中美貿(mào)易摩擦升溫的節(jié)骨眼上,美國把博弈焦點(diǎn)悄悄轉(zhuǎn)到了東南亞。
前幾天東盟外長會(huì)議期間,王毅外長48小時(shí)連軸轉(zhuǎn),密集見了9國外長,拿出來的成果比預(yù)想的多。
美國那邊動(dòng)作不斷,對(duì)柬埔寨光伏產(chǎn)品加征3521%的關(guān)稅,對(duì)越南、泰國這些東盟國家也放話要加稅,明著是針對(duì)東盟,其實(shí)是想挑撥中國和東盟的關(guān)系,逼中國在貿(mào)易談判里讓步。
這招“項(xiàng)莊舞劍”玩得挺明顯,可王毅沒跟著美國的節(jié)奏走,硬是在48小時(shí)里談出了超預(yù)期的合作,穩(wěn)穩(wěn)接住了這份藏在關(guān)稅大棒后面的“戰(zhàn)書”。
美國這輪施壓玩得很細(xì)。對(duì)泰國電子元件加征36%關(guān)稅,老撾、緬甸的紡織原料直接飆到40%,連印尼鎳礦的加工制品都被重新審查原產(chǎn)地規(guī)則,表面說“打擊規(guī)避關(guān)稅”,實(shí)則沖著中國在東盟的產(chǎn)業(yè)鏈來
可東盟國家不傻,馬來西亞總理安瓦爾在東盟峰會(huì)上當(dāng)著記者面敲桌子:“關(guān)稅不該變成政治武器,我們不是誰的棋盤。”
菲律賓貿(mào)工部長更直接,說美方清單里80%的產(chǎn)品“根本不涉及中國轉(zhuǎn)口”,擺明了是借題發(fā)揮。
這種“極限施壓”老套路,2018年對(duì)中國用過,現(xiàn)在換個(gè)對(duì)象接著玩,只是東盟沒那么容易被挑動(dòng)。
越南企業(yè)協(xié)會(huì)剛發(fā)聲明,說要聯(lián)合中企起訴美關(guān)稅歧視,泰國商會(huì)也在醞釀對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品反制清單。
中國沒跟著美國的節(jié)奏走對(duì)抗消耗。
核心思路很清晰,用區(qū)域一體化破解圍堵,靠利益綁定構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)。
具體怎么做?
推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級(jí)是關(guān)鍵一步,把產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)性做深,同時(shí)減少對(duì)單一市場的依賴,再通過多極合作織網(wǎng)。
美國越是在關(guān)稅上施壓,東盟國家反而越清楚,單打獨(dú)斗只會(huì)被各個(gè)擊破,抱團(tuán)發(fā)展才能扛住風(fēng)浪。
這次王毅密集外交,就是要把這種共識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際合作,而自貿(mào)區(qū)3.0版正是最重要的抓手。
據(jù)報(bào)道,中國與東盟已完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判,計(jì)劃10月正式簽署。
這次升級(jí)突破傳統(tǒng)貿(mào)易框架,新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域規(guī)則,90%以上商品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,其中柬埔寨100%稅目產(chǎn)品直接享零關(guān)稅待遇。
對(duì)東盟國家來說,這可不是空頭協(xié)議,越南電子組裝廠的芯片進(jìn)口成本能降12%,馬來西亞棕櫚油對(duì)華出口審批流程縮短至3天,印尼鎳加工企業(yè)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議也已同步落地。
這套組合拳下來,美國對(duì)東盟加征的那些關(guān)稅壁壘,實(shí)際影響被稀釋了不少。
在夯實(shí)中國-東盟合作基礎(chǔ)的同時(shí),王毅外長同步推動(dòng)?xùn)|北亞與東南亞的聯(lián)動(dòng),中日韓自貿(mào)談判時(shí)隔三年正式重啟。
他在東盟外長會(huì)議期間密集會(huì)見日本外相上川陽子、韓國外長樸振,三方達(dá)成共識(shí):聚焦“重振區(qū)域聯(lián)通”,計(jì)劃共建東北亞-東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊,打通三國半導(dǎo)體材料、汽車零部件、新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈互認(rèn)通道。
這一合作不僅強(qiáng)化東北亞經(jīng)濟(jì)紐帶,更與東盟自貿(mào)區(qū)3.0形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),為后續(xù)拓展全球“朋友圈”打下基礎(chǔ)。
王毅外長這48小時(shí)的密集外交,不止深耕東盟,還與加拿大外長喬利、巴西外長維埃拉單獨(dú)會(huì)談,深化經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)業(yè)鏈合作。
加拿大明確表態(tài)反對(duì)美國將關(guān)稅“武器化”,巴西則誓言對(duì)美50%關(guān)稅采取對(duì)等反制,正與中國協(xié)商擴(kuò)大大豆、鐵礦砂本幣結(jié)算規(guī)模,連印尼、菲律賓這些此前在中美間保持觀望的國家,也主動(dòng)提出加入中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。
美國想用關(guān)稅圍堵逼盟友站隊(duì),結(jié)果反而讓更多國家看清跟著中國合作有實(shí)打?qū)嵉氖袌黾t利,中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組中,正從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)織網(wǎng)”。
而這些合作共識(shí),最終要靠一個(gè)個(gè)落地的基建項(xiàng)目來夯實(shí)根基。
中馬泰經(jīng)濟(jì)走廊已啟動(dòng)首批3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),中老鐵路開通兩年貨運(yùn)量突破1200萬噸,雅萬高鐵日均客流量穩(wěn)定在4.5萬人次、累計(jì)超800萬。
這些“硬聯(lián)通”帶來實(shí)實(shí)在在的貿(mào)易便利與就業(yè)機(jī)會(huì)——越南三星電子通過中老鐵路將零部件運(yùn)輸時(shí)間縮短40%,印尼雅萬高鐵沿線地價(jià)半年上漲37%。
更關(guān)鍵的是安全承諾:中國率先宣布不在東南亞部署核武器,成為唯一作出此承諾的核大國,對(duì)比美國在核政策協(xié)調(diào)上的長期拖延,這份“定心丸”讓東盟國家更敢放手深化合作。
基建鋪路、承諾兜底,中國用“實(shí)干”二字筑牢合作根基,合作共贏不是口號(hào),而是貨運(yùn)量、客流量、就業(yè)崗位這些可統(tǒng)計(jì)的增長曲線。
美國在東南亞擺開的關(guān)稅陣仗,本想復(fù)制“極限施壓”的老路,卻沒料到中國用一套“非對(duì)稱破局”打得既穩(wěn)又準(zhǔn)。
你打你的關(guān)稅戰(zhàn),我織我的合作網(wǎng),這正是美國最忌憚的“中國智慧”。
美國習(xí)慣用關(guān)稅大棒逼盟友站隊(duì),中國卻用市場紅利讓伙伴主動(dòng)靠攏。
你看,自貿(mào)區(qū)3.0版剛談成,東盟國家的零關(guān)稅清單就覆蓋了90%商品,柬埔寨100%稅目直接受益;中日韓合作重啟,25萬億美元經(jīng)濟(jì)體量加上東盟,形成不依附美國的經(jīng)濟(jì)圈。
美國搞“小院高墻”,中國就拆墻鋪路,雅萬高鐵客流破800萬、中老鐵路貨運(yùn)超千萬噸,這些基建項(xiàng)目帶來的就業(yè)和貿(mào)易便利,比任何關(guān)稅威脅都實(shí)在。
更關(guān)鍵的是中國這套“圍棋思維”,不爭一子一地得失,而是著眼全局做活。
把美國的“圍堵”變成拓展朋友圈的機(jī)會(huì),用利益綁定替代對(duì)抗消耗,這路數(shù)美國學(xué)不來。
它體制里缺這種“互利共生”的邏輯,只能靠霸權(quán)硬撐,而中國靠的是實(shí)打?qū)嵉暮献骷t利,這才是真正的“不戰(zhàn)而屈人之兵”。
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