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當地時間21日,伊朗國家媒體報道稱,伊朗將與英國、法國和德國舉行核談判。也就在幾天前,這三個國家威脅稱,除非在限制伊朗核計劃的協議上取得進展,否則他們將在8月底之前重新對伊朗實施制裁。在伊朗宣稱這一消息的前一天,俄羅斯總統普京在克里姆林宮接見了伊朗最高領袖哈梅內伊的高級顧問阿里·拉里賈尼(Ali Larijani)。雙方談論了中東局勢升級及伊朗核計劃相關問題,普京重申通過政治途徑解決伊朗核計劃等相關問題的既定立場。這次伊朗與歐洲三國的談判的關鍵是什么?
伊朗重啟與歐洲三國談判
當地時間7月21日,伊朗國家媒體報道稱,伊朗將與英國、法國和德國這歐洲三國在土耳其伊斯坦布爾舉行核談判。2015年7月,伊朗與伊核問題六國達成全面協議,其中包括英法德這三國。該協議包含針對伊朗的“快速恢復制裁”機制。所謂“快速恢復制裁”機制,是指伊核協議參與方如果認定伊朗違反協議內容,可快速恢復此前聯合國對伊朗實施的制裁。英法德表示,除非在限制伊朗核計劃的協議上取得進展,否則他們將在8月底之前重新對伊朗實施聯合國制裁。
由于特朗普在第一任期內退出了伊核協議,并在今年6月與以色列聯合對伊朗核設施發動空襲,伊朗外交部發言人埃斯梅爾·巴格海伊(Esmail Baghaei)明確表示:“目前,我們沒有與美國舉行會談的計劃。”伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghtchi)表示:“退出伊核協議的是美國,而非伊朗。”此前一天,他與歐洲各國外長以及歐盟外交政策高級代表卡賈·卡拉斯(Kaja Kallas)進行了交談。阿拉格奇還補充說,歐洲人沒有任何“道德和法律依據”重新實施聯合國制裁。
歐洲不會這么認為。歐洲各國政府希望,通過威脅重新實施十年前已解除的制裁,能夠迫使伊朗坐到談判桌前。他們的目標是說服伊朗重啟與國際原子能機構(聯合國核監督機構)的合作,并限制或消除伊朗的鈾濃縮能力。華盛頓智庫“黎明報”(DAWN)的伊朗問題專家奧米德·梅馬里安(Omid Memarian)認為,即使美國不參與談判,歐洲也是一個巨大的威脅。“阻止歐洲國家啟動‘快速恢復’機制對伊朗至關重要。”如果恢復制裁,德黑蘭將面臨巨大的經濟壓力和日益岌岌可危的安全局勢。“在這種情況下,伊朗政權內部的強硬派可能會推動退出《不擴散核武器條約》,而以色列可能會將此舉解讀為新一輪軍事打擊的綠燈。”
歐洲三國可能重啟對伊朗的制裁,而作為2015年參與核談判的另一個國家——俄羅斯則采取了截然不同的立場。當地時間20日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,普京當天在克里姆林宮接見了伊朗最高領袖哈梅內伊的高級顧問阿里·拉里賈尼。這一會面并不稀奇。上個月以色列進攻伊朗后,普京就在克里姆林宮會見到訪的伊朗外長阿拉格奇時表示,對伊朗的侵略“毫無根據、毫無道理”,俄正在努力援助伊朗人民。普京還特別強調了俄羅斯與伊朗保持著長期良好、可靠的關系。
伊朗不會停止鈾濃縮活動
歐洲三國與伊朗談判,不知會取得怎樣的進展,但伊朗已經把“不會在歐洲會談前停止鈾濃縮活動”擺在了所有人面前。在21日的福克斯新聞中,伊朗外長阿拉格奇明確表示,目前濃縮鈾活動“已經停止,因為造成的損害確實非常嚴重”,“但顯然我們不能放棄濃縮鈾,因為這是我們自己的科學家的成就”,這是“民族自豪感”的源泉。
當被問及哈梅內伊2019年發表的“美國去死”的言論時,阿拉格奇表示:“伊朗最高領袖和其他官員一直表示,美國去死實際上是美國霸權政策去死,而不是美國人民去死……我們的政策不是殺死伊朗以外的任何人,更不用說其他國家的總統了。”
伊朗堅稱其核計劃用于和平目的,但伊朗政府中的一些人也認為,核武器是針對潛在威脅或襲擊的威懾手段。如果伊朗與歐洲三國的談判沒有太多進展,可能美國并不會放棄使用武力。就像美國6月對伊朗發動襲擊時所聲稱的那樣,擔心伊朗距離制造核武器僅剩數日或數周的時間。特朗普已經在社交平臺“真實社交”上回應,稱華盛頓“如有必要”將再次發動襲擊。
根據《德黑蘭時報》的報道,盡管最近的報道稱伊朗已同意與這三個歐洲國家進行新一輪會談,但這一請求實際上來自這三個國家。最近一段時間,以色列不斷聲稱伊朗準備發動先發制人的打擊,并散布有關伊朗核活動的報道。有媒體認為,這是以色列試圖激起國際社會對伊朗的擔憂,為其未來的行動埋下伏筆。《德黑蘭時報》認為,在沖突懸而未決的情況下要求談判不會帶來持久的成果。伊朗方面可能會擔心,以色列的行為會成為談判桌上的籌碼——向德黑蘭不斷施壓并提出不合理的要求。“所以在向伊朗外交機構施壓之前,歐洲國家必須首先解決以色列的問題。”
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