四十芳華，歲月如歌；四十而礪，催人奮發。
1985年7月，“桂城”二字首次出現在廣東南海縣的版圖上。這不僅是南海行政版圖的更迭，更是一場謀劃已久的城市突圍——當珠江三角洲的?；~塘還在晨曦中沉睡，南海的決策者已看見未來：從平洲劃出8個鄉，開啟新縣城建設。這里，將發出縣域經濟最耀眼的光芒。
桂城，這個承載著無數人夢想的地方，40年砥礪前行，發生了翻天覆地的變化。從廣漠田野到公園城市，從百業待興到“億元樓”林立，從“禾田養豬種瓜菜”到總部經濟集聚……桂城書寫了一部輝煌的奮斗史詩。

全球城市開放空間大獎項目千燈湖公園。（圖源：桂城宣傳文體辦）

1985年：南海城市突圍，桂城橫空出世

桂城的誕生，是南海順應時代發展潮流的必然選擇。在改革開放的浪潮中，南海經濟發展迅猛，原有的城市格局已無法滿足發展需求，加上南海當時沒有自己的縣城，急需一個新的中心城區來承載更多的發展機遇和資源，一場謀劃已久的城市突圍行動隨即展開，桂城橫空出世。桂城，因與桂園相連而得名，這片充滿生機與活力的土地，被賦予了重要使命。

千燈湖公園的前身、(蟲雷）崗舊照。（圖源：桂城宣傳文體辦）

時間回撥到40年前，1985年1月，南海設立新縣城辦事處，負責籌建新城區工作，從平洲劃出疊南、疊北、石、東約、南約、西約、北約、東二8個鄉建設新城區；7月9日，經國務院批準，同意設立南?？h桂城區；7月23日，桂城區公所掛牌成立；1987年2月，桂城區改為桂城鎮；1992年9月，南海撤縣設市，桂城鎮改為桂城街道，一直沿用至今；2002年12，南海撤市設區，成為佛山市南海區；2005年初，桂城街道、平洲街道撤并，組建新的桂城街道，包括三山片區。

1985-1990年代：農田里“長”出工業骨架

桂城耕地屬圍田地區，歷史上以種水稻為主，輔以種植蔬菜和花卉，“禾田養豬種瓜菜”是村民的生活日常，只能解決溫飽問題。

1980年代的桂城農田。（圖源：桂城宣傳文體辦）

1985年前，桂城經濟結構單一，發展緩慢，百業待興。1985年，桂城有大小企業387家，以小五金和建筑機械配件為主，也有紡織、制衣、制鞋、鑄造，以及金屬制品、家具、工藝品制造等行業，全年總收入7200多萬元，工農業總產值約6100多萬元，農村人均收入1200多元。

新城區成立后，根據南?？h委縣政府提出的“三大產業齊發展，六個層次一齊上”的經濟發展戰略，桂城對民營經濟實行“政治上鼓勵、政策上扶持、方向上引導、法律上保護”的方針，大力推動非公有制企業發展，使民營經濟在大好環境下如虎添翼，加快發展。那些在開始時小打小鬧、家庭作坊式的個體或私營企業日后便成為桂城民營經濟發展的基石。

建于1986年的廣東珠江開關廠。（圖源：桂城黨政辦）

至1990年，桂城工業總產值達36900多萬元，大小企業已發展至1000多家。農村集體經濟純收入全部超百萬元，人均收入3200多元。人均收入是1985年的2.7倍。

1992年，南海提出“工業立市”，桂城的工業化進程驟然加速。農田被規劃成工業區，到1997年《南海市中心城區總體規劃》出臺時，桂城的工業用地已占總面積的35%。

路通財通，先建路后建城是桂城當時的建城原則。1985至1992年，桂城先后建成了東西走向的南桂東路、海二路、南新五路等和南北走向的南興六路、海暉路、南四路等和南海大道以及連接各道路的支巷共31條、34.8公里，縱橫交錯的棋盤式路網初步形成。

2000年代：千燈湖激活城市“價值鏈條”

1997年，中規院深圳分院和南海規劃局共同編制了南海中心城區總體規劃。南海中心城區發展藍圖亮相，開啟了桂城城市建設新篇章，首個項目就是建設城市中軸線工程千燈湖公園。

為建設超高水準的城市中軸線，南海請來了美國SWA設計團隊設計千燈湖景觀。

從1999年7月動工，到2002年7月，歷時3年，占地300畝的千燈湖公園一期落成開放。剛一開放，自帶光環的千燈湖公園令人眼前一亮，其打破了傳統的以綠地和建筑物為主的中軸對稱手法，以從山到水的水系景觀為城市中軸線，融入“自然·人·社會”理念，突出表現嶺南風光的水鄉特色。園內有1300余盞景觀燈，晚上千燈齊亮，美輪美奐。

2001年左右的千燈湖。（圖源：桂城宣傳文體辦）

2009年的千燈湖。（圖源：桂城宣傳文體辦）

2020年的千燈湖。（圖源：方智恒）

2015年，在美國城市土地學會舉辦的秋季會議上，千燈湖公園奪得年度全球城市開放空間大獎，是中國首個獲此殊榮的項目。

千燈湖的魔力，在于其激活了城市的“價值鏈條”。2007年，廣東金融高新區落戶千燈湖畔，這個定位為輻射亞太的金融后援基地的園區，最初只吸引了幾家本地企業。但隨著地鐵廣佛線（2010年開通）將千燈湖與廣州CBD的距離縮短到20分鐘，香港匯豐、友邦保險等企業陸續入駐，寫字樓從“蓋一棟空一棟”變成供不應求。到2010年，千燈湖周邊的地價較2005年上漲了5倍，城市建成區向東拓展到佛山水道，與廣州的邊界開始“模糊”。

截至2025年6月底，金融高新區核心區共引進項目2052個，累計注冊資本與投資規模超3036億元，其中千燈湖創投特色小鎮基金類項目1813個，基金募集與管理規模超2375億元。

2019年8月，千燈湖創投特色小鎮開園。（圖源：方智恒）

2024年初，桂城以總部經濟作為加快實現高質量發展的關鍵發力點，官宣打造“一區三基地”的空間格局。其中“一區”為桂城全域打造佛山總部經濟集聚區，“三基地”為千燈湖超級總部基地、映月湖小巨人總部基地、文翰湖科創總部基地。

目前，桂城已集聚超400家企業總部，總部經濟占比超35%；這個活力全國“第四街道”，2024年GDP突破944億元，實現稅收連續6年保持佛山市32個鎮街首位，年納稅超億元的“億元樓”就達26棟。桂城正以總部領航，向千億GDP沖刺。

2010年代：廣佛同城織密城市肌理

2010年廣佛地鐵開通，是桂城城市化的“分水嶺”。桂瀾路幾年內建起了萬達廣場、宜家家居等商業載體，逐漸形成千米商貿長廊。廣州人坐著地鐵來桂城購物，桂城人則乘地鐵去廣州上班。

桂瀾路千米商貿長廊一景。（圖源：桂城宣傳文體旅游辦）

這種“跨城生活”倒逼桂城城市配套升級：南海金融公園等公園建成開放，怡海湖、映月湖、文翰湖等相繼開挖，曾經的舊廠房被改造成商業綜合體，如桂瀾路旁的“中海環宇城”，就建在一家工廠的舊址上。天安南海數碼城、瀚天科技城、三山科創中心、天富科技城等產業園區陸續建成啟用。

這一時期的桂城，像一塊被精心打磨的拼圖。2015年，“三舊改造”全面推進，農村社區冒出了愛車小鎮、文創園，村級工業園變身主題產業社區、城市商業綜合體。

位于農村社區東二社區的德鴻·文匯創意園。（圖源：方智恒）

桂城城市空間從“攤大餅”轉向“填空白”，路網密度增加了40%，廣佛地鐵、南海新交通連接起各個功能區。到2020年，桂城的建成區面積是1985年的12倍，人口從不足5萬增至70多萬。目前，桂城實際管理人口超百萬。

當下：精雕細琢每個城市細節

近年的桂城，在精致、美學上下功夫，精雕細琢著每個城市細節。如千燈湖的燈光秀融入了醒獅、龍船等嶺南元素；疊滘龍船漂移讓民俗活動成為刷屏全網的超級文化IP；“花海桂城”讓市民四季聞花香；主題產業社區讓年輕人在樓上上班，下樓就能跑步、嘆咖啡、打球、練馬術；千燈湖音樂秀場將本土文化元素與演出內容相結合，為年輕人提供沉浸式體驗音樂文化、藝術文化的平臺；千燈湖中央活力區、映月湖中央人文區、文翰湖中央科創區相互輝映、魅力盡顯……

千燈湖音樂秀場人山人海。（圖源：桂城宣傳文體旅游辦）

疊滘龍船漂移成為刷屏全網的超級文化IP。（圖源：佛山傳媒）

公園城市、教育強鎮、人才樂園三大城市名片越發亮麗，公園城市讓“在城市里游山玩水，在公園里工作生活”的愿景照進現實，84.16平方公里的桂城已建成各類公園超200個，密度達到平均每平方公里超2個公園，綠化覆蓋率超50%。桂城曾獲評全國最具幸福感城市之公園城市典范……

打開最新的城市規劃圖，桂城的“坐標”已超越地理邊界：她是廣佛同城的橋頭堡，是大灣區的金融后臺，更是100萬人的幸福樂園。

從農田阡陌到都市客廳，40年的空間變遷里，藏著一個樸素的邏輯：城市的生長，終究是為了人民的生活更美好、更幸福。

生長的思考：速度與溫度的平衡考量

從疊滘龍船漂移的急轉彎，到季華實驗室攻克“卡脖子”技術的曲線突圍，桂城始終以實踐證明：真正的戰略優勢，從來生于對“本土基因”的創造性重構。

季華實驗室坐落在文翰湖科創總部基地。（圖源：廖明璨）

40年后再回望，當年項目奠基禮上的算盤聲，已演算成廣東金融高新區的每秒萬億級交易；漁民在河涌撒開的網，正打撈起專精特新的“小巨人”。而桂城的終極答案，或許就藏在那個充滿嶺南智慧的建城初衷里：既要審時度勢借力廣佛東風，又要砥礪奮進筑好自己的根基。

40年后的今天，打開衛星地圖，這片土地已被縱橫交錯的路網、鱗次櫛比的樓宇和星羅棋布的湖泊、河流覆蓋，千燈湖的璀璨燈光與廣州塔的流光遙相呼應，桂城早已成為廣佛都市圈里名副其實的“都市客廳”。

千燈湖燈光璀璨。（圖源：謝肖蘭 ）

回望40年，桂城的每一次擴張都伴隨著爭議：工業化時期，有人懷念消失的魚塘；城市化階段，有人抱怨“樓高了，鄰里遠了”。但桂城的答案，藏在細節里、藏在基層治理中——保留了疊滘的古村落，讓龍船文化在高樓間延續；見縫插綠建公園，讓城鄉居民開窗見綠、出門見景；關愛桂城建設、黨員志愿服務、熟人社區創建，溫暖著大街小巷、滋潤著你我心田。

或許，城市發展的“平衡術”就在于：既要有追趕時代的速度，也要有等待人心的溫度。

桂城的40年坐標變遷，正是這樣一場“快與慢”的辯證實踐。