據中國新聞網報道,當地時間7月16日,美國總統特朗普宣稱,將對150多個國家征收10%或15%的關稅。這一消息瞬間引發全球關注,國際輿論一片嘩然。就在眾人猜測這一輪大規模關稅舉措中,中國將面臨何種局面時,僅僅一天之后,形勢突變。
當地時間7月17日,美國商務部認定中國進口石墨存在不公平補貼,決定對中國的陽極級石墨征收93.5%的初步反傾銷稅。消息傳來,全球市場為之震動。次日,在外交部例行記者會上,發言人林劍針對此事回應,建議向中方主管部門詢問具體問題,并強調中美經貿合作本質是互利共贏,望美方遵守市場經濟規則,維護雙邊經貿關系健康穩定發展。這一系列事件,猶如一記記重錘,狠狠砸在本就脆弱的全球經貿關系之上。
特朗普(資料圖)
先看特朗普口中那150多個將被征稅的國家。特朗普在白宮對記者直言,會向這些國家發出付款通知單,明確關稅稅率,且強調這些貿易伙伴并非大國,貿易量也不大。他的此番表態,大有將這些國家視為“俎上魚肉”的意味,似乎全然不顧及國際間平等、互利的貿易原則。回顧過往,美國在關稅問題上可謂反復無常。此前,特朗普已給20個國家領導人發函,聲稱要對這些國家征收20% - 50%不等的關稅,其中不乏日本、韓國這樣的傳統盟友,以及巴西等立場不同的國家。如今,又將目標擴大到150多個國家,其單邊主義貿易行徑愈發猖獗。
再看美國對不同貿易伙伴的差別化關稅政策。在特朗普政府的關稅體系里,各國被劃分成不同等級。歐盟和加拿大面臨的關稅最高,分別達35%和30%;日本為25%,印度約26%。這些在全球經濟中占據重要地位的國家和地區,雖擁有與美國談判的資格,卻在談判中處于絕對被動的境地,能做的僅僅是懇請美國降低關稅。這種不公平的談判地位,充分暴露了美國在貿易政策上的霸權主義。
而對于中國,情況更為復雜。特朗普在宣布對150多國征稅時,未提及中國,這讓部分人產生了錯覺,以為中國能逃過一劫。但事實很快打臉,美國商務部對中國陽極級石墨征收高額反傾銷稅的決定,無情地打破了這種幻想。從美國一系列舉動來看,他們并未放棄對中國的經濟施壓。特朗普政府雖未明確整體對華關稅走向,卻通過對關鍵產品加征關稅的方式,試圖在經貿博弈中占據上風。
貿易出口(資料圖)
美國為何對石墨“下手”?石墨,作為電動汽車電池的關鍵原料,其重要性不言而喻。全球眾多汽車企業,包括特斯拉,制造電動汽車電池所用的精煉石墨,基本都依賴中國供應。中國在石墨領域,猶如稀土領域一般,擁有絕對的壟斷地位。美國對中國石墨征稅,背后有著多重考量。一方面,是將其作為在中美談判中施壓的新“籌碼”,試圖借此迫使中國在經貿問題上做出更多讓步;另一方面,美國企圖借此刺激本國企業投資石墨產業,減少對中國石墨的依賴,實現所謂“重振制造業”的目標,擺脫在這一關鍵領域被中國“卡脖子”的局面。
但美國這一舉措,可謂“傷敵一千,自損八百”。據咨詢公司CRU Group電池材料主管薩姆·阿德姆表示,160%(新關稅與現有稅率疊加后的實際關稅)的關稅,相當于平均每千瓦時電動汽車電池增加7美元成本,這幾乎抹去了韓國電池制造商一兩個季度的全部利潤。韓國《韓國先驅報》報道,中國公司供應全球逾90%的石墨,石墨占電動汽車陽極材料的約95%,電池陽極約占整塊電池成本的7%。新關稅可能導致美國本土生產的電池價格增加約1000美元,進而推高電動車售價。特斯拉公司及其關鍵電池供應商日本松下公司等企業,此前就曾極力阻止加征新關稅,因為美國國內的石墨行業根本無法滿足他們對石墨的質量標準和數量要求。
從更宏觀的角度看,美國對150多個國家加征關稅,以及對中國石墨征收高額反傾銷稅,反映出美國貿易政策的混亂與短視。美國前期強行推行關稅政策,已致使全球貿易秩序紊亂,眾多國家深受其害。如今,這種混亂進一步升級,所謂的關稅截止日期一拖再拖,嚴重削弱了其他國家對美國的信任。在國際經貿合作中,信任一旦崩塌,重建將難如登天。美國這種肆意破壞國際規則的行為,不僅損害了他國利益,從長遠來看,也必將對自身經濟發展造成負面影響。
特朗普和美商務部長(資料圖)
對于中國而言,面對美國的一系列關稅舉措,早已做好充分準備。在過去與美國的經貿博弈中,中國始終保持堅定立場,堅決捍衛自身合法權益。從外交部發言人的回應中,也能看出中國在中美經貿關系上的態度:合作可以,但必須建立在平等、尊重、互惠的基礎上。中國從來不懼怕美國的貿易威脅,有能力應對各種挑戰。同時,中國也在積極拓展與其他國家的經貿合作,降低對單一市場的依賴,進一步增強自身經濟的韌性和抗風險能力。
展望未來,中美雙方的經貿博弈注定是一場漫長而艱辛的持久戰。美國若繼續堅持單邊主義貿易策略,只會讓全球經貿關系陷入更深的困境。
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