作者 王慶

Q：請問重陽投資，如何解讀中央城市工作會議？

A：7月14日至15日，中央城市工作會議在北京召開。繼2015年中央城市工作會議后，該高規格會議時隔近十年再度召開，總書記出席會議并發表重要講話，為中國后續城鎮化建設定調布局，明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務。

城鎮化新發展階段的重點是存量提質增效。本次會議最重要的一點是對當前城市發展形勢的判斷，即我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，這也就意味著通過大拆大建推動城市擴張的階段已經過去。過去城市規模擴張過程中的資源浪費和過度投資需要逐漸擯棄，少子化、老齡化和區域分化等人口結構的變化也需要新發展模式來適應。發展“組團式城市群”破解資源錯配，逐步消除人口流動壁壘，增強城市治理能力，實現“人地錢”要素高效匹配，以提高城市綜合承載能力，將是未來城市發展的重要方向，這也符合更加以人為本的城市發展理念。

重要抓手是高質量城市更新。會議強調要“高質量開展城市更新”，與2015年“加快棚戶區和危房改造”不同。從表述上來看，高質量城市更新不是大拆大建，而是要建設舒適便利的宜居城市，穩步推進城中村改造、城市基礎設施安全改造、公共基礎服務設施建設、歷史文化建筑保護等都是其中的一環。高質量城市更新是慢工夫、細工夫，不能僅僅依靠政府資本，吸引社會資本和REITs等協同投資，才能實現可持續運營。

創新被放在城市建設目標的首要位置。會議將“以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標”寫入總體要求，“著力建設富有活力的創新城市”列為七大任務第二位，因地制宜發展新質生產力也被再度提及，充分體現了創新作為城市轉型核心引擎的戰略地位。科技創新是中國經濟對抗人口老齡化帶來的通縮壓力和外部地緣政治負面沖擊的最有力的手段。我們也更加期待未來在產業、制度和治理能力等多方面的創新探索。

過去依靠基建和地產拉動經濟和城市發展的模式已經結束，未來城市發展要更加依靠科技創新和產業進步。

▲向上滑動閱覽【免責聲明】

本材料由上海重陽投資管理股份有限公司（簡稱“重陽投資”）原創并編輯發布，僅限于提供信息和投資者教育的目的。本材料所依據信息和資料來源于公開渠道（例如：萬得、彭博）和內部研究成果，相關信息被認為是可靠的，但重陽投資不對其完整性或準確性作出任何明示或默示的陳述或保證。相關信息僅供參考，不構成廣告、銷售要約，或交易任何證券、基金或投資產品的建議。本材料中引用的任何實體、品牌、商品等僅作為研究分析對象使用，不代表重陽投資的實際操作。因基金產品投資限制、投資組合調整和交易成本等多種因素，重陽投資的實際操作有可能與本材料中得出的結論不同。

本材料并不考慮任何閱讀者的特定投資需求、投資目標或風險承受能力。閱讀者在投資之前，應當仔細閱讀產品法律文件和風險揭示書，充分認識產品的風險收益特征和產品特性，并充分考慮自身的風險承受能力，理性判斷并謹慎做出投資決策。

本材料版權屬于重陽投資，未經重陽投資授權，任何機構和個人不得以任何形式轉發、轉載、翻版、復制、刊登、發表、修改、仿制或引用本材料內容。

免責聲明：本文觀點僅代表作者本人，供參考、交流，不構成任何建議。