日前，某地環衛工人在高溫持續工作4個多小時，在8噸垃圾中，為游客找回丟失的兒童手表。此事引發廣泛關注和討論。

為人民群眾解決問題，盡力滿足人民群眾的需求，是建設服務型政府的題中應有之義。然而，耗費如此多的精力只為一塊兒童手表，這樣的公共服務值不值得？對于群眾的需求，政府部門是否需要“有求必應”，又該如何平衡公共服務的溫度與刻度？

本期基層圓桌會，我們一起聊聊【提供公共服務，限度在哪里？】

提供公共服務，需要有限度嗎？

作為服務型政府，提供公共服務的核心目標是滿足社會基本需求、提升群眾整體的獲得感和幸福感，從這一角度看，公共服務似乎是“越多越好”。一部分人認為，在滿足群眾需求時，不應以價值多少作為衡量標準，老百姓有需求，就要去做。

江其鵬：“老百姓有需求，我們肯定去做”是政府的一種態度，也是給老百姓的承諾。

小粉：政府的宗旨就是服務人民，老百姓的獲得感是無價的。

綠豆糕：有些公共服務看似“不劃算”，但卻是老百姓最需要的。提供公共服務不能只算經濟賬，更要算民心賬。

張明：需要的是解決問題，不是定個標準。檢驗政府公共服務的唯一標準就是讓群眾滿意！

另一部分網友則認為，公共服務需要有限度，在滿足需求的同時，也要考慮到基層執行人員的付出，公共服務不能變成“許愿池”。

迷失：無限責任的服務，只會造就更多不合理的需求。

你如此陌生：公共服務資源并不是無限的，既然有限，那就應該投入在更重要的事情上。

楊東：游客遺失物品，自身疏忽在先，卻讓環衛工人在高溫下“買單”，實質是用公共資源為私人過錯兜底，暴露出公共服務與個人責任間的模糊地帶。公共服務不該是無限度的，關鍵時刻理應“不遷就”。

玄一：公共服務不應超出必要限度，如果沒有限度，可能成為變相鼓勵。

小淺：公共服務需要有限度，根據事情的輕重緩急，動態調整，不能一味滿足。

吾日三省吾身：公共服務應該有限度，不應為不合理的訴求無限制占用公共資源。這樣既加重基層人員的負擔，也會導致真正需要公共服務力量去解決的事，遲遲得不到解決。

er：如果沒有限度、有求必應的話，今天我丟了一塊手表，明天他丟了一個耳機，后天別人丟了個手環，是不是都可以打12345幫忙找回？公共服務作為公共資源，如果不加限制地加以使用，那最終的結果就是供不應求，導致服務癱瘓，這樣也背離了公共服務的初心。

默~：不應該有求必應。手表是自己遺失，并且費用不高，賬號也是可以遷移的，完全可以再買一塊，而不是折騰基層工作人員，扒幾個小時的垃圾。

如何平衡公共服務的溫度與刻度？

公共服務是政府履行職能的重要體現，直接關系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。12345 政務服務熱線的運行，大大提升了政府聯系群眾、服務群眾的深度和廣度。然而，在更好滿足群眾需求的同時，滿意度考核也給基層工作人員帶來不少壓力。不少人提出，在提供公共服務時，不能忽視工作人員的獲得感。

豎著耳朵的豎耳兔：提供公共服務應以人為本，保障勞動者健康安全，合理規劃工作強度與應急服務邊界。

阿小菲：要以人為本，群眾需求需要盡力去滿足，但基層人員的付出也需要當事人、相關單位、社會給予認可，社會需要良性循環。

李太平up：公共服務的目的是提高社會幸福指數，在這個過程中，不能將提供公共服務的人排除在幸福指數之外。

薇草：這個話題非常好！脫離崗位的服務就是無度的服務。掃垃圾是環衛工的職責，找遺失物難道也是嗎？

放冰：黨和政府單位為人民服務是無限的，但是工作人員為人民服務應該要考慮補償工作時間外的付出成本。

山楂樹：過度消耗公共服務，會導致公共服務事項越來越多，服務人員越來越疲憊不堪。

我叫棒棒糖：在討論公共服務的時候，繞不開“以人為本”。找回失物是一種本，勞動者為此付出的汗水亦是。要討論的是，這兩種“本”能否達到相對平衡。

圖片來源：視覺中國

不少人提出，在這一話題的探討中，厘清公共和個體的邊界很重要。

Aquarius：公共服務≠無償服務，額外付出勞動就要有額外收獲。

冰點：不能滿足大部分群體的需要，就不能叫公共服務。

Lalala：既然是討論公共服務，那么就應該先界定清楚何為公共。而我理解的公共服務就是為公眾服務，是共性的服務事項，而不是為個人個性的事項而服務。

頂心杉：公共資源有限，政府應制定免費服務清單及收費服務清單，在免費服務滿足絕大多數人的需求后，個別人如有需要，可自行選擇收費服務。

五味子：公共資源相對有限，如果超限度服務，雖說個例中可能體現了溫度，但對其他人來說，就是失了尺度。

苦瓜：公共服務消耗的是公共資源，肯定要有個限度。不能為了個人利益，去消耗過多資源。

酸酸7581：公共服務是普適性的，也應該有范圍和度，如果為了個人去無限放大服務內容，超出正常范圍，將增加服務提供者的負擔。服務提供者的權益誰來保障？

公共服務這本賬，需要更多考量

公共服務，從來不是簡單的“做或不做”的選擇題，而是一道需要綜合考量社會效益、資源分配和長遠影響的綜合題。面對群眾需求和基層負擔之間的矛盾，面對有限政府和“無限責任”的考驗，公共服務這本賬應該怎么算？

曲珍吉祥：先厘清什么是服務型政府，以及服務型政府的邊界在哪里。舉個例子，家里的空調壞了，就應該自己聯系空調廠商或經銷商尋求售后服務，而不是打12345理直氣壯地要求街道社區幫他修空調，并且還不肯自己掏錢。如果為了滿意率和解決率，對于這些不合理訴求有求必應，那么對更多的人來說，是不公平的。

2-小目標：公共資源服務少數人是不行的，不患寡而患不均。

靜如水：提供公共服務應該具體問題具體對待，有關生命安全的，必須全力以赴，沒有討價還價的余地；假如是為一點錢物的小事，且事主自己負主要責任，服務就應該考慮人力物力成本，否則，社會效益未必好。

付梵：“有求必應”是建設服務型政府的應有之義，也是轉作風、優服務的具體體現。然而，公共資源的有限性與群眾需求的無限性之間，是一對矛盾關系。公共服務必須堅持資源配置效率最優化和效益最大化。相關部門對百姓的合理訴求，要盡力而為，做到不缺位，對超越職責范圍的訴求，也要做到不越位，精準把握好服務的邊界。在此過程中，還需講究方式方法，譬如，強化科技賦能，降低服務成本，提高工作效率。

在太陽系遛狗：公共服務的限度不是由政府單方面制定的。第一，政府提供公共服務，要盡一切可能滿足群眾訴求；第二，工作人員的付出是否屬于額外勞動、是否有相應報酬、是否有保障，也需要考慮；第三，要讓群眾對政府公共服務成本及服務有正確的認識。

Yang：態度當然要積極，但是執行必須要理性。任何事物都有代價，不計代價地去做，是不合情理的。

冰糖燉雪黎：公共服務的善意與效率到底該如何相處，值得我們深思。

meihualulu：只要資源有限，就需要配置，就需要考慮效率因素，當然也要考慮社會效益，要做好平衡。

梁少俠：公共服務既要有溫度，也要有限度，要相互體諒和理解，不應該一味由行政買單，也不能漠視群眾需求。

李丁喬：政務服務熱線12345不是“大籮筐”，不能什么都往里面裝。此前就有關于政務熱線接到各種“奇葩訴求”的報道，均是占用和浪費公共資源的行為。要站在市場經濟、企業發展和勞動者權益保障的角度來處理問題，加強應急保障和人文關懷，讓勞動者勞有所得、勞有所樂、勞有所成，進而提高一線勞動者的歸宿感、榮譽感、成就感，如此便可實現多方共贏。

雅靜：從邏輯層面來看，公共服務的限度劃分是基于服務對象的緊迫性、資源的稀缺性以及社會整體利益的平衡。緊急且關乎基本權益的事項，如生命救援、基礎教育等，是公共服務必須全力保障的范疇，這是社會穩定的基石。而對于其他公共服務，需要運用科學的管理方法和評估體系，對成本與效率進行精準分析，以實現資源的合理配置和公共服務的可持續供應。這種劃分方式既符合經濟學原理，又契合社會公平正義的價值追求。

Dream：公共服務應該有邊界。服務型政府應該服務的是廣大人民群眾的公共利益，而不是個人私利。我們肯定基層工作人員質樸的擔當精神，但是也要看到背后消耗的人力物力。我們應該算清這筆經濟賬、責任賬、安全賬。

談談說

可以看出，此次事件能引起如此大的關注和討論，在于它觸及了公共服務的一個核心命題：在資源有限的前提下，如何既保持服務的溫度，又不失理性的刻度？伴隨著群眾需求的日益多元化，當為人民服務的宗旨遇上“好鋼用在刀刃上”的效率原則，政府該如何提供公共服務逐漸成為考驗治理能力和水平的一把標尺。公共服務應當有溫度，但溫度之外，更需恪守邊界。倘若過度強調“有求必應”，可能讓善意變成負擔，甚至模糊公共服務的本質。

致廣大而盡精微。公共服務的終極目標，是讓每一分公共資源都產生最大社會價值。這既需要政府部門建立更完善的需求評估機制，也需要公眾理解資源的有限性，更需要社會共同探索多元協作的服務供給模式。當我們為在垃圾堆里找手表的故事感動時，不妨也想一想：如何讓下一次類似的溫暖不再需要如此高昂的成本？這或許才是公共服務現代化該有的追求。

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來源：半月談

策劃：秦黛新 徐寧