“從法規(guī)上講，你從馬路對(duì)面過來，是你讓他先行。如果你沒看到對(duì)方，你就沒有理由說對(duì)方開得快……”2024年5月，一段民警執(zhí)法記錄儀拍攝的畫面在網(wǎng)絡(luò)上“走紅”。

這段視頻中，正在向當(dāng)事人心平氣和釋法說理的交警，是現(xiàn)任上海市公安局普陀分局交管支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長楊吉。

在處理這起交通事故時(shí)，由于楊吉判罰思路清晰且有禮有節(jié)，不少網(wǎng)民為他點(diǎn)贊。

上海市公安局普陀分局交管支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長楊吉在值勤中

近日，“陽光下的守護(hù)”法治公安主題采訪活動(dòng)走進(jìn)上海市公安局交通管理總隊(duì)。據(jù)該總隊(duì)情報(bào)指揮中心主任汪黎介紹，今年以來，多條上海交警“教科書式執(zhí)法”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上“走紅”，引得無數(shù)網(wǎng)友點(diǎn)贊。

視頻里，非機(jī)動(dòng)車車主橫穿車道，“任性”左轉(zhuǎn)與機(jī)動(dòng)車相撞，被交警判定“全責(zé)”后還振振有詞地辯解。但視頻中的交警不僅熟諳交通法規(guī)，還金句頻出：“為什么不能確保安全，把命交到他人手上？”“我現(xiàn)在很明確告訴你，你全責(zé)！”……

網(wǎng)友紛紛評(píng)論：“交警不和稀泥，有理有據(jù)，有禮有節(jié)，必須點(diǎn)贊！”“誰的錯(cuò)誰擔(dān)責(zé)，不是誰弱勢誰有道理。”

上海市公安局交通管理總隊(duì)情報(bào)指揮中心主任汪黎接受記者采訪。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 何春中/攝

從警17年來，楊吉憑借出色的工作成績，從一個(gè)交通業(yè)務(wù)“小白”成長為現(xiàn)在的崗位“專家”，被普陀分局連年聘為交警業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“專職教官”。

執(zhí)法者也是普法者。

作為與群眾打交道最緊密的一個(gè)警種，楊吉認(rèn)為，“準(zhǔn)確掌握法規(guī)、正確運(yùn)用法規(guī)是一名交警的基本職業(yè)素養(yǎng)”。

“我的語言風(fēng)格比較直接，也是為了在處理交通事故時(shí)能夠盡快讓當(dāng)事人理解，以最簡潔的方式與群眾溝通。”楊吉坦言，“執(zhí)法時(shí)不僅是簡單陳述法條內(nèi)容，更要保持思路清晰、分析事故原因，同時(shí)也要學(xué)會(huì)釋法說理，以群眾最能接受的方式處理每一起事故。”

一次，轄區(qū)某街道路面發(fā)生一起兩車追尾事故。事故發(fā)生后，交警迅速到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)兩輛機(jī)動(dòng)車停在同一車道上。前車駕駛員聲稱被后車追尾，后車駕駛員則表示是前方車輛溜車所致。雙方公說公有理、婆說婆有理。

為確定事故責(zé)任，如果交警按照一般程序進(jìn)行處理，要暫扣雙方機(jī)動(dòng)車。這對(duì)于事故無責(zé)任一方來說顯然有失公平。

當(dāng)天，處理這起交通事故的交警正好是楊吉的徒弟，他為此請(qǐng)來了師傅到現(xiàn)場“幫幫忙”。

楊吉到達(dá)事故現(xiàn)場后，并不急于評(píng)判。他先繞著兩輛機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)了兩圈，然后很自信地告訴前車駕駛員，“對(duì)不起，駕駛員，這次事故需要你來承擔(dān)事故責(zé)任！”

前車駕駛員聽了，對(duì)楊吉很不服氣，“難道您繞著車轉(zhuǎn)了兩圈，就知道是我的過錯(cuò)了？”

楊吉耐心地說出了自己的判斷依據(jù)：首先，根據(jù)現(xiàn)場痕跡和散落物判斷，如果是后方車輛追尾，由于慣性，車上散落物應(yīng)主要位于后車。如果是前方車輛溜車，則前車可能掉落油漆、泥土等物品；其次，考慮到現(xiàn)場兩車距離和駕駛員習(xí)慣等因素，可以初步判斷前車駕駛員可能忘記拉緊手剎，導(dǎo)致車輛失控。聽到這里，前車駕駛員恍然大悟，承認(rèn)自己剛才在行車過程中，“因手機(jī)響起而分心，可能確實(shí)忘記了拉緊手剎。”

至此，楊吉這起“教科書式”的交通事故責(zé)任認(rèn)定，讓雙方口服心服。

“每一次執(zhí)法都是展示窗口”楊吉認(rèn)為，“處罰不是目的，讓當(dāng)事人心服口服也只是初步的，更重要的是讓他們認(rèn)同我們所講的‘法’，在下次遇到同樣情況時(shí)能夠守法。”

在非勤務(wù)時(shí)段，楊吉所在大隊(duì)樓道里，時(shí)常傳來他誦讀法條的聲音。“我們平時(shí)比較常用的法規(guī)，要做到熟記于心，但一些不常用到的也要經(jīng)常拿出來看。”豐富的理論儲(chǔ)備，讓楊吉在工作中更有底氣。

“規(guī)范執(zhí)法的背后，體現(xiàn)的是一座城市的溫度。”平時(shí)現(xiàn)場執(zhí)法時(shí)，楊吉對(duì)首次違法且未造成嚴(yán)重后果的輕微情節(jié)，通常會(huì)采用教育警示等柔性執(zhí)法方式。

作為一本“行走的教科書”，楊吉擁有近10年的新警帶教工作經(jīng)歷。2024年6月，普陀分局專門成立“楊吉新警帶教工作室”，同時(shí)他被評(píng)為上海市公安局2024年度“成績突出的新警帶教導(dǎo)師”。

“大家要敢于說、善于說，但最關(guān)鍵的還是要自己的肚子里有東西。只有你具備充分的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能在事故判定中站得穩(wěn)腳跟。”在一堂交通事故現(xiàn)場勘查課上，楊吉向入職3年內(nèi)的新警傳授自己的執(zhí)法心得。

楊吉長期身處交通執(zhí)法一線，對(duì)交通法規(guī)的運(yùn)用自然也更加熟練。考慮到部分新警并非科班出身，楊吉結(jié)合工作實(shí)際，開發(fā)了包括《常見交通事故責(zé)任認(rèn)定》《交警執(zhí)法規(guī)范用語匯編》和《常見交通違法查處規(guī)范告知流程》等十余門精品課程。

同時(shí)，他還總結(jié)了12項(xiàng)常見交通違法行為查處以及8類事故形態(tài)場景話術(shù)指引，教育引導(dǎo)新警有效應(yīng)對(duì)各類執(zhí)法場景。

今年以來，楊吉牽頭舉辦帶教工作座談交流活動(dòng)6次，輔導(dǎo)民警、輔警1600余人次，全面提升了普陀分局一線民警現(xiàn)場執(zhí)法能力和規(guī)范水平。

“楊吉師傅從零開始教，現(xiàn)在我也能夠單獨(dú)處理一些簡單的交通事故和違法行為了。”楊吉此前帶教的新警普陀分局交管支隊(duì)三大隊(duì)民警江山說，“回憶他（楊吉）授課的情景，會(huì)時(shí)常讓我感到茅塞頓開”。

41歲的楊吉曾獲評(píng)“2024年度上海市公安局成績突出新警帶教導(dǎo)師”“上海市公安局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“2024年普陀好人”等榮譽(yù)。他以過硬的警務(wù)技能和法理情兼顧的執(zhí)法藝術(shù)，被譽(yù)為上海“教科書式”執(zhí)法交警，并榮立個(gè)人二等功1次、個(gè)人三等功1次、個(gè)人嘉獎(jiǎng)4次。

為讓更多的“楊吉”出現(xiàn)在執(zhí)法一線，上海交警多年來致力于民警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，對(duì)一線民警執(zhí)法的要求從“法律法規(guī)上的公平公正”向“人民群眾切實(shí)感受到的公平正義”不斷升級(jí)，并持續(xù)推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)法培訓(xùn)。

此外，上海交警不斷完善立體化執(zhí)法監(jiān)督，依托新型智能執(zhí)法記錄儀和交警執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)，構(gòu)建“全程留痕、實(shí)時(shí)回溯”監(jiān)督體系，確保每次執(zhí)法經(jīng)得住考驗(yàn)。

“戴好頭盔是為了你們的安全，我能說服你比罰你款更重要！”今年4月，一段交警攔下未佩戴頭盔的電動(dòng)自行車騎行人后耐心釋法，并在處罰后為對(duì)方購買了一頂安全頭盔親手為對(duì)方戴上，最終讓當(dāng)事人意識(shí)到佩戴頭盔重要性的視頻在網(wǎng)上火爆。

上海市公安局楊浦分局交管支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長倪嘉輝向記者介紹相關(guān)情況。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 何春中/攝

這段視頻中的交警是上海市公安局楊浦分局交通管理支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長倪嘉輝，這只是90后的他“教科書式執(zhí)法”的一個(gè)瞬間。

“每次執(zhí)法都是一次普法的最好時(shí)機(jī)，處罰教育不是目的，真正提高交通安全意識(shí)才是最重要的。”倪嘉輝說。

黃浦江畔，霓虹閃爍。上海交警從一次次交通違法查處、一起起交通事故定責(zé)中折射出有法可依、有法必依的法治之光。越來越多的交警公正執(zhí)法、暖心執(zhí)法的鏡頭引發(fā)群眾熱議和點(diǎn)贊，向全社會(huì)傳遞守法出行的理念，打造上海文明交通、秩序之美的新風(fēng)尚。

（來源：公安部交通管理局）