本文轉自：人民網-湖南頻道

七月盛夏，蟬鳴如織，林邑大地一片繁忙。2025年全國1%人口抽樣調查省級綜合試點工作在郴州市蘇仙區順利啟動，這抹流動的“蘇仙藍”，正穿梭于街巷樓宇，織就一張精密的人口抽樣調查網絡。

7月17日清晨，白鹿洞街道山川塘社區調查員柏小娟輕敲住戶房門，工作證、二維碼、一封信、宣傳冊……她打開統一配發的工作包，動作嫻熟而莊重。

“您的姓名是？”

“您家里住幾口人？”……

柏小娟逐項細致詢問，面對居民可能存在的顧慮，她耐心解釋道：“咱們的信息都是經過加密處理后統一上傳到國家統計局的，請您放心！”

隨著2025年全國1%人口抽樣調查省級綜合試點工作在蘇仙區鋪開，一場以“區級樞紐”為軸心，市、街道、社區四級高效聯動的“蘇仙實踐”悄然成型。

高站位布局 區級統籌下好“一盤棋”

“必須試出亮點、試出經驗！”試點伊始，蘇仙區委、區政府便定下高標準。綜合試點非一域之事，四級聯動能否順暢，關鍵在于區級“承上啟下”的樞紐能否強有力運轉。

區委常委、常務副區長親自掛帥，區政府辦、區委宣傳部、區統計局等十余部門主要負責人組成工作專班，構建起“政府主導、統計牽頭、部門協同”格局，實體化運作的區調查辦公室也應運而生，做到責任層層分解，事事有人管。

試點籌備期間，“日調度、周總結”成為鐵律。蘇仙區直面常住人口多、流動人口雜的挑戰，精細制定本地“施工圖”——“兩員”選聘培訓標準、宣傳動員計劃逐一細化；任務清單倒排工期，責任壓實到人，全區步調高度一致。

另外，區級經費足額配套，重點保障“兩員”補貼與宣傳培訓。統一配發的工作服與工作包、精心設計的《致1%人口抽樣調查綜合試點住戶的一封信》以及附上自主填報二維碼與聯系方式等都在悄然化解群眾心防，為高效登記鋪路。

區級樞紐的強力整合，為四級聯動注入了澎湃而穩定的初始動能。

深融合聯動 機制創新打通“最后一米”

“聯動”的生命在于“動”，核心在效能。蘇仙區緊扣“人”“數”“情”三鏈，讓四級力量穿透行政層級，直抵調查現場。

鍛造鐵軍，嚴選與精訓并重。“兩員”選聘實行“街道推薦、區局審核、市級備案”三級聯審，從儲備庫中優中選優，并采用“理論+實操+互動+考查”模式，市、區、街道講師下沉一線。一本凝聚四級智慧的《調查知識手冊》，成為入戶登記的“活教材”。

全程質控，精準與效率雙升。摸底階段，創新運用“七步工作法”，結合高清遙感圖與實地踏勘編制住房清單，區、街聯合抽查筑牢“房不漏戶”責任網。登記階段，“預約訪、錯時訪、追蹤訪”破解見面難。更建立“社區自查互查—街道初審—區局終審”三級聯審機制，“三比對三核實”（比對行政記錄、共享數據、摸底臺賬）大幅提升數據質量。

與此同時，立體化“五個一”宣傳計劃全面啟動：一部宣傳片、一組海報、一套手冊、一個專欄、一批宣傳點全面鋪開。區級媒體矩陣發聲，街道橫幅短信覆蓋，社區微信群精準推送，《一封信》入戶率達12000余封。宣傳未動，“熟人網絡”預熱先行，物業、樓棟長提前溝通，短視頻構建“線上+線下+活動”宣傳網，為自主填報與入戶打下信任基石。

機制創新讓四級力量如臂使指，穿透了數據迷霧與心防壁壘。

前瞻性探索 智慧賦能瞄準“新標桿”

試點不僅為當下，更為正式調查探路。蘇仙區在實戰中敏銳捕捉難點，以技術賦能開辟新徑。

在華寧春城小區，調查員正在比對供電部門提供的用電數據。“用水量低于閾值判定為空置房，避免重復上門。”這項創新使核查效率大為提升。

針對住房核查二次入戶易降低配合度的痛點，蘇仙區主動對接供電供水部門，探索利用水電大數據輔助核查，減少擾民，提升效率。除此以外，還提煉出“三員三要三心”心法（調查員、宣傳員、微笑員；操作要好、反應要快、技巧要高；愛心、耐心、誠心）和“七步入戶工作法”（籌備—預約—亮證—記錄—核驗—簽字—致謝），形成可復制的溫情操作指南。

隨著現場登記持續推進，蘇仙區在白鹿洞街道青年路社區、樟樹嶺社區、東塔路社區、山川塘社區等4個社區160戶住戶的調查實踐中淬煉出寶貴經驗，這場以區級樞紐為支點撬動整體效能的實踐，為全省全國貢獻了“蘇仙方案”。

“后續工作中，蘇仙區將根據工作安排部署，繼續組織好試點入戶調查、問題收集、方案優化和經驗總結等各項工作，善始善終、善作善成，高質量完成本次試點任務。”蘇仙區統計局黨組書記、局長侯正林信心滿滿地說。

傍晚時分，星光下的石榴灣游園，休閑小憩的居民主動圍住“藍馬甲”詢問登記進度。那些跳動在終端上的數據洪流，是新增的菜市場頂棚，新添的養老院床位，還是新學校的窗欞，新廣場的燈光……終將匯成惠及千萬家的民生甘泉，澆灌出執政為民的參天大樹。（陳璐）