據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已達5.45億人，市場規(guī)模約1.2萬億元，平均每天花在外賣上的消費近33億元。而這些海量外賣約三成出自無堂食經(jīng)營店，也就是人們所說的“無堂食”，即無堂食外賣。

所謂無堂食外賣，是指通過網(wǎng)絡平臺方式接受訂單，不具備提供現(xiàn)場就餐服務條件，將食品配送至消費者指定地點的餐飲經(jīng)營模式。對比堂食餐飲，消費者無需在餐館門前等待系統(tǒng)“叫號”，不用線上預約“取號”，無堂食外賣可在較短時間內(nèi)，就品嘗到熱氣騰騰的餐食。

無堂食外賣因經(jīng)營方式靈活、餐品價格實惠、送餐效率高等優(yōu)勢，雖然成為一些消費者就餐方式的首選，但其存在的問題不容忽視。有的無堂食外賣平臺處于老舊居民樓和隱蔽小巷等衛(wèi)生監(jiān)管“盲區(qū)”，食材采購不新鮮、加工流程不規(guī)范、備餐環(huán)境臟亂差等問題時有發(fā)生，食品安全狀況堪憂；有的為躲避監(jiān)管，存在線上線下商家信息不匹配甚或造假等情況，消費者僅憑發(fā)布的圖文評價，難以判斷商家運營資質(zhì)和餐飲衛(wèi)生狀況。同時，因其隱蔽性、流動性等特征，外賣平臺和監(jiān)管部門無法做到全流程、全方位深入監(jiān)管，導致消費者的就餐安全未能得到有效保障，也給傳統(tǒng)監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)。

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》提出，推動平臺和商戶實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監(jiān)管和社會監(jiān)督。6月，重慶市市場監(jiān)管局發(fā)布《無堂食外賣經(jīng)營服務規(guī)范》團體標準，從準入門檻、經(jīng)營場所、食品加工制作、外賣配送等環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全鏈條監(jiān)管體系，成為全國首個聚焦無堂食外賣全鏈條服務的團體標準。

在政策加持和行業(yè)標準護航下，各地區(qū)各部門持續(xù)加大創(chuàng)新深度，強化監(jiān)管力度，頻出“重拳”整治無堂食外賣隱患。比如，浙江省創(chuàng)新探索無堂食外賣聚集區(qū)“組團式”管理，實現(xiàn)無堂食外賣聚集區(qū)的全面提升。又如，黑龍江省哈爾濱市打造無堂食外賣規(guī)范經(jīng)營集中區(qū)，整合資源，高效運營，拓展無堂食外賣業(yè)態(tài)監(jiān)管新思路。再如，河北省定州市市場監(jiān)督管理局開展無堂食外賣專項整治行動，以“四不兩直”方式對無堂食外賣商家實施全覆蓋檢查，全面提升網(wǎng)絡餐飲食品安全水平，保障群眾飲食安全。

推動無堂食外賣規(guī)范化、標準化運營，需要政府、商家和平臺形成強大合力，共筑舌尖安全新防線。從政府角度看，須為無堂食外賣“立規(guī)矩”，通過法規(guī)政策托底，建立常態(tài)長效的巡查、處罰機制，精準打擊無證經(jīng)營、環(huán)境臟亂差等違法違規(guī)行為。齊力搭建跨地區(qū)跨部門的智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)證照信息、經(jīng)營地址、從業(yè)人員健康證明等關(guān)鍵信息的動態(tài)更新與實時共享，讓監(jiān)管置于“陽光”下，倒逼行業(yè)正向發(fā)展。

從商家角度看，須持有食品經(jīng)營許可證，實施“明廚亮灶”，保證從業(yè)人員健康、原材料進貨來源可靠、食材貯存安全、備餐環(huán)境衛(wèi)生、加工流程規(guī)范和制作過程公開透明等。同時，要如實登記平臺信息，實時更新數(shù)據(jù)，確保線上線下信息一致，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)管工作。

從平臺角度看，須強化入駐商家的“前端”審核，嚴格把控無堂食外賣經(jīng)營入口，定期核驗商家平臺發(fā)布的信息，積極探索“視頻監(jiān)控+訂單數(shù)據(jù)+配送軌跡”網(wǎng)絡監(jiān)管新路徑，對規(guī)范經(jīng)營、信譽良好的商家加大扶持力度，開展好平臺優(yōu)選推薦。通過設立平臺舉報熱線，引導消費者參與到網(wǎng)絡監(jiān)管隊伍中來，實現(xiàn)從“被動響應”到“主動應對”的積極轉(zhuǎn)變，共同守護“舌尖上的安全”。

民以食為天，食以安為先。無堂食外賣作為餐飲市場的一股新興力量，是政策紅利的實踐體現(xiàn)和服務民生的創(chuàng)新突破。讓“陽光”照進后廚，不僅是對消費者安全飲食的鄭重承諾，還是餐飲市場規(guī)范化運行發(fā)展的躍遷升級。政府、商家和平臺須積極配合、互相協(xié)作，共護“食”安，為增進民生福祉貢獻更多智慧和力量。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責任編輯 | 王卓怡 曲統(tǒng)昱