巴西聯(lián)邦最高法院大法官亞歷山大·德·莫賴斯（Alexandre de Moraes）于7月16日作出裁定，巴西總統(tǒng)盧拉之前頒布的提高金融操作稅（IOF）稅率的總統(tǒng)令依然有效。

此前，巴西參眾兩院通過投票表決，暫時終止了盧拉總統(tǒng)頒布的該項增稅法令。隨后，社會主義與自由黨（PSOL）、自由黨（PL）以及聯(lián)邦總檢察署（AGU）分別向聯(lián)邦最高法院提起訴訟，將該增稅爭議提交至該院進行裁決。

該總統(tǒng)令是巴西財政部為增加聯(lián)邦政府稅收收入、實現(xiàn)公共財政框架目標而制定的一系列措施之一。5月底，盧拉總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，提高了融資貸款、保險及外匯操作交易的金融操作稅（IOF）稅率。

在此前國會不斷的施壓下，巴西聯(lián)邦政府于6月初又發(fā)布了一項臨時法令，決定提高對在線博彩公司和部分免稅投資產(chǎn)品的稅負，以替代在此之前頒布的金融操作稅稅率提升方案。

這項臨時法令還規(guī)定，今年將削減42.8億雷亞爾的強制性開支。作為交換，聯(lián)邦政府作出一部分讓步，撤回部分原有的IOF增稅法令內容，但該版本的增稅內容最終還是被國會參眾兩院通過投票表決暫時廢止。

在此次裁決中，莫賴斯大法官還決定，繼續(xù)暫停實施IOF增稅總統(tǒng)令中關于“福費廷”風險融資（opera??es de risco sacado）征收金融操作稅的條款。然而，總統(tǒng)令中表述的其他上調IOF征稅稅率的內容仍將被保留。“福費廷”風險融資是一種企業(yè)向其供應商提前付款的操作方式。企業(yè)即便手頭沒有全部資金，也會先行向供應商支付貨款，而銀行則提前墊付這筆金額，企業(yè)之后再向銀行償還。莫賴斯大法官指出，維持總統(tǒng)令中對開放式補充養(yǎng)老金機構和金融機構征收IOF的規(guī)定是符合巴西憲法的。他表示：“IOF稅率上調總統(tǒng)令不存在因潛在巨額非法征稅而造成不可挽回的損害的風險。”不過，莫賴斯認為，涉及“福費廷”風險融資交易的IOF稅征收條款已超出總統(tǒng)權限，必須暫停執(zhí)行。

他補充說：“總統(tǒng)令將‘福費廷’風險融資交易與普通融資信貸操作進行等同，這種類比破壞了法律體系的穩(wěn)定性、可預測性和公正性原則，因為聯(lián)邦政府此前始終將兩者視為不同類別的融資?！?/p>

編譯 ：Marcos

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