剛剛獲悉

國務院辦公廳于7月11日

批復同意

無錫高新區綜合保稅區

關于調整規劃范圍的請示

根據請示，無錫高新區綜保區將規劃調整設立新片區1.11平方公里，調整后的無錫高新區綜保區規劃面積為3.49平方公里。規劃調整后，新片區將迅速啟動建設。

作為全面深化改革、對外開放的重要載體平臺，綜保區“擴容”后將以高水平開放集聚全球優質要素資源，進一步深化推進無錫全方位、高水平、制度型開放。

實力不凡

綜保區是“開放擔當”

綜保區整合了保稅區、出口加工區、保稅物流區的多重功能，具有保稅、免稅、退稅等政策優勢，是我國功能最完備、政策最優惠的海關特殊監管區域，對推動開放型經濟發展具有關鍵作用。

無錫高新區綜保區于2012年4月28日獲國務院批準設立，由原無錫出口加工區轉型升級而來，至今已走過23年發展歷程，是江蘇省第4家、全國第20家綜合保稅區。

作為無錫對外開放的“前沿陣地”，無錫高新區綜保區內集聚了一大批總投資超億美元的重大項目、國際知名品牌項目和世界500強投資項目，如SK海力士、希捷、村田、捷普、菲尼薩等。截至目前，綜保區注冊企業達70余家，累計吸引外商投資238億美元，形成了以集成電路、電子信息、通訊為支柱，國際貿易、物流分撥、跨境電商、檢測維修為配套的產業發展新格局。

放眼全國，無錫高新區綜保區面積并不大，封關運營面積2.385平方公里，但綜合實力多年位居全國前列。

作為“開放擔當”，有一組數據更彰顯了無錫高新區綜保區的不凡能量：

這里產出了全球14%的存儲芯片、全球20%的機械硬盤、全球20%的貼片式陶瓷電容、全球15%的光電轉換元器件。

2024年，完成進出口總額1740.42億元，同比增長24.3%，全國排名由第10名進位至第7名、全省排名第2名，無錫高新區綜保區以全市0.05%的面積貢獻了22.6%的進出口額，有力地發揮了外貿“橋頭堡”作用。

在海關總署綜保區發展績效評估中全國排名A類。

為什么要擴區？

盤活空間推動高水平開放

那么，究竟為什么要擴區？

據了解，當時國務院批準設立的無錫高新區綜保區規劃面積為3.49平方公里，經國家十部委封關驗收合格，通過驗收的面積是2.38平方公里，其中，還有1.11平方公里土地未開發驗收。

“經過20多年發展，目前綜保區內已近飽和，迫切需要新的發展空間。”無錫高新區綜保區管理局相關負責人說，無錫作為開放大市，連續兩年對外貿易額突破1000億美元，亟需綜保區這樣高能級開放載體的有力支撐。而無錫高新區綜保區的封關驗收土地開發比例已達97%以上，難以承載新的大型項目落地。

從全市看，目前有一大批優質重大產業項目紛紛要求入駐綜保區，迫切希望通過綜保區平臺有效推進雙循環，提升產業鏈供應鏈的長度和韌性。擴區后，綜保區新片區預計承載新項目投資將不少于100億美元。

“盤活已有保稅空間資源，釋放承載保稅需求項目落地的新發展空間，綜保區擴區后將再造開放型經濟發展新引擎，推動無錫更大范圍、更寬領域、更深層次高水平對外開放。”

新片區怎么建？

“擴容”后開放能級大提升

以“邊建設、邊招引、邊申報”的工作模式，我市2024年開始啟動無錫高新區綜保區新片區的規劃，以無錫高新區綜保區為中心，對附近可規劃地塊進行了論證，相關建設已有一定基礎。

新設立的無錫高新區綜保區四至范圍為：東至錫東大道，南至錫達路，西至新燕路，北至規劃春豐路，面積約1.11平方公里。

據悉，新片區近期正積極啟動規劃先行，推動拆遷工作，為后期新片區建設做好準備。

無錫高新區黨工委書記、區委書記崔榮國表示，“擴容”后的無錫高新區綜保區，將更好地發揮集成電路、電子信息、生物醫藥等產業優勢，進一步培育新經濟新業態，推動開放平臺發展能級大提升。

一方面，持續深化改革創新，推動深化一般納稅人資格改革，促進口岸貿易便利化水平，將高水平開放陣地服務于全市更多更大領域。

另一方面，加快集聚跨境電商、維修檢測等新業態規模發展，構建綜保區“保稅+”新質生產力開放新高地。力爭5-8年內擴區后的新綜保區進出口額實現翻番。

編輯 | 楊亦哲

文字 | 楊明潔

來源 | 無錫日報