身兼四職的魯比奧，悄然成為自基辛格時代以來美國最有權勢的國務卿。

2025年7月21日，美國有線電視新聞網（CNN）一篇題為《魯比奧悄然躋身特朗普核心圈子》的報道揭示了華盛頓權力場的一場靜默革命。

國務卿馬可·魯比奧同時掌控著國務院、國家安全委員會、國家檔案館和美國國際開發署，成為自基辛格之后首位身兼國務卿與國家安全顧問的官員。

在特朗普第二任期的前六個月里，這位曾被華府政客譏諷為“不合時宜”的佛羅里達州參議員，如今卻成為總統每日必通電話的“問題解決者”。

他的辦公室從白宮地下室安全設施遷至西翼核心區域，權力軌跡暗合尼克松時代那位著名國務卿的崛起路徑。

鷹派轉身“美國優先”

2016年共和黨初選辯論時，魯比奧曾與特朗普激烈交鋒，斥責其缺乏政策深度。

如今，這位曾經的批判者卻成為特朗普最信任的幕僚，十余名現任及前任官員向CNN透露，魯比奧的秘訣在于“從不試圖改變特朗普的直覺，而是為直覺鋪設道路”。

這位以“外交鷹派”著稱的參議員，在俄烏沖突初期堅定支持軍援烏克蘭。

不過在2025年1月就任國務卿后，他迅速調整立場，簽署暫停所有對外援助90天的行政令，僅豁免以色列與埃及。

當傳統共和黨人批評他背棄原則時，魯比奧在私人場合解釋：“知道終點的人，才能靈活選擇路徑”。

魯比奧的精妙平衡術在2月展現得淋漓盡致，他公開宣稱烏克蘭因戰爭“倒退了100年”，能源系統被摧毀需要國際援助，暗示美國不應繼續填這個無底洞。

同時卻秘密鋪設談判軌道，通過俄羅斯外長拉夫羅夫傳遞特朗普對普京的失望情緒，為后續政策轉向埋下伏筆。

共同愛好成為破冰關鍵，今年6月，魯比奧陪同特朗普前往新澤西州觀看終極格斗冠軍賽（UFC），兩人在擂臺的碰撞聲中建立起政策討論外的私人紐帶。

從地下室到西翼

魯比奧的權力擴張伴隨著特朗普核心圈的劇烈洗牌。

今年5月，國家安全顧問沃爾茨因將記者拉入機密信號群聊討論軍事行動細節而遭解職。

特朗普當機立斷宣布：“讓馬可頂上，他一個人能當四個人用”。

這并非虛言，此時的魯比奧已是美國政治史上罕見的“四職一體”，國務卿、國家安全顧問、國家檔案館臨時負責人、美國國際開發署代理署長。

副總統萬斯在聲明中直言：“這體現了總統對他的信任程度”。

明退暗進的戰略大師

魯比奧最令人驚嘆的布局在俄烏戰場展開，2月暫停對烏援助時，他公開宣稱：“美國納稅人沒有義務為別國重建買單”，迫使澤連斯基承認實際接收的援助僅為國會批準額度的43%。

當外界認為特朗普政府將放棄烏克蘭時，魯比奧卻在吉隆坡東盟峰會期間與拉夫羅夫閉門密談，傳達特朗普對普京拒絕談判的“憤怒”，明暗兩手埋下政策反轉的伏筆。

7月初形勢突變國防部長赫格塞思突然暫停對烏武器運輸，未通知白宮，魯比奧立即啟動危機應對，一周后特朗普親自宣布，將向烏克蘭提供“由歐洲出錢、美國制造”的防御性武器。

“我們理解需要耐心，但進展停滯令人沮喪，”魯比奧在吉隆坡對記者說，話音未落，俄羅斯向烏克蘭發射700架無人機——這場戰爭迄今最大規模的空襲，反而佐證了魯比奧重啟軍援的合理性。

政策反轉背后是魯比奧的長期主張，正如白宮新聞秘書萊維特解釋：“雙重角色使總統的優先事項能在整個政府中更有效執行”，她特別指出魯比奧深度參與的對伊朗核設施打擊行動。

亞洲行的挫敗

7月中旬的東南亞之行暴露了魯比奧權力邊界。

當他在吉隆坡向東盟外長保證“本世紀的故事將在這里書寫”時，特朗普的關稅威脅信正飛抵各國首都，8月1日前未達成貿易協議將面臨懲罰性關稅。

馬來西亞總理安瓦爾手舉關稅文件，在外長會議上調侃：“這不是轉瞬即逝的風暴”，他當面玩笑要扣留魯比奧的護照，以求“真正對話時間”——這位國務卿的亞洲首訪僅安排36小時。

魯比奧陷入兩難困境，他聲稱東南亞關稅將“低于世界其他地區”，卻無法提供具體承諾，日本執政聯盟在參議院選舉失利，首相石破茂談判能力被削弱，更使局面復雜化。

外交傳統與“美國優先”的碰撞在7月17日達到高潮，魯比奧簽發國務院指令，嚴禁駐外機構評價他國選舉公正性，要求外交官祝賀勝選者時“避免討論選舉過程合法性”。

這項被《華爾街日報》稱為“放棄輸出民主”的政策，徹底顛覆了冷戰以來美國外交傳統。

核心圈的重構

特朗普核心圈正圍繞魯比奧重構

當馬斯克因與財政部長貝森特激烈爭吵而淡出權力中心，當國防部長赫格塞思因擅自決策陷入爭議，魯比奧卻通過解決委內瑞拉人質交換、伊朗核設施打擊等危機鞏固地位。

CBS最新民調顯示特朗普支持率跌至42%，但魯比奧反而在動蕩中壯大。他精妙平衡三大派系，萬斯代表的“美國優先”民粹派、馬斯克領銜的科技精英、傳統共和黨建制派。

副總統萬斯的評價揭示權力本質：“非常能干且值得信賴”——來自曾經的競爭對手。

魯比奧的崛起印證了現代美國權力運作的新法則，在鏡頭前咆哮的馬斯克被邊緣化，在密室中傾聽的魯比奧卻登上權力巔峰。

當特朗普在社交媒體夸耀“六個月足以復興大國”時，實際操盤者正默默將四枚公章收進西翼辦公室的抽屜。