來源： 陜西政法全媒體中心延安市委政法委

23年來，他調解了2000多起矛盾糾紛，從鄰里吵架到宅基地糾紛，沒有他解不開的“疙瘩”，大伙兒都親切地稱呼他——“樊公道”。他就是全國人大代表、全國模范人民調解員、甘泉縣橋鎮鄉橋鎮村黨支部書記樊九平。

“全省政法機關‘學英模、見行動、立新功’主題實踐活動讓我對矛盾調解有了更深刻的認識，只有心中始終裝著群眾，把群眾的事當成自己的事，用心去聽，用情去解，才能讓群眾滿意。”7月15日，樊九平說。

從說書走來的“和事佬”

樊九平是地地道道的陜北漢子，年輕時學藝陜北說書，背著三弦琴走南闖北。一次在宜川縣說書時，樊九平聽說村里一位老人的6個子女因為贍養老人，引發矛盾。樊九平琢磨后，表演了陜北說書《五子葬父》，講述了不孝子幡然悔悟的故事。曲終時，老人的6個子女面露悔色，表示一定照顧好老人。

這件事之后，樊九平發現說書不僅能娛樂，還能教化人心，于是便把發生在鄉親們之間的小糾紛編成說書段子，既說書，又說理。“那時候，左鄰右舍的鄉親們覺得我眼界廣、說話公道，有啥事就愛找我說道說道。”樊九平說。

張家和李家為只雞吵架，樊九平就唱“一只雞引發的大戰”；王家媳婦受氣回娘家，他就說“婆媳相處之道”……唱著唱著，當事人笑了，氣也就消了，矛盾也沒了。

“那個說書的，能把理說透。”漸漸地，這句話在鄉親們之間傳開，找樊九平調解糾紛的人越來越多。樊九平也從說書人，變成了給鄉親們調解矛盾糾紛的專職“和事佬”。

調解糾紛的五個妙招

“調解這件事，就是咱農村人說的‘不能偏斧子砍’，要和矛盾雙方講理，合情合理把事情處理好。”樊九平說。

“端平一碗水”是樊九平的座右銘。他還自創了有信心、秉公心、要耐心、靠細心、守初心“五心”工作法。

橋鎮村兩戶村民因為相鄰的宅基地鬧得不可開交，樊九平就給他們講“六尺巷”的故事。最后，一家讓出5米地，另一家幫著修了院墻，兩家握手言和，成了好鄰居。“只要有信心，肯下功夫，就沒有解不開的‘疙瘩’。”樊九平說。

趙家的羊被李家的狗咬傷，兩家起了糾紛。樊九平秉持公心，說事拉理，悉心調解。最終，李家承擔了醫藥費，趙家也息事寧人。

小區居民為維修費吵了10年，樊九平耐下心來，前前后后開了3次會，幫居民們恢復了“樓長制”，不僅解決了問題，還立下了規矩。

調解一起家庭借貸糾紛時，樊九平發現借條沒問題，但被告的話有蹊蹺。他細心詢問，還原了事情真相，原來是兒媳騙了婆婆的錢。最終，老人原諒了兒媳。樊九平也給一家人上了一堂入情入理的教育課。

如今，鄉親們早已習慣有事就找“樊書記”。樊九平說：“矛盾糾紛不分大小，小事如不及時處理，也能變成大事。鄉親們信我，我不能辜負這份信任。”

從一個人到一群人

“調解表面上解決的是‘事’，實際上是調解‘人’，把人說通了，事情自然就好辦了。”樊九平說。

從2014年成立“樊九平調解室”到如今，甘泉縣已有80多個這樣的調解室，涌現出了一批“李公道”“王公道”。在勞山鄉，調解室解決了拖欠10年的退耕還林款；在石門鎮，調解團隊公平分配了3000多萬元征地款；在南義溝村，村里在化解矛盾后建起100個大棚，帶動村民實現致富增收……許多矛盾糾紛，在群眾身邊得以解決。

法院和檢察院在推進基層治理中，也充分發揮人民調解員的作用，請樊九平參與調解民事糾紛。面對一起鄰里傷害案，樊九平從“遠親不如近鄰”說起，釋法說理，最終促使當事雙方握手言和。

從說書藝人到調解專家，樊九平始終堅持著一個道理：只要真心實意為老百姓辦事，就能得到大家的信任。他獲得的“全國模范人民調解員”等榮譽，就是最好的證明。

成為第十四屆全國人大代表后，樊九平更加關注民生實事。從加強高樓消防安全到未成年人保護，他把老百姓的心聲帶進全國兩會。“我就想讓千家萬戶都平安和睦。”樊九平說。