據中國外交部消息，馮德萊恩與科斯塔將于近期訪華。馮德萊恩訪華前先行抵達日本，這一行程引發外界關注。

馮德萊恩（資料圖）

馮德萊恩此次日本之行并非簡單的禮節性訪問。雙方已明確將商討建立“競爭力聯盟”，核心議題之一是稀土資源開發。目前全球稀土加工供應鏈中，中國占據超過90%的份額。歐盟與日本計劃通過技術合作和產能投資，在未來五年內將本土稀土加工能力提升至全球需求的20%以上，以此降低對中國供應鏈的依賴。日本在稀土開采技術上擁有優勢，歐盟則具備資金和市場渠道，雙方認為這種互補性可支撐合作落地。

歐盟提出“去風險”政策后，中歐經貿往來出現新變化。2024年中歐貿易額同比下降3.2%，部分領域出現貿易壁壘。歐盟以“國家安全”為由，對源自中國的新能源產品啟動反補貼調查。在對俄制裁問題上，歐盟多次要求中國遵守相關規定，甚至威脅對與俄有貿易往來的中企實施次級制裁。這些舉措讓中歐企業合作信心受到影響，部分長期合作項目被迫暫停。

馮德萊恩此次訪華正值歐盟內部對美政策分歧加劇。美國近期威脅對歐盟汽車及零部件加征關稅，涉及金額約450億歐元。歐盟希望通過與中國溝通，在經貿領域獲得更多籌碼以應對美國壓力。馮德萊恩所在的歐洲議會即將迎來中期選舉，其需通過展現外交成果鞏固政治地位。訪華期間，她可能會在氣候變化、數字經濟等領域尋求與中方達成合作意向，為選舉積累素材。

馮德萊恩（資料圖）

日本對“稀土聯盟”態度存在矛盾。一方面，日本渴望借助歐盟市場擴大稀土產業規模，其國內稀土企業已與歐盟企業簽署初步合作備忘錄，涉及投資金額約12億歐元。另一方面，日本擔心過度介入歐盟對華戰略會影響自身對華經貿利益。2024年日本對華稀土出口增長18%，中國仍是日本稀土原材料重要來源地。日本政府內部明確表示，不會在合作中承諾完全切斷與中國的稀土貿易聯系。

中歐在經貿領域仍有廣闊合作空間。2024年第一季度，中歐在綠色能源技術領域的合作項目同比增長15%，雙方在光伏組件、風電設備等領域的技術交流從未中斷。氣候治理方面，中歐同為《巴黎協定》重要參與方，在碳邊境調節機制（CBAM）實施細節上的協商已取得階段性進展。阻礙主要來自歐盟內部政策搖擺，部分成員國堅持將經貿問題政治化，導致中歐投資協定生效進程停滯。歐盟對中國高科技產品的出口限制也未解除，影響合作深度。

中國外交部已多次表明，中方始終歡迎歐洲企業來華投資興業，愿在相互尊重基礎上擴大合作。對于“去風險”概念，中方認為應基于客觀事實，而非刻意構建排他性陣營。稀土領域合作方面，中方表示愿與各國共享技術和市場，但反對將正常經貿往來政治化。中方已明確告知歐盟，若持續推進“稀土聯盟”等具有針對性的舉措，可能影響雙方在其他領域的合作氛圍。

馮德萊恩（資料圖）

中歐關系走向取決于雙方能否在分歧中找到平衡點。若歐盟堅持將“去風險”等同于“去中國化”，中歐經貿摩擦可能進一步升級。若馮德萊恩訪華能推動歐盟放寬對華高科技產品出口限制，雙方或可在新能源汽車、半導體材料等領域重啟合作談判。日本與歐盟的稀土合作若保持在商業范疇，而非政治聯盟性質，對中歐關系沖擊將相對有限。中方已做好兩手準備，既保留合作渠道，也在關鍵領域筑牢自身產業鏈安全防線。