7月22日，美國眾議院接連通過三項反華提案，包括切斷華盛頓與北京三十余年友好城市關(guān)系、為臺灣提供5億美元軍事援助，以及禁止美國防部資助項目中標(biāo)注臺灣屬于中國。

與此同時，特朗普團隊正私下積極籌備訪華行程。美國媒體透露，總統(tǒng)可能率領(lǐng)包括埃克森美孚、波音等巨頭CEO組成的商業(yè)使團訪華，陣容堪比其訪問沙特締造2萬億訂單的代表團。

當(dāng)英國記者在外交部例行記者會上追問特朗普是否會出席9月3日北京抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵時，發(fā)言人僅以11個字回應(yīng)：“目前沒有可以提供的消息”。

2025年7月，美國國會山的政治氛圍劍指中國。眾議院集中推出三項針對性提案，在中美關(guān)系的敏感時刻投下重磅炸彈。

第一項是為臺灣提供五億美元軍事援助。在美國眾議院通過的2026財年國防撥款法案中，這筆資金被明確寫入條文。更令人擔(dān)憂的是，特朗普政府甚至認(rèn)為金額不足，正推動將對臺軍援追加至10億美元。

第二項提案涉及地圖標(biāo)注問題。該法案規(guī)定，任何由國防部資金資助的項目中，地圖不得標(biāo)注臺灣是中國的一部分。這種“地圖戰(zhàn)爭”在冷戰(zhàn)時期已有先例，如今重演，顯示美國正轉(zhuǎn)向文化、認(rèn)知層面的“全域?qū)埂薄?/p>

第三項最具象征意義的打擊：要求華盛頓與北京終止“友好城市”關(guān)系。這項由“美中戰(zhàn)略競爭特設(shè)委員會”提出的動議，矛頭直指已維系超過三十年的民間交流紐帶。

華盛頓自1984年起與北京市建立友好關(guān)系，最近一次續(xù)約是2012年。如今這一象征性合作的紐帶被切斷，傳遞出強烈的對抗信號。

隨著9月3日北京長安街抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵日漸臨近，特朗普訪華計劃面臨尷尬抉擇。俄羅斯總統(tǒng)普京已確認(rèn)出席這場盛典，而特朗普不久前剛對普京發(fā)出“50天內(nèi)談判否則制裁”的最后通牒。

“為避免尷尬碰面，特朗普團隊已放棄九月初訪華計劃”，白宮內(nèi)部消息人士透露。政治現(xiàn)實堵死了特朗普站在天安門城樓的道路。

上海成為更可行的替代選擇。這座全球金融中心的商業(yè)屬性與北京的政治象征意義形成鮮明對比——前者適合“幕后交易”，后者注定成為“聚光燈下的焦點”。

上海的低調(diào)氛圍也符合中方的外交風(fēng)格。2017年特朗普訪華期間，中美曾簽署價值2535億美元的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，其中相當(dāng)一部分項目落地上海。如今特斯拉、英偉達(dá)等企業(yè)再次將目光投向這座城市。

“相比北京的政治意味，上海更適合‘去政治化’的經(jīng)濟對話”，國際觀察家分析道。當(dāng)美國升級對華芯片技術(shù)管制后，中國迅速對稀土出口實施限制，若特朗普在上海展開“經(jīng)濟救贖”，既能避開北京的政治敏感性，又能將焦點轉(zhuǎn)向商業(yè)合作。

特朗普訪華能否成行，關(guān)鍵取決于8月初的中美第三輪高層談判。這場談判的核心議題直擊兩國博弈最激烈的領(lǐng)域——軍用稀土出口與高端芯片管制。

稀土已成為中國手中的戰(zhàn)略王牌。美國國防部數(shù)據(jù)顯示，其軍工稀土庫存僅能維持兩個月正常運轉(zhuǎn)。軍事裝備對稀土的需求量驚人：每架F-35戰(zhàn)機需要410公斤稀土材料，而一艘弗吉尼亞級核潛艇更需消耗4噸。

6月26日中美雖簽署“稀土換關(guān)稅”協(xié)議，但中國設(shè)置了精妙限制：出口許可證僅限于民用，有效期僅六個月，實施“逐次審批”。這種安排讓美國軍工復(fù)合體如坐針氈。

芯片博弈同樣激烈。美國允許英偉達(dá)向中國出口H20芯片，卻死死卡住最先進芯片的出口。這種“次等芯片策略”暴露美方意圖：既想制造談判籌碼，又企圖延緩中國自主研發(fā)進程。

即使特朗普選擇10月借亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會之機“順道”訪華，這條路徑依然布滿荊棘。三大前提如同三道閘門，控制著訪問成行的可能。

八月談判結(jié)果是第一道關(guān)卡。若中美在稀土、芯片等核心問題上未能達(dá)成共識，特朗普的“經(jīng)濟牌”將失去吸引力。美國軍工產(chǎn)業(yè)對稀土的迫切需求與中國堅定的出口管制形成尖銳矛盾。

臺海局勢穩(wěn)定是隱形條件。從6月通話中特朗普重申“一個中國”原則，到7月美國國務(wù)院對華鷹派人物魯比奧被中方制裁仍獲任命，臺灣問題始終是可能引爆的雷區(qū)。

若未來兩三個月內(nèi)島內(nèi)“臺獨”勢力挑釁升級，或美方采取新的挑釁性舉動，中美關(guān)系恐再度緊張。

健康因素成為新變量。此前共和黨曾借拜登健康問題攻擊對手，如今特朗普本人也被曝出身體狀況存疑。若健康問題影響10月外事活動，精心設(shè)計的訪問窗口將被迫關(guān)閉。

面對美國政治舞臺的喧囂，中國表現(xiàn)出驚人的戰(zhàn)略定力。當(dāng)特朗普在芬太尼問題上24小時內(nèi)變臉——從“中國幫了大忙”急轉(zhuǎn)為“都是中國的錯”，中方始終冷眼旁觀。

7月15日，當(dāng)英媒記者追問特朗普訪華安排時，中國外交部僅以11字回應(yīng)：“目前沒有可以提供的消息”。這簡短聲明如同一道外交防火墻，背后是等待美國用實際行動證明誠意的戰(zhàn)略耐心。

這種定力源自中國不斷增長的實力籌碼。2025年4月，中國對美稀土永磁材料出口量驟降58.5%，直接打擊美國高端產(chǎn)業(yè)鏈。同時通過自主研發(fā)突破封鎖：華為5納米芯片、鴻蒙系統(tǒng)裝機量超10億，人民幣跨境支付系統(tǒng)交易額突破12萬萬億元。

“真正的大國，不會被任何人的節(jié)奏牽著走”，國際關(guān)系學(xué)者指出。閱兵不是外交秀場，而是國家意志的體現(xiàn)；經(jīng)濟合作項目，也必須建立在平等與互信的基礎(chǔ)上。