中歐峰會(huì)結(jié)束了,迎接歐盟的是即將到來的美歐關(guān)稅談判,雙方提前已經(jīng)把話都說白了,只不過和中方談完之后,歐盟再也沒有了后顧之憂。
24日,中歐峰會(huì)結(jié)束了,這是中歐建交50年來首次出現(xiàn)“雙主席同時(shí)訪華”的特殊安排,堪稱歷史性的中歐會(huì)談。就談話內(nèi)容和會(huì)談后歐方的表現(xiàn)來看,同樣具有承前啟后的重要意義。
科斯塔和馮德萊恩
會(huì)談當(dāng)中,除錨定了中歐下一步要以對(duì)話合作為主之外,最重要的成果就是雙方達(dá)成了部分化解貿(mào)易摩擦、拓展新興領(lǐng)域合作、共同捍衛(wèi)國(guó)際秩序的共識(shí)。雖然雙方就所謂“產(chǎn)能過剩”和歐洲對(duì)華制裁等議題的分歧猶在,但歐方很明顯刻意淡化了這些立場(chǎng)差異,避免影響會(huì)談氛圍,從而引發(fā)不快。
會(huì)后,科斯塔和馮德萊恩更是高度肯定了這次峰會(huì),二人在發(fā)布會(huì)上表示,“這一天的會(huì)議雖然短暫,卻極具建設(shè)性,意義非凡”,中歐雖然存在制度差異,但在那些“真正重要的事務(wù)上”,中歐必須攜手努力。這正是他們?cè)L華的原因。
中國(guó)國(guó)旗和歐盟旗幟
什么是“真正重要的事務(wù)”?馮德萊恩列舉了應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境,還有人道主義需求、發(fā)展援助等,但最根本的她沒有放在明面上說,此次峰會(huì)對(duì)歐洲來說最重要的意義,其實(shí)是顯著提升了歐盟在歐美談判中的戰(zhàn)略回旋空間和議價(jià)能力。
馮德萊恩會(huì)后親口證實(shí),中方已經(jīng)就稀土出口管制建立“出口供應(yīng)機(jī)制”,確保歐盟在綠色轉(zhuǎn)型和高端制造領(lǐng)域的關(guān)鍵礦物供應(yīng)穩(wěn)定。此前在中方出口管制和美國(guó)的關(guān)稅威脅的雙重壓力下,歐盟工業(yè)鏈暴露脆弱性,在面對(duì)美國(guó)時(shí)底氣不足,只能一而再再而三地退讓,中方此舉直接緩解了歐盟的“資源焦慮”,使其在歐美談判中可更強(qiáng)硬地反擊美國(guó)施壓。
馮德萊恩和科斯塔交談
第二,雙方簽署了《綠色氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議》,歐洲車企可借此采購(gòu)中國(guó)氫燃料電池部件,每年能省下數(shù)十億歐元成本,中歐班列又能同時(shí)保障供應(yīng)鏈韌性,這就使得歐盟在面對(duì)美國(guó)關(guān)稅時(shí),有了更多的替代選項(xiàng),不至于被美國(guó)勒索得那么難受。
第三,峰會(huì)就電動(dòng)汽車關(guān)稅取得了進(jìn)展,推進(jìn)了以“最低進(jìn)口價(jià)格機(jī)制”替代現(xiàn)行關(guān)稅的談判,最后的結(jié)果使歐盟本土汽車產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者得到了保護(hù),從而減緩了對(duì)美妥協(xié)的迫切性。
此外,中歐貿(mào)易本身就為歐盟經(jīng)濟(jì)拓寬了緩沖空間,馮德萊恩此行不斷強(qiáng)調(diào)中歐是世界兩大經(jīng)濟(jì)體,本質(zhì)上是在彰顯中歐貿(mào)易的重要性。中國(guó)是歐盟第三大出口市場(chǎng),2024年中歐貿(mào)易額達(dá)7858億美元,雙方在汽車零部件、醫(yī)療器械等領(lǐng)域互補(bǔ)性極強(qiáng),此行歐盟緩解了對(duì)華關(guān)系,增強(qiáng)了對(duì)華貿(mào)易,從根本上稀釋了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,降低了美國(guó)關(guān)稅的殺傷力。
美國(guó)國(guó)旗和歐盟旗幟
綜上所述,歐盟從此次訪華之旅中得到的最重要的東西是信心和安心,得到中方的準(zhǔn)話,歐盟這下就可以無后顧之憂地和美國(guó)談判了。事實(shí)上,歐盟已經(jīng)開始“備戰(zhàn)”了,日前,歐方放出話去,如果美歐沒有達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,將對(duì)價(jià)值近1000億歐元的美國(guó)商品實(shí)施30%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。再加上此前有消息稱,歐盟可能采取金融“核選項(xiàng)”,打擊美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易。可以預(yù)見,即將到來的美歐談判將是怎樣的血雨腥風(fēng)。
然而,歐盟能否將峰會(huì)成果轉(zhuǎn)化為對(duì)美談判優(yōu)勢(shì),仍取決于其內(nèi)部統(tǒng)一性及應(yīng)對(duì)美國(guó)極端施壓的抗壓能力。但不管怎么說,有了中方做后盾,歐盟都可以放開手腳和美國(guó)好好博弈一番了。
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