來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 李英洲

如何將千頭萬緒的矛盾糾紛化解在基層？湖南省湘鄉市梅橋鎮交出了一份創新答卷。該鎮通過高標準建設“一站式”矛盾糾紛調處中心，構建“1+4+N”協同機制，整合人大代表、老黨員、“法律明白人”等力量，形成全域覆蓋的調解網絡。

織密網絡：資源整合“一盤棋”

針對基層矛盾點多面廣、涉及部門多的特點，梅橋鎮打破綜治部門“單打獨斗”的局面，高標準建成鎮級“一站式”矛盾糾紛調處中心（人民調解委員會）。中心創新推行“1+4+N”協同模式，由人民調解委員會統籌協調，綜治、信訪、司法、調解4部門常駐，法庭、派出所、婦聯等N個部門按需聯動。同時，將工作觸角深度下沉至村級，整合人大代表、村“兩委”干部、老黨員、“法律明白人”及群團組織力量，構建覆蓋全域的村級調解網絡。這支“接地氣”的隊伍活躍在田間地頭、鄰里之間，及時化解家庭、鄰里等源頭性糾紛，形成了“鎮村聯動、縱橫貫通”的全域調解新體系。

精準溯源：關口前移“治未病”

梅橋鎮堅持預防為主、關口前移，做實精準排查與溯源治理。一方面，優化網格管理體系，選配經驗豐富的老同志與年輕干部組成網格員隊伍，開展常態化、精細化巡查，第一時間捕捉苗頭性、傾向性問題。同時，引導人大代表、政協委員嵌入網格，發揮密切聯系群眾優勢，在“家常式”走訪中感知民情、收集風險點。另一方面，人民調解委員會聯合“村兩委”“法律明白人”、專職調解員常態化入戶走訪，宣講政策法規，主動排查化解矛盾隱患。例如，橫鋪村網格員巡查時發現兩戶村民因道路修建通行問題爭執激烈，立即上報并聯動村干部、調解委員會，并邀請熟悉情況的老黨員現場調解，經過耐心工作，成功化解了這起潛在的鄰里沖突，有效防止了事態升級。

規范創新：調解賦能“見實效”

提升調解工作規范化專業化水平是梅橋鎮的關鍵一招。該鎮創新推行“矛盾糾紛調處十步法”，對受理、取證、交辦、反饋等環節實施標準化流程管理，嚴格落實“一案一檔”，規范法律文書，確保調解一件、規范一件、生效一件。在規范基礎上，靈活引入多方力量，探索“模擬法庭”調解模式，通過營造莊重氛圍、明晰責任劃分，有效提升調解權威和當事人認可度。在調處白洋村一起復雜的贍養糾紛時，調處中心便啟用了“模擬法庭”，邀請法官擔任“審判員”，組織當事人在莊重環境下陳述事實、厘清責任。經過情感疏導和責任教育，老人兒子、兒媳認識到自身問題，當場達成并簽署贍養協議，避免了老人被迫起訴的困境。

長效固本：機制護航“促和諧”

為鞏固治理成效，梅橋鎮探索建立長效機制。推行“雙軌制”治理工程，一是深化“村規民約+”行動，全鎮13個村建立“一戶一檔”，強化村規民約的規范引導作用；二是創建“平安積分”系統，以積分獎勵激勵村民參與基層治理。同時，深化網格員、信息員、調解員“三員共治”模式，常態化入戶開展宣教和民意收集。對已調解案件，人民調解委員會定期回訪，跟蹤當事人心理動態，嚴防糾紛復發反彈。此外，聯合司法所、派出所加大普法力度，深入學校、企業、市場等重點場所開展多樣化法治宣傳，引導居民尊法學法守法用法，營造尚善尚法的良好氛圍。

如今在梅橋鎮，從“一站式”中心高效聯，到網格員活躍在田間地頭精準“排雷”，再到“模擬法庭”“平安積分”等妙招頻出，一套源頭預防、多元化解、長效鞏固的治理“組合拳”已然成型。這不僅讓“楓橋經驗”在基層煥發新生，更實實在在將糾紛化解在“家門口”，托起了鄉村的和諧安寧。