7月24日,馮德萊恩結(jié)束了她在北京為期一天的訪問,在這趟短短1天的行程里,馮德萊恩見了中方幾乎所有重要高層。
中方也拿出了高規(guī)格的接待——會(huì)談時(shí)氛圍輕松,合影時(shí)三人挽手而笑,直接打破了去年會(huì)晤時(shí)的嚴(yán)肅僵硬。
在訪談中,中方?jīng)]有用“應(yīng)邀來訪”的字眼,而是說“經(jīng)中歐雙方商定”。
這種措辭的變化體現(xiàn)了中方對(duì)當(dāng)下中歐關(guān)系的嚴(yán)肅考量,表明中方在對(duì)待中歐關(guān)系上不再是一味包容,而是有原則、有底線。
同時(shí),在外交部發(fā)布聲明的同一天,中國(guó)商務(wù)部也發(fā)表聲明,痛斥歐盟剛通過的第 18 輪對(duì)俄制裁將中資銀行列入黑名單時(shí)“違背共識(shí)”,勒令其 “立即停止錯(cuò)誤行徑”,否則中方必反擊。
為什么發(fā)這樣的聲明呢?
原因是:就在馮德萊恩訪華前夕歐盟正式批準(zhǔn)了第 18 輪對(duì)俄制裁措施,其中確實(shí)將多家中國(guó)企業(yè)及中資銀行列入制裁 “黑名單”。
制裁理由很是可笑說 :“協(xié)助俄羅斯規(guī)避歐盟此前的制裁措施”。
根據(jù)歐盟官方發(fā)布的制裁清單,此次被列入的中資實(shí)體主要涉及貿(mào)易、金融等領(lǐng)域,歐盟稱這些實(shí)體通過第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、金融服務(wù)等方式,幫助俄羅斯獲取受制裁的商品或資金。
真是可笑,中方不止一次說過:中俄之間的貿(mào)易合作基于國(guó)際法和市場(chǎng)規(guī)則,屬于主權(quán)國(guó)家之間的正常經(jīng)貿(mào)往來,不針對(duì)第三方,也不違反任何國(guó)際義務(wù)。
如今馮德萊恩訪華,中方也釋放出明確信號(hào):合作大門敞開,但合作需建立在 “互利、對(duì)等、相互尊重” 基礎(chǔ)上,不接受歐盟一邊打壓一邊談合作的做法,也不接受誰(shuí)居高臨下指手畫腳。
馮德萊恩的“臨別贈(zèng)言”,不是隨口一句話
顯然馮德萊恩聽懂,于是在她離開之前留下了一句話:“歐盟加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,與跟美國(guó)的關(guān)系變壞無關(guān)。
這不是站隊(duì)聲明,更像是一次“劃界”。意思很明確:中歐關(guān)系,不是美國(guó)說了算。
這種表態(tài),換在幾年前幾乎不可想象,此前歐盟幾乎是美國(guó)的小尾巴,外交動(dòng)向緊跟白宮節(jié)奏,可現(xiàn)在不一樣了,馮德萊恩這番話擺明了歐盟另有心思。
近年來,美國(guó)施壓歐盟在芯片、新能源等領(lǐng)域與中國(guó) “脫鉤”,但歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要中國(guó)市場(chǎng),戰(zhàn)略自主的呼聲也越來越高。
再加上,歐盟跟美國(guó)談判貿(mào)易協(xié)議談得焦頭爛額。特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”政策,讓歐盟吃盡苦頭:一開始要求零關(guān)稅,后來退到10%,最后特朗普一封信直接開到30%,歐盟差點(diǎn)氣炸。
相比之下,中國(guó)就顯得客氣太多了,不僅不搞指責(zé),還不斷釋放善意。比如在電動(dòng)車補(bǔ)貼問題上,歐盟去年對(duì)中企加征反補(bǔ)貼稅,中方?jīng)]有立刻回懟,而是積極通過對(duì)話磋商來解決問題。
在稀土問題上,中國(guó)甚至設(shè)立了快速反應(yīng)機(jī)制,這就是“既守住底線,也給足面子”。
這讓歐盟逐漸意識(shí)到,完全依附于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策只會(huì)讓自身利益受損,這促使歐盟尋求更加獨(dú)立的外交和貿(mào)易政策。
這時(shí)候,中國(guó)成了歐盟繞不開的選項(xiàng)。中國(guó)是歐盟最大進(jìn)口來源國(guó),是第二大出口市場(chǎng)。比亞迪、寧德時(shí)代等企業(yè)早已深度嵌入歐洲新能源產(chǎn)業(yè)鏈。
歐盟不愿放棄中國(guó)市場(chǎng),也根本放棄不起。
馮德萊恩此行,既是試探中方態(tài)度,也是為歐盟爭(zhēng)取喘息空間。她要告訴美國(guó):歐盟不是非你不可。
930億歐元反制美國(guó),歐盟不再低聲下氣
值得一提的是,就在歐盟代表團(tuán)來中國(guó)訪問的時(shí)候,歐盟剛剛通過了一項(xiàng)“反擊美國(guó)”的計(jì)劃。
7月24日當(dāng)天,歐盟27國(guó)一致通過對(duì)美國(guó)發(fā)起930億歐元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施。這是歐盟迄今為止最大規(guī)模的對(duì)美反制。
被列入清單的美國(guó)產(chǎn)品包括航空設(shè)備、醫(yī)療器械、葡萄酒、農(nóng)產(chǎn)品和汽車零部件等。這些產(chǎn)業(yè),正是特朗普政策的核心票倉(cāng)。
根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫?吉爾的說法,若 8 月 7 日前無法與美國(guó)達(dá)成令人滿意的談判結(jié)果,歐盟對(duì)美國(guó)產(chǎn)品最高達(dá) 30% 的反制稅率將自動(dòng)生效。
歐盟這招,打得準(zhǔn)也打得狠。不是象征性動(dòng)作,而是標(biāo)準(zhǔn)的“以牙還牙”。
也向外界表明:我們歐盟有自己的主意,不是美國(guó)說什么就跟著做。
同時(shí)歐盟不排除是想通過對(duì)美國(guó)強(qiáng)硬,給自己和中國(guó)談判的時(shí)候多爭(zhēng)取點(diǎn)籌碼,還能安撫一下本國(guó)老百姓和企業(yè),證明歐盟不是“美中之間的小跟班”。
中歐關(guān)系里,矛盾與合作并存
其實(shí)說了這么多,不是說中國(guó)和歐方的關(guān)系很好,相反,中歐之間分歧不斷,特別是在烏克蘭問題和價(jià)值觀層面。
但這不妨礙雙邊在經(jīng)貿(mào)、氣候、綠色發(fā)展等議題上合作,簡(jiǎn)單來說一句話,就是“你不一定要站我這邊,但你不能總聽美國(guó)的。
歐方此次提出的要求包括三件事:減少對(duì)俄貿(mào)易、限制中國(guó)產(chǎn)能、放寬稀土出口限制。
這些要求并不新。但中方不可能在沒有前提條件下讓利。尤其是在歐盟剛剛制裁中企、又對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加稅的背景下。
即便如此,中方也沒有關(guān)上合作大門。會(huì)談中提出“三個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持相互尊重,鞏固伙伴關(guān)系定位;堅(jiān)持開放合作,妥善處理分歧;堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)國(guó)際規(guī)則秩序。
這些話雖不激烈,但態(tài)度很清晰。中方歡迎合作,也愿意談分歧,但不接受邊打邊談的操作。
馮德萊恩這次來中國(guó),沒有得到鋪天蓋地的熱烈歡迎。
外交部的措辭克制,會(huì)談后也沒有安排公開記者會(huì)。
中方從不幻想歐盟“倒向中國(guó)”,但希望歐方不要總是“聽美國(guó)的”。
中國(guó)要的是一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期的合作伙伴,而不是今天談合作,明天就制裁的雙面人。
馮德萊恩走了,帶走了一句話,也留下了一個(gè)清晰的態(tài)度。
這不是一次“訪完即忘”的外交行程,而是中歐關(guān)系的一次轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
正如中國(guó)所言:“中歐都是大個(gè)子。”既然體量相當(dāng),就應(yīng)有彼此尊重的格局。
歐盟若想在中美之間找到自己的位置,必須先學(xué)會(huì)獨(dú)立判斷。
從這次會(huì)晤來看,中國(guó)已經(jīng)給出了最大的善意和誠(chéng)意。
至于歐盟能不能接住這份誠(chéng)意,那就看他們未來的戰(zhàn)略眼光了。如果還一味跟著美國(guó)搞對(duì)抗,受苦的還是自己;
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