7月24日，工業和信息化部舉行“電動自行車相關標準政策”新聞發布會，介紹新版電動自行車強制性國家標準及《關于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見》有關情況。工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊、市場監管總局認證監管司一級巡視員李春江、國家消防救援局消防監督司一級指揮長孫毅軍出席發布會介紹有關情況并回答記者提問。本次新聞發布會由工業和信息化部辦公廳副主任龔憲主持。

龔憲：女士們，先生們：各位媒體朋友大家上午好，歡迎出席電動自行車相關標準政策新聞發布會。當前我國電動自行車社會保有量約3.8億輛，相當于每4個人就擁有一輛電動自行車。電動自行車是人們日常短途出行的重要交通工具，與人們出行生活息息相關，其產品質量、安全性能等相關內容一直以來都受到社會各界的高度關注。為進一步幫助電動自行車全產業鏈各環節生產經營主體以及廣大社會公眾深入理解標準和政策文件相關要求，實現9月1日新國標實施后行業平穩過渡，我們今天以“強化電動自行車新標準實施 提升產品安全水平”為主題舉行新聞發布會。

今天的發布會我們邀請到工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊先生，市場監管總局認證監管司一級巡視員李春江先生、國家消防救援局消防監督司一級指揮長孫毅軍先生，請他們向大家介紹相關情況，并回答大家關心的問題。我是本場新聞發布會的主持人，工業和信息化部辦公廳龔憲。

下面，首先請何亞瓊司長作介紹。

四個環節同步推進新版強制性國家標準實施

工業和信息化部消費品工業司司長 何亞瓊

何亞瓊：謝謝主持人。女士們、先生們，大家上午好！首先，感謝社會各界和媒體朋友們對電動自行車行業發展的關心和支持。今天，我非常高興能和各位交流分享電動自行車標準引領促進產品安全水平提升以及《關于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見》的有關情況。

黨中央、國務院高度重視電動自行車標準化工作。去年4月，國務院常務會議部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，將健全質量標準體系作為其中一項重點任務。工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入分析電動自行車生產、銷售、使用等各環節存在的安全隱患，組織制修訂電動自行車鋰電池、充電器、電氣安全等強制性國家標準，這3項標準均已于去年11月1日正式實施。同時，聯合公安部、應急管理部、市場監管總局、國家消防救援局修訂發布新版強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024），形成了覆蓋電動自行車整車及關鍵零部件各環節的強制性標準體系。

我們知道，標準的生命力在于執行。標準要切實發揮作用，不僅要把標準制定好，更需要行業管理部門、檢測認證機構、電動自行車企業和廣大消費者，把標準學好、用好。目前，距離9月1日新標準正式實施僅剩1個月左右。但標準實施是一項系統工程，要多個環節同步推進。

生產環節，企業需要按照新標準要求進行研發和車型設計，對配套的原材料、零部件進行相應調整，部分企業還需要進行生產線的改造升級。

檢測認證環節，指定機構要按照新標準要求設計新的檢測認證流程、購置設備、申請CMA資質、更新實施細則等。

流通銷售環節，企業需要建立新的營銷體系、定價策略，并做好與以舊換新政策的有效銜接。

登記上牌環節，也要做出合理安排，通過規范辦理登記，與新標準實施同步推進。

為推動全產業鏈各環節按照新標準要求盡快調整和適配，加快形成適應新標準要求的產業生態和監管模式，我們在聽取各方意見建議、凝聚行業智慧和共識的基礎上，編制形成了《關于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見》，現由工業和信息化部、公安部、市場監管總局、國家消防救援局等4個部門正式印發?！兑庖姟啡囊雅c本場發布會同步上網發布。

《意見》從生產端、流通端、消費端、管理端、服務端等“五端”著手，明確提出7方面工作要求，包括嚴格電動自行車生產管理、認證管理、銷售監督、登記管理，穩妥推進在用不符合新標準的電動自行車更新換代、切實保護消費者權益、建立長效監管機制等。

下一步，工業和信息化部將與有關部門一道，深入貫徹落實國務院電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署，持續推進《意見》實施，保障符合新標準的產品有效供給，切實提升電動自行車產品本質安全水平，有效保障人民群眾生命財產安全。

我就簡要介紹到這里，謝謝大家！

答記者問

新版標準修改完善近200個重要指標條目

將產生五方面積極效果

央視財經

新版強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》修訂受到社會廣泛關注，請問能否介紹下該標準的主要內容變化，以及標準實施后將帶來哪些利好？

何亞瓊：謝謝您的提問。為落實國務院電動自行車安全隱患全鏈條整治行動部署，工業和信息化部牽頭修訂強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024）。標準修訂工作歷時8個月，在公安部、應急管理部、市場監管總局、國家消防救援局等部門的大力支持下，共開展了70余次調研、160余次技術研討、220余次試驗驗證、5.4萬條意見建議處理、近13萬份問卷調查，修改完善了近200個重要指標條目。去年年底，新版標準正式發布，設定了兩個實施時間，其中生產環節實施時間是今年9月1日，銷售環節實施時間是今年12月1日。新標準實施后，將產生以下五方面積極效果。

一是降低火災事故隱患和危害。通過優化電動自行車防火阻燃技術指標，塑料重量占比限制在整車重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災蔓延速度、降低燃燒強度以及減少火災發生時有毒氣體釋放量的效果。

二是減少交通事故風險。通過嚴格限制電動機最高轉速等關鍵參數，確保車輛無法超速行駛，同時增加低速運行時轉矩限值指標，確保車輛能夠應對爬坡等特殊工況。提升車輛制動性能要求，車輛最大制動距離降低為原來的一半左右，降低碰撞事故發生風險。

三是有效防范非法改裝。通過完善電池組、控制器、限速器防篡改技術指標和檢測方法，增加互認協同功能，落實“一車一池一充一碼”，從技術上大幅提高非法改裝門檻，有利于逐步減少乃至杜絕改裝行為。

四是提升車輛整體安全性能。通過增加對蓄電池狀態等關鍵安全信息的動態監測要求，便于消費者及時識別異常情況并加以處理，有效提升車輛的主動安全水平。此外，還通過在銘牌、產品合格證上明確標注建議使用年限，提醒消費者及時淘汰超期服役產品。

五是更好滿足消費者日常使用需求。通過將鉛蓄電池車型整車重量限值由55公斤調整至63公斤，續航里程可以達到60—70公里，減少充電頻次，提升消費者使用體驗。不再強制安裝腳踏騎行裝置，提升產品的實用性，節約生產成本，也為消費者提供更多的車型選擇空間。同時，鼓勵安裝后視鏡、轉向燈，提高車輛行駛安全性、謝謝。

選購電動自行車可認準CCC認證和產品合格證

總臺央廣中國之聲

我的問題提給市場監管總局，老百姓十分關注電動自行車產品質量，想要購買到產品質量更有保障的電動自行車，需要注意哪些方面？

市場監管總局認證監管司一級巡視員 李春江

李春江：謝謝您的提問。老百姓對產品質量的關注點，就是市場監管部門的工作重點。我們認真貫徹落實電動自行車安全隱患全鏈條整治行動部署，加強電動自行車產品質量監管，嚴格實施CCC認證。根據《中華人民共和國認證認可條例》有關規定，電動自行車整車、鋰離子蓄電池、充電器、乘員頭盔應當經過CCC認證并標注認證標志，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。建議消費者可從以下兩個方面識別選購質量安全有保障的電動自行車。

一是看CCC認證。出廠銷售的電動自行車應當獲得認證并在車身上標注CCC標志，表明這輛電動自行車經過指定認證機構的認證，符合強制性國家標準要求，可以放心購買和使用。

二是看產品合格證。根據相關法律法規要求，出廠銷售的電動自行車應有產品合格證，一車一證。消費者在購買時可核對隨車附帶產品合格證上的產品型號、整車編碼等信息參數與實車一致。如需進一步核實產品合格證真偽和CCC認證證書是否有效，可掃描產品合格證上的二維碼或登錄全國認證認可信息公共服務平臺（cx.cnca.cn）查詢確認。謝謝。

兩方面工作積極推進

電動自行車老舊鋰電池報廢回收體系建設

新華社

我國現有電動自行車老舊鋰電池保有量較大，是引發火災事故的重要誘因，《意見》也把推進在用不符合新標準的電動自行車更新換代作為一項重要任務，請問工業和信息化部在化解老舊鋰電池風險隱患方面采取了哪些具體舉措？

何亞瓊：謝謝您的提問。當前，我國電動自行車社會保有量約3.8億輛，隨著產銷量逐年增長，鋰電池電動自行車總量和占比也在逐步提高，其中很多電池都存在使用時間長、使用環境及保養條件差、質量參差不齊等問題，威脅老百姓的生命財產安全。工業和信息化部會同有關部門深入貫徹國務院決策部署，積極推進電動自行車老舊鋰電池報廢回收體系建設，主要開展了兩方面工作。

一是加強頂層設計。發布《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》，以全國電動自行車整治專班名義印發《電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設指南》，明確了老舊鋰電池檢測流程、回收利用體系建設要求等；修訂發布《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件》，發揮新能源汽車廢舊動力電池綜合利用骨干企業作用，兼顧處理電動自行車廢鋰電池。

二是開展專項行動。去年8月，會同全國電動自行車整治專班指導北京、上海、江蘇、浙江等四地開展電動自行車鋰電池健康評估及報廢回收試點工作，總結出一批可復制、可推廣的工作經驗。今年3月，部署在全國范圍內開展專項行動，加快推進電動自行車鋰電池健康評估及報廢回收工作，有效壓減存量電動自行車安全隱患。隨著專項行動深入推進，檢測回收站點的布局將趨于更加科學合理，滿足消費者日常檢測評估及報廢回收需求。各省已掌握老舊電動自行車保有量底數，其中山東、河南、江蘇、四川保有量超過3000萬輛，有14個省保有量超過1000萬輛。

下一步需要具體找出超過5年的電動自行車在哪里，誰在使用。今年我們已配合國務院安委會將老舊鋰電池健康評估和報廢回收作為重點指標之一，納入對各省的安全生產考核巡查。各省要敢于動真碰硬，加力督促以舊換新，加快報廢存在風險的老舊車輛及電池，切實消除安全隱患。

今后，消費者可以像我們日常去醫院檢查身體健康狀況一樣，到周邊的健康評估和回收服務網點對自己使用的電動自行車鋰電池開展健康程度的檢測評估。經過檢測，不適合繼續使用、達到報廢條件的鋰電池，可以通過這些網點直接回收，通過專有的渠道，集中交由專業的綜合利用企業開展規范化處理，實現電動自行車廢鋰電池“應收盡收”和規范化綜合利用，不斷提升居住環境的安全水平。謝謝。

三措并舉保障新舊標準車輛平穩過渡

人民日報海外版

根據剛才的介紹，我們知道符合新標準的電動自行車在安全性和實用性方面將得到有效提升，請談談在9月1日新標準實施后，如何保障電動自行車新產品的供應能夠滿足市場上廣大消費者需求？

何亞瓊：謝謝您的提問。新標準緊扣“?；?、兜底線”的根本定位，聚焦“安全性”“規范化”兩個關鍵詞，在提升產品安全性的同時更好地滿足了老百姓出行的合理需求。為推動新標準的電動自行車量產上市，及時滿足市場需求，實現新舊標準車輛的平穩過渡，《意見》作出了三方面的工作部署：

一是加快新標車研發生產。在主要產區開展新標準宣貫，定期調度重點生產企業新產品車型研發設計、配件采購、樣車試制、檢驗檢測等工作進度，指導企業盡早推出符合新標準的產品，并提出認證申請。目前，雅迪、愛瑪、臺鈴、綠源4家企業已獲得14張新版標準的CCC證書。持續開展電動自行車行業規范公告管理工作，建立行業“白名單”，積極發揮相關企業的模范帶頭作用。同時幫扶企業按照新要求改造升級生產線，建立健全企業意見反饋渠道，及時收集、協調解決企業具體困難，加快新標準落地實施。

二是強化檢測認證保障。指導指定實驗室加快能力建設、獲取CMA資質，指定認證機構嚴格依據新標準和認證規則開展電動自行車CCC認證，及時滿足企業產品檢測認證需求，為符合新標準的電動自行車盡快上市供應提供安全評估保障。加強CCC認證全過程管理，嚴格檢查企業質量保證能力和產品一致性要求落實情況，強化獲證后監督，確保獲證產品持續符合新標準和CCC認證要求。

三是合理控制舊標車增量。新標準對9月1日之前按照舊標準生產的車輛額外給予了3個月的銷售過渡期，在12月1日之前，舊標準車輛仍可繼續銷售，但我們建議消費者從今天開始就優先購買安全性更高、實用性更好的新標準車輛，減少身邊的安全隱患?！兑庖姟芬笾付ㄕJ證機構及時提醒電動自行車生產企業根據新標準實施時間，審慎提出舊版標準的電動自行車認證申請，確保舊標準的車輛可以在今年12月1日前完成消化、平穩退市，避免造成資源浪費。謝謝。

新版標準實施有助于提高電動自行車安全水平

科技日報

我的問題提給國家消防救援局，新國標9月1日正式實施后，隨著新車投入市場，舊車逐步淘汰，火災事故數量預期會不會大幅下降？

國家消防救援局消防監督司一級指揮長 孫毅軍

孫毅軍：謝謝您的提問。新版強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》的實施，強化了配件阻燃性能、鋰電池安全性能，提升了防篡改功能，對于提高電動自行車本質安全水平是非常關鍵的。長遠來看，一定會降低火災風險、減少火災事故發生。但短期內火災事故數量大幅下降還不太現實，主要原因在于：

一是老舊電動自行車存量還比較大。目前全國在用的電動自行車約3.8億輛，其中還有很多是老舊車和改裝車。去年以來，雖然通過“以舊換新”方式淘汰了老舊車1200多萬輛，但與3.8億左右的存量相比，安全性較高的新車占比很小。另外，市場上仍有一些不法商戶提供改裝服務，進一步加大了車輛的使用安全風險。電動自行車淘汰置換是個自然的過程，也是個長期的過程，不可能一蹴而就。

二是停放充電條件還沒有完全滿足。雖然在全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班的統籌下，各地各部門在加快推進電動自行車停放充電設施建設，但從當前進度看，一些地方充電設施的缺口比較大，還不能完全滿足群眾的實際需求。從火災調查和平時了解的情況看，在已安裝充電設施的小區，也有部分群眾沒有養成安全停放充電的習慣，進樓入戶停放充電現象仍然不同程度存在。這些問題，也需要相關部門和單位強化建設管理，逐步予以解決，我們也呼吁廣大電動自行車使用者規范自身行為，共同營造安全文明的使用環境。

下一步，國家消防救援局作為整治工作召集人單位，將與整治工作專班各成員單位、各地各部門共同努力，圍繞整治行動方案確定的6個方面22項重點任務，著力解決難點堵點問題，有效改善群眾使用環境，盡最大力量壓降火災數量。謝謝！

“白名單”制度實施一年多

行業引領作用不斷增強

央廣網

我們注意到，工業和信息化部從去年開始實施電動自行車企業“白名單”制度，請問開展這項工作主要是出于什么考慮？目前相關工作的進展及成效如何？

何亞瓊：謝謝您的提問。去年4月，工業和信息化部會同市場監管總局、國家消防救援局發布了《電動自行車行業規范條件》，從企業布局、工藝裝備、產品質量管理、安全生產、消費者權益保障等方面對企業提出要求。制定《規范條件》以及實施行業規范公告管理，也就是您剛才提到的“白名單”制度，主要有三方面考慮：

一是企業層面，引導廣大電動自行車企業規范生產、規范經營，加強技術創新，提升產品質量控制能力；二是行業層面，樹立正面典型和行業標桿，發揮優秀企業的模范帶頭作用，推動產業向更健康可持續方向發展；三是市場層面，給消費者和經銷商等群體釋放明確信號，便于選購優秀企業生產的優質產品，提升行業整體質量水平。

自去年以來，工業和信息化部有序推進電動自行車“白名單”擴圍增效，已累計公告兩批共30家符合規范條件的電動自行車生產企業名單，涵蓋當前主流的14個電動自行車品牌，這些企業的市場份額超過60%。近期我們也完成了第三批“白名單”企業的遴選工作，網上公示已經結束。“白名單”制度實施一年多以來，行業引領作用不斷增強。

一方面，標桿示范效應更加明顯。“白名單”企業聯合成立電動自行車行業自律聯合體，共同抵制非法改裝、有標不依等違法行為；同時，率先落實新標準要求，9個頭部品牌在過渡期提前研制出符合新標準的車輛并送檢認證。另一方面，產品質量保證能力有效提升。“白名單”企業持續加大研發投入，改造升級產線，不斷提升車架生產、產品檢測和質量控制能力，每年自主研發車型均在10款以上；積極提升安全生產水平，強化項目安全設施“三同時”管理，安全生產標準化建設水平達到三級以上。

下一步，工業和信息化部將深入貫徹落實國務院電動自行車安全隱患全鏈條整治工作部署，持續開展電動自行車行業規范管理，按照程序公告第三批符合規范條件企業，引導全行業學習借鑒已公告企業的先進經驗和做法；加強“白名單”企業的監督管理與動態調整，推進電動自行車行業高質量與健康可持續發展。謝謝。

三方面措施推動建立長效監管機制

中國工信新聞網

新版電動自行車強制性標準落地實施作為全鏈條整治工作的重要著力點，既關系到整治工作實效，更關系到行業健康可持續發展?！兑庖姟诽岢鲆敖㈤L效監管機制”，請問在具體執行層面，將如何推進新標準常態長效實施？

何亞瓊：謝謝您的提問。新版強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》發布實施是全鏈條整治的重點任務，為行業發展標定了“安全準則”、劃定了“安全紅線”，意義重大，也必將發揮重要作用。工業和信息化部將會同公安部、市場監管總局、國家消防救援局等部門，持續鞏固深化電動自行車安全隱患全鏈條整治成效，共同推進電動自行車國家標準實施監督，以常態化監管和長效化實施，確保標準執行不打折扣、安全底線毫不放松，讓強制性標準成為群眾生命財產安全的“鐵保障”，切實提升電動自行車本質安全水平，守護人民群眾出行安全。對此，《意見》提出三方面措施：

一是加強溯源調查。指導各地消防救援、公安、工業和信息化、市場監管部門加強電動自行車火災及亡人交通事故全鏈條溯源調查工作，嚴肅追究相關環節責任。對于調查過程中發現的產品質量問題，依法依規嚴肅查處。全面開展案例警示、安全知識等教育，加強在重點社區的宣傳力度，確保各項措施落地見效。

二是強化行業自律。督促電動自行車及電池行業協會商會等加強行業自律，引導生產企業落實新標準以及電動自行車、鋰電池行業規范條件有關要求，加強質量品牌建設，提高質量控制能力和產品一致性，從源頭狠抓嚴管，規范經營行為。建議消費者高度重視李春江一級巡視員提示的注意事項，選購高品質有保障的新標準車輛，深刻認識到非法改裝車輛對自身和他人的危害，自覺抵制非法篡改等行為，堅決不購買、不使用非法改裝車輛，為自己和他人的安全負責。

三是壓實各方責任。指導各地有關部門加強組織協調，強化工作聯動，加強社會宣傳引導，確保新標準實施后市場供應平穩。工業和信息化部將會同各相關部門強化新標準實施跟蹤問效，以常態促長效、以長效促提升，推動電動自行車行業高質量發展。謝謝。

龔憲：謝謝各位發布人的介紹，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發布會就到這里，再見。

來源：工業和信息化部消費品工業司、辦公廳

編輯：鄭可欣、李偉歡

攝影：王弋、梁山