在建設工程領域,進度款支付既是保障施工順利推進的“資金血液”,也是控制項目投資、防范資金風險的關鍵環節。全過程造價咨詢中的進度款審核,需要從業主、承包方、項目整體效益多角度出發,結合合同約定與工程實際,精準把控關鍵點。本文結合行業實踐,梳理出進度款審核的六大核心要點,為相關從業者提供參考。
一、合同依據:審核的基礎邏輯
合同是進度款支付的“根本大法”。任何脫離合同的審核,都可能引發爭議甚至法律風險。審核時需重點關注三方面:
支付條款的明確性:合同是否清晰約定了進度款支付的條件(如“完成至±0.000結構驗收”“按月完成工程量的70%支付”)、比例(如“按已完成合格工程量的85%支付”)及時間節點(如“次月10日前支付上月進度款”);例如,某住宅項目因合同未明確“主體結構封頂”的具體驗收標準,導致雙方對支付節點產生分歧,審核時需結合補充協議或行業規范補充依據。
特殊條款的約束性:如“未完成質量安全整改不得申請進度款”“設計變更部分需經三方確認后單獨核算”等特殊約定,需逐一核對是否滿足前提條件;某商業綜合體項目中,承包方因未完成消防驗收整改即申請進度款,審核方依據合同條款暫扣相應款項,避免了后續糾紛。
聯動條款的一致性:進度款支付與工期、質量、安全等條款是否關聯。例如,合同約定“若月度工期延誤超過5天,進度款支付比例下調10%”,審核時需比對實際進度與合同要求,確保條款落地。
二、工程計量:審核的核心環節
工程計量是進度款支付的“量化基礎”,直接影響支付金額的準確性。重點需把握:
計量范圍的合規性:嚴格對照施工圖紙、設計變更單、經審批的施工方案,審核實際完成內容是否屬于合同約定的支付范圍。例如,某市政道路工程中,承包方將合同外的臨時便道施工納入進度款申報,審核方依據合同“僅支付永久工程量”條款予以核減。
計量方法的標準性:采用合同約定的計量規則(如清單計價規范、定額計算規則),避免“模糊計量”。例如,混凝土工程按“實體積”計算(扣除鋼筋所占體積),砌體工程按“凈尺寸”計算(不包含施工損耗),某項目因承包方虛報砌體“虛方量”(含灰縫體積),被審核方按規范核減15%的申報量。
隱蔽工程的溯源性:對地基處理、鋼筋綁扎等隱蔽工程,需核查施工記錄、影像資料、監理驗收記錄,確保“先驗收后計量”。某綜合體項目因承包方未提供樁基檢測合格報告即申報樁基進度款,審核方以“未完成關鍵工序”為由暫緩支付。
三、變更簽證:審核的動態焦點
設計變更、工程簽證是進度款審核中的“變量”,需重點關注其真實性、合規性與計價合理性:
變更程序的完整性:審核變更是否履行審批流程(如“設計單位出具變更單→建設單位簽字確認→監理單位下發指令”),無審批文件的變更(如口頭指令)不得計入進度款;某醫院項目因承包方憑口頭通知增加管線走向調整,無書面簽證,審核方不予認可。
變更內容的可追溯性:核查變更部位是否與實際施工一致,避免“虛假變更”;例如,某廠房項目承包方申報“屋頂防水層增厚”變更款,但現場抽檢發現實際厚度與變更圖紙不符,審核方通過鉆孔取芯檢測核減虛報部分。
變更計價的規范性:合同有約定的按約定(如“變更單價參照類似清單項下浮10%”),無約定的需按合同約定的計價原則(如“定額組價+信息價”)重新組價;某學校項目中,對新增的“裝配式幕墻”變更,審核方依據合同“新增項目按省級定額+當月信息價”重新核算,避免了市場價虛高導致的多付風險。
四、質量與安全:審核的前提條件
進度款支付需以“質量合格、安全達標”為前提,審核時需核查:
質量驗收記錄:重點核查分部分項工程的驗收資料(如《隱蔽工程驗收記錄》《分項工程質量驗收表》),未經驗收或驗收不合格的工程不得計量;某住宅項目因承包方未完成陽臺防水閉水試驗即申報進度款,審核方以“存在滲漏風險”暫扣30%款項,直至整改復驗合格后再支付。
安全隱患整改情況:如合同明確“未完成安全文明施工整改不得申請進度款”,需核對監理單位的安全檢查記錄;某工地因存在“模板支撐體系未按方案搭設”問題,被安全監督站下發整改通知單,審核方據此暫緩支付直至整改閉環。
五、資料完整性:審核的程序保障
進度款申報需提供完整、合規的支撐資料,審核時需逐項核對:
基礎材料的規范性:包括已完成工程量清單(需分包單位、監理單位、承包方三方簽字)、施工日志(記錄每日完成內容)、材料進場驗收單(證明材料合規性);某項目因承包方提供的工程量表僅有單方簽字,被審核方退回補充聯合簽字。
影像資料的輔助性:對隱蔽工程、關鍵工序(如樁基施工、混凝土澆筑),需核查現場影像資料(需含時間水印、定位信息);某橋梁項目因承包方無法提供樁基灌注的影像記錄,審核方調取監理日志比對,最終核減虛報的10根樁基工程量。
六、風險防控:審核的價值延伸
除“算準錢”外,進度款審核還需關注潛在風險,為項目整體效益護航:
超付風險的預警:對比已支付金額與實際完成產值,若累計支付比例超過合同約定的“節點支付上限”(如“主體結構完成支付至70%”),需提示業主暫停支付;某項目因累計支付比例已達85%,但實際進度僅完成75%,審核方通過“暫緩支付+專項審計”避免了超付風險。
資金挪用風險的排查:關注承包方是否將進度款用于本項目(如通過銀行流水核查資金流向),避免“拆東墻補西墻”;某商業項目因承包方挪用進度款支付其他項目工資,導致本項目材料斷供,審核方建議業主“分批支付+材料款專戶監管”,化解了停工風險。
結語
進度款審核是全過程造價咨詢中“技術+管理”的綜合體現,既需要扎實的專業能力(熟悉合同、計量規則、計價依據),也需要敏銳的風險意識(質量、安全、資金風險)。只有緊扣合同依據、嚴控工程計量、規范變更簽證、聯動質量安全管理、夯實資料基礎,才能實現“支付準確、風險可控、多方共贏”的目標,為建設工程的順利推進提供堅實的造價保障。
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