據(jù)中國(guó)青年網(wǎng)報(bào)道，7月15日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯結(jié)束對(duì)中國(guó)的正式訪問(wèn)。根據(jù)新華社發(fā)布的《中澳總理年度會(huì)晤聯(lián)合成果聲明》，雙方簽署了包括旅游合作、農(nóng)產(chǎn)品檢疫等在內(nèi)的六項(xiàng)協(xié)議，同意加強(qiáng)在氣候變化、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的對(duì)話。這場(chǎng)被澳媒稱為歷史性破冰的訪問(wèn)中，阿爾巴尼斯多次強(qiáng)調(diào)中澳關(guān)系成熟穩(wěn)定的重要性，卻對(duì)達(dá)爾文港租賃爭(zhēng)議避而不談——這個(gè)被視作中澳關(guān)系“試金石”的焦點(diǎn)議題，再次成為兩國(guó)博弈的暗線。

澳大利亞總理（資料圖）

阿爾巴尼斯此訪收獲頗豐。雙方不僅續(xù)簽了《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》審議備忘錄，還重啟旅游對(duì)話機(jī)制，計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)直航航班數(shù)量翻倍。數(shù)據(jù)顯示，2024年中澳雙邊貿(mào)易額達(dá)1.5萬(wàn)億元，中國(guó)連續(xù)16年穩(wěn)居澳大利亞最大貿(mào)易伙伴地位。這些成果看似標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系重回正軌，實(shí)則暗藏分歧。

達(dá)爾文港的“失語(yǔ)”最能反映這種矛盾。2015年，中國(guó)嵐橋集團(tuán)通過(guò)國(guó)際招標(biāo)以5.06億澳元獲得該港口99年租賃權(quán)，此后港口年吞吐量從1600萬(wàn)噸躍升至3000萬(wàn)噸，其中75%的進(jìn)口貨物來(lái)自中國(guó)，90%的出口流向亞洲市場(chǎng)。但隨著美國(guó)在附近擴(kuò)建軍事設(shè)施，達(dá)爾文港的地緣價(jià)值陡增。美方不僅輪換部署2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵，還計(jì)劃投資2.7億美元建設(shè)航空燃料儲(chǔ)存設(shè)施。這種背景下，阿爾巴尼斯既要兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)收回港口的承諾，又需避免激怒中國(guó)，處境頗為尷尬。

達(dá)爾文港問(wèn)題本質(zhì)是商業(yè)契約與地緣政治的碰撞。從經(jīng)濟(jì)角度看，嵐橋集團(tuán)投入6000多萬(wàn)澳元升級(jí)設(shè)施，每年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造1/3就業(yè)崗位，并通過(guò)捐贈(zèng)20萬(wàn)澳元支持社區(qū)發(fā)展。澳前北領(lǐng)地總檢察長(zhǎng)約翰·埃爾芬克直言，租約在簽訂時(shí)沒(méi)有收到任何安全異議，所謂風(fēng)險(xiǎn)完全是政治操弄但在美國(guó)施壓下，澳政府三次啟動(dòng)安全審查，甚至考慮引入國(guó)防部背景的私募基金收購(gòu)港口。

這種反復(fù)無(wú)常暴露澳方雙重標(biāo)準(zhǔn)。2023年10月，澳政府曾明確表示無(wú)需更改租約，如今卻以國(guó)家利益為由推翻結(jié)論。中國(guó)駐澳大使肖千的批評(píng)一針見(jiàn)血：港口虧損時(shí)出租，盈利時(shí)收回，這在道義上欠妥。更值得玩味的是，美國(guó)瑟伯勒斯資本管理公司正與嵐橋集團(tuán)接觸，被外界解讀為以商業(yè)外衣行戰(zhàn)略圍堵之實(shí)。

南海（資料圖）

阿爾巴尼斯的沉默背后是多重壓力的交織。一方面，他需要在2025年聯(lián)邦議會(huì)選舉前回應(yīng)保守派對(duì)華軟弱的指責(zé)。工黨與聯(lián)盟黨已達(dá)成共識(shí)，若無(wú)法找到本地買家，將強(qiáng)制收回達(dá)爾文港。另一方面，澳大利亞80%的液化天然氣、60%的鐵礦石依賴中國(guó)市場(chǎng)，礦業(yè)巨頭必和必拓等企業(yè)明確反對(duì)政治化商業(yè)。這種經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)的悖論，讓澳政府陷入兩難。

美國(guó)的介入加劇了這種復(fù)雜性。從2012年美軍進(jìn)駐達(dá)爾文港至今，該地區(qū)已成為印太戰(zhàn)略的核心節(jié)點(diǎn)。日本計(jì)劃從2025年起在此定期部署水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)，美日澳三邊軍事合作進(jìn)一步擠壓中國(guó)戰(zhàn)略空間。在這種背景下，阿爾巴尼斯若公開(kāi)支持續(xù)約，可能被華盛頓視為背叛；但若強(qiáng)行毀約，不僅需支付巨額賠償，還會(huì)損害澳大利亞契約精神的國(guó)際形象。

中方對(duì)達(dá)爾文港問(wèn)題的立場(chǎng)始終明確：尊重合約，反對(duì)政治化。外交部多次強(qiáng)調(diào)，嵐橋集團(tuán)通過(guò)合法程序獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，澳方應(yīng)提供公平營(yíng)商環(huán)境。這種態(tài)度既有法律依據(jù)——中澳自貿(mào)協(xié)定明確禁止歧視性征收，也有現(xiàn)實(shí)考量：若達(dá)爾文港被美方控制，中國(guó)在南海的能源運(yùn)輸航線將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)的反制策略也在升級(jí)。除了通過(guò)外交渠道施壓，商務(wù)部已啟動(dòng)對(duì)澳葡萄酒、煤炭等產(chǎn)品的選擇性關(guān)稅審查機(jī)制。這種精準(zhǔn)打擊既避免全面貿(mào)易戰(zhàn)，又能讓澳方切實(shí)感受到違約成本。正如華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘所言，中國(guó)正在用剛?cè)岵?jì)的方式，向世界證明契約神圣不可侵犯的原則。

澳大利亞總理（資料圖）

阿爾巴尼斯的回避戰(zhàn)術(shù)難以長(zhǎng)久維持。根據(jù)澳方計(jì)劃，達(dá)爾文港租約問(wèn)題將在2025年大選后重啟談判。屆時(shí)，無(wú)論是工黨連任還是聯(lián)盟黨上臺(tái)，都可能以國(guó)家安全為由推動(dòng)強(qiáng)制收購(gòu)。但中方的應(yīng)對(duì)手段同樣充足：除了仲裁索賠，還可通過(guò)一帶一路項(xiàng)目轉(zhuǎn)移投資，例如加大對(duì)印尼瓜拉丹戎港、緬甸皎漂港的投入，削弱達(dá)爾文港的戰(zhàn)略價(jià)值。

更值得關(guān)注的是，這場(chǎng)博弈已超越雙邊范疇。美國(guó)正試圖將達(dá)爾文港模式復(fù)制到其他國(guó)家，例如鼓動(dòng)菲律賓收回中資運(yùn)營(yíng)的蘇比克灣。中國(guó)若在此事上讓步，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。因此，達(dá)爾文港之爭(zhēng)不僅是商業(yè)糾紛，更是一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的較量。

阿爾巴尼斯離開(kāi)北京時(shí)，帶走的是合作協(xié)議，留下的是未解之題。中澳關(guān)系能否真正成熟穩(wěn)定，取決于雙方能否在達(dá)爾文港問(wèn)題上找到平衡點(diǎn)。對(duì)澳大利亞而言，是選擇做印太棋盤上的卒子，還是成為亞太經(jīng)濟(jì)整合的橋梁，答案或許就藏在達(dá)爾文港的浪潮聲中。這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，遠(yuǎn)未到終局時(shí)刻。