭，拉上伊朗、哈薩克斯坦這些中立國家，專門管印巴的事。先把兩國的軍事熱線接上，別再擦槍走火；再搞個第三方調查機構，誰支持恐怖主義，讓證據說話，別再互相罵街。巴基斯坦已經提議讓中國、伊朗、塔吉克斯坦組成調查組，這步棋可以先試試。

最后得讓俄羅斯“表個態”

俄羅斯作為上合創始國，手里握著印度想要的武器訂單和能源合作，完全可以對印度說“不合作就別想好處”。要是印度還敢拆臺，干脆聯合中國、中亞國家搞“核心成員國機制”，把印度晾在一邊——畢竟，上合不是“印度的一言堂”，更不能讓一個國家拖垮整個組織。

其實印度自己也該明白：上合不是用來“懟中國、壓巴基斯坦”的工具，真想當“大國”，得學會在多邊框架里合作，而不是耍小聰明拆臺。不然，遲早會被上合的兄弟們“請出去”。

結語：裂縫里能長出新機會嗎？

印巴沖突撕開的裂縫，雖然疼，但也可能讓上合“刮骨療毒”。如果能借著這次危機改掉老毛病，打破印度的阻撓，說不定能從“松散聯盟”變成真正有行動力的“歐亞共同體”。反之，要是還任由印度折騰，上合遲早會變成“只開會不干事”的空殼子。

就像金磚國家前副行長巴蒂斯塔說的：“印度在多邊組織里總想著當‘問題制造者’，而不是‘解決方案提供者’。” 上合的未來，就看能不能讓印度明白這個道理——或者，有沒有勇氣“不帶印度玩”。

（據上合組織公開聲明、印巴沖突相關報道、國際智庫分析綜合整理）