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伊朗與歐洲三國這場“核談”充滿挑戰

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  當地時間21日,伊朗外交部發言人巴加埃表示,伊朗同意于7月25日與英國、法國和德國在土耳其伊斯坦布爾舉行副外長級核談判。

  此前,英法德三國警告稱,如果談判不重啟,將推動重新對伊朗實施國際制裁。這三個歐洲國家表示,如果伊朗不恢復與美國的核談判,三國將在8月底之前通過所謂的"快速恢復制裁"機制恢復對伊朗的制裁。


△土耳其阿納多盧通訊社報道截圖

  巴加埃在21日的新聞發布會上強調,歐洲三國試圖啟動"快速恢復制裁"機制無意義、不合理且不合法。巴加埃表示,針對美國和以色列近期對伊朗的打擊,歐洲國家沒有展現出其應有的立場,因此本次與歐洲三國的談判將"充滿挑戰"。

  巴加埃表示,伊朗的外交立場是保護國家利益,吸取過去的經驗教訓。因此目前伊朗沒有計劃與美國恢復核問題談判。


△《德黑蘭時報》報道截圖(題圖為伊朗外交部發言人巴加埃)

  中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播采訪時分析指出,雖然即將展開的談判只是副外長級別,但重要性不可低估。

  這場計劃中的談判展現了伊朗和歐洲通過政治方式解決問題的意愿。目前的關鍵點在于如果政治方式在短期內難以達成共識,是否會啟動一些具有爭議的反制程序,例如所謂"快速恢復制裁"機制。我認為,這次談判中,各方應努力就持續通過政治方式推動解決達成共識,而不是動輒以制裁或是武力打擊作為威脅手段,逼迫對方接受不合理的方案。

  歐洲目前給伊朗的期限是8月底。在8月底前,歐洲要求伊朗全面恢復與國際原子能機構的合作,接受國際原子能機構的核查,并且交出400公斤的高濃度濃縮鈾。但是在當前伊朗和國際原子能機構之間的信任完全破裂的情況下,想要實現這樣的目標非常困難。一旦歐洲決定啟動"快速恢復制裁"機制,將給伊朗和西方國家之間的務實政治對話前景帶來更大挑戰。

  因此,這次歐洲和伊朗之間的對話主要著眼點并非雙方能否解決伊核問題,達成實質性的技術協議,而在于雙方對于政治談判的程序和談判的框架能否取得新的共識,以確保當前局勢不會進一步緊張化。

  當地時間20日,伊朗外長阿拉格齊曾就英、法、德三國威脅啟動"快速恢復制裁"機制致函聯合國安理會及聯合國秘書長。

  信函指出,三個歐洲國家不能、也不應該被允許通過濫用一項他們自己都沒有遵守的決議,來質疑聯合國安理會的可信度。歐洲三國的行動和言論,違反伊核協議基本原則;不僅長期未能履行協議義務,實際上還失去了作為伊核協議"參與者"的地位。因此,歐洲三國任何試圖恢復已被廢除的安理會決議的行為都是無效的。


△伊朗外交部官網報道截圖(題圖為伊朗外長阿拉格齊)

  李子昕分析認為,歐洲三國所謂"快速恢復機制"一旦啟動和實施,將帶來嚴重的負面影響和后果,伊朗方面必須有力反制。

  歐洲三國威脅要啟動的所謂"快速恢復制裁"機制,是基于2015年的伊核協議,而所要恢復的制裁則是2015年之前聯合國對伊朗的一系列制裁內容。

  從性質上來講,這與美國單方面進行的單邊制裁不同。如果制裁恢復,對于已經遭受美國單方制裁多年的伊朗而言,無異是雪上加霜。改善民生,促進經濟回穩復蘇是伊朗政府當前的首要任務。而剛剛經歷了外部軍事打擊,再加上國內經濟困難的壓力,現在如果有更多的國際制裁施加到伊朗頭上,伊朗政府應對的難度會更大。

  歐洲三國打著聯合國的旗號對伊朗施加制裁,也會讓國際社會在同伊朗進行相關合作方面存在更多顧慮。伊朗在國際輿論和法理上所處在的地位也會更加被動。

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