馮德萊恩結(jié)束了訪華行程,離開中國。這一次,馮德萊恩收獲滿滿,在與中國的交流中獲得了高規(guī)格接待,并且在推動(dòng)中歐合作問題上取得了重要共識(shí)。馮德萊恩對(duì)于這次訪華之旅也是高度重視,強(qiáng)調(diào)稱“值此歐中建交50周年之際,我們已抵達(dá)北京。此次峰會(huì)是推進(jìn)和重新平衡我們關(guān)系的契機(jī)。
我堅(jiān)信,雙方能夠?qū)崿F(xiàn)互利合作,為未來50年的中歐關(guān)系定調(diào)。”如今的歐洲需要中國,并且是特別需要中國。盡管歐洲還要考慮美國感受,還要顧慮中歐之間的分歧,但是馮德萊恩十分清楚合作中國是一個(gè)必選項(xiàng)。如今歐盟正在遭美國關(guān)稅施壓,并且在軍費(fèi)占比、購買美國武器等方面也面臨美國巨大壓力,這個(gè)時(shí)候他們更迫切得到中國支持。得到中國支持后,馮德萊恩對(duì)美出手,實(shí)施反制措施。
馮德萊恩想清楚了,臨走前送給美國一句話,明確告訴美國中歐發(fā)展不看美國臉色。“歐盟加強(qiáng)與中國的貿(mào)易關(guān)系,與跟美國的關(guān)系變壞無關(guān)。”這是馮德萊恩離開中國前在機(jī)場(chǎng)送給美國的一句話,這是一句肺腑之言。馮德萊恩過去大部分時(shí)間都是站在美國立場(chǎng)上,被外界形象的稱為美國在歐盟的代表,但是如今卻對(duì)美國說出了這樣的話,還是非常罕見的。
馮德萊恩直接放話給美國,其實(shí)也是向中國做出保證,給中國吃下定心丸。她直白宣告:中歐合作無需看美國臉色,就是向我們表明歐盟將獨(dú)立自主的發(fā)展與中國關(guān)系,今后將不再受美國影響。我們一直強(qiáng)調(diào),歐洲應(yīng)該基于自身利益處理與中國的合作關(guān)系,而不是按照美國要求去做。過去,歐洲始終沒有擺脫美國影響,在很多問題上甚至不惜損害自身利益配合美國對(duì)抗中國。
短短一天行程里,這位歐盟委員會(huì)主席與中國最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行了密集會(huì)談,中方給予高規(guī)格接待,讓她認(rèn)識(shí)到中國是值得信賴的,也是完全可以放心合作的。就在馮德萊恩來到中國前,特朗普釋放消息稱將會(huì)決定對(duì)歐盟施加15%的稅率,并且強(qiáng)調(diào)這是歐盟對(duì)美國商品開放市場(chǎng)之后獲得的優(yōu)惠利率。
面對(duì)美方的壓力,歐盟內(nèi)部迅速統(tǒng)一立場(chǎng)。德國態(tài)度發(fā)生180度轉(zhuǎn)變,從主張“磋商解決”轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬對(duì)抗。德國官員通過《華爾街日?qǐng)?bào)》向美方喊話:“如果美國想要一場(chǎng)戰(zhàn)爭,那么他們將會(huì)得償所愿”。歐盟已悄然準(zhǔn)備了三輪反制措施,從農(nóng)產(chǎn)品到飛機(jī)汽車,再到數(shù)字服務(wù)稅,特別是第三輪針對(duì)美國科技公司的限制措施。可以說,這一次歐盟也是忍無可忍了。歐盟想要對(duì)美國強(qiáng)硬,必須得到中國支持,這也是馮德萊恩對(duì)美國放狠話的基本原因。
完全不看美國臉色,尋求戰(zhàn)略自主是歐盟一直以來的訴求,并強(qiáng)硬對(duì)美出手亮劍。歐盟的成立本身就是為了擺脫對(duì)美國的依賴,擺脫美國限制。但是無論是成立歐盟還是成立歐元,歐洲都始終沒有做到戰(zhàn)略自主,沒有實(shí)現(xiàn)真正的不看美國眼色行事。馮德萊恩被視為“對(duì)華強(qiáng)硬派”代表,主張追隨美國遏制戰(zhàn)略;而與她同行的歐洲理事會(huì)主席科斯塔則代表“務(wù)實(shí)合作派”,力主維持中歐經(jīng)貿(mào)紐帶。
作為強(qiáng)硬派,馮德萊恩有這么大轉(zhuǎn)變,說明美國做的真的太過分,也說明當(dāng)前整個(gè)歐洲都想尋求戰(zhàn)略自主。法國多次明確指出,歐洲的事情要?dú)W洲自己做主,不能讓美國做主。馬克龍更是通過多種形式推廣歐洲獨(dú)立自主思想,甚至呼吁組建歐洲軍。歐盟內(nèi)部的大部分國家也都主張擺脫美國限制,但是這條路走的注定艱難,因?yàn)槊绹粫?huì)輕易放松對(duì)歐盟的控制。
7月24日,就在歐盟高層馮德萊恩和科斯塔與華達(dá)成重要共識(shí)之際,歐盟成員國“火速”批準(zhǔn)了歐委會(huì)提出的反擊美國關(guān)稅的報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單。馮德萊恩剛離開中國之際就亮劍,千億關(guān)稅大棒即將砸向華盛頓,明顯有了中國支持更有底氣啦。據(jù)悉,歐盟決定對(duì)美國飛機(jī)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、酒和鋼鋁等產(chǎn)品加征30%報(bào)復(fù)性關(guān)稅,總額高達(dá)1090億美元。
歐盟合作中國是現(xiàn)實(shí)利益考量,不能期待歐盟投入中國懷抱,完全擺脫美國影響。德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長莫里茨·舒拉里克在《法蘭克福匯報(bào)》撰文指出:“西方反過來在某些領(lǐng)域依賴中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。”歐盟約85%的稀土元素依賴進(jìn)口,其中超過60%來自中國。2023年,中歐貿(mào)易逆差擴(kuò)大至創(chuàng)紀(jì)錄的3058億歐元(約3600億美元)。2024年中國新能源汽車在歐洲市占率達(dá)22%。
可以說,馮德萊恩合作中國是現(xiàn)實(shí)利益考量。盡管馮德萊恩強(qiáng)調(diào)“中歐關(guān)系本身就很重要,它是獨(dú)立于我們與其他國家關(guān)系之外的。”但是她也無法輕松的擺脫美國限制與約束。馮德萊恩的家人都在美國,就她一個(gè)人在歐洲,僅僅從她本人看就很難擺脫美國制約。從馬克龍力推“歐洲軍”到德國增加國防預(yù)算,從荷蘭收緊半導(dǎo)體出口管制到西班牙布局非洲資源供應(yīng)鏈。這些行動(dòng)共同詮釋著 “戰(zhàn)略自主”的新內(nèi)涵。
但是,歐盟面臨的根本困境在于安全與經(jīng)濟(jì)的分裂。一方面在經(jīng)濟(jì)上尋求減少對(duì)美依賴,另一方面在安全上仍無法擺脫北約框架。正如分析指出:“只要?dú)W盟依然把自己的安全防御寄托在美國身上,就難以實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)略獨(dú)立。”當(dāng)然,無論歐盟最終如何選擇,全球多極化格局已成定局。單一霸權(quán)主導(dǎo)國際關(guān)系的時(shí)代,正在大西洋兩岸的裂痕中走向終結(jié)。
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