玉淵譚天消息，7月1日，中方宣布，對菲律賓前參議員托倫蒂諾實(shí)施制裁，禁止其入境中國內(nèi)地和香港、澳門。

譚主了解到，托倫蒂諾，是近年來第一個(gè)被中方實(shí)施制裁的菲律賓政客。中方依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》以及《中華人民共和國對外關(guān)系法》，依法對其實(shí)施制裁。

托倫蒂諾是誰？他為何會成為第一個(gè)被制裁的對象？制裁的手段為何是禁止入境？

托倫蒂諾今年65歲，曾在美國密歇根大學(xué)法學(xué)院與哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院就讀，也在美國做過律師。

托倫蒂諾講話畫面

從政后，托倫蒂諾多次提議，要加強(qiáng)與美國的軍事合作。

托倫蒂諾擔(dān)任過菲律賓呂宋島甲米地省下轄的一個(gè)市——大雅臺市的市長，擔(dān)任過菲律賓參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖。

查閱托倫蒂諾的個(gè)人資料，譚主發(fā)現(xiàn)，托倫蒂諾家族的政治勢力范圍，主要集中在甲米地省。

托倫蒂諾的侄女，曾經(jīng)擔(dān)任過甲米地省的省長。托倫蒂諾的父親，他的弟弟也曾擔(dān)任大雅臺市的市長，他的兒子，擔(dān)任大雅臺市的議員。

大家可以記住這兩個(gè)地名，稍后，譚主還會再提到它。

在翻閱托倫蒂諾的社交媒體時(shí)，譚主發(fā)現(xiàn)，他曾在中國香港過生日。

托倫蒂諾推文截圖

托倫蒂諾推文中提到的“宿務(wù)”和“伊洛卡諾”，是菲律賓的兩個(gè)地名。而圖上的這些人，都是菲律賓來香港的務(wù)工人員。

數(shù)據(jù)顯示，菲律賓有大約200萬海外務(wù)工人員，其中，中國香港是最受歡迎的目的地之一。

而這些人，對菲律賓的選舉，有著非常重要的作用。菲律賓不少政客，都曾來過中國香港，來拉這部分人的選票。

要知道，這些海外務(wù)工人員都是一個(gè)個(gè)菲律賓家庭的收入來源，影響他們，繼而就可以影響更多的菲律賓人。

因此，爭取中國香港這部分菲律賓務(wù)工人員的支持，對于一些菲律賓政治家族來說，很重要。

而菲律賓海外務(wù)工人員最大的來源地，叫卡拉巴松地區(qū)。甲米地省——也就是托倫蒂諾家族所在的那個(gè)省，它就屬于卡拉巴松地區(qū)。

現(xiàn)在，你能理解中方的制裁手段為什么是要禁止入境，特別是禁止入境香港了吧？

一個(gè)來自卡巴拉松地區(qū)的政客被中國制裁了，要去中國香港務(wù)工的卡巴拉松地區(qū)的人們，會怎么看他？會怎么看他的家族？

他們要考慮的還不止這些，根據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》第六條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門可以采取的措施有：

||不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境、注銷簽證或者驅(qū)逐出境；

||查封、扣押、凍結(jié)在我國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財(cái)產(chǎn)；

||禁止或者限制我國境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動；

||其他必要措施。

而根據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》第五條規(guī)定，這些措施，不限于他本人，還可以包括：

||列入反制清單個(gè)人的配偶和直系親屬；

||列入反制清單組織的高級管理人員或者實(shí)際控制人；

||由列入反制清單個(gè)人擔(dān)任高級管理人員的組織；

||由列入反制清單個(gè)人和組織實(shí)際控制或者參與設(shè)立、運(yùn)營的組織。

托倫蒂諾雖然現(xiàn)在沒有職位，但他的那些親屬，還在崗呢。

這次制裁，也是在警告菲方內(nèi)部操弄南海議題的那些人，其破壞中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行徑，都有可能觸發(fā)制裁。

要知道，盡管托倫蒂諾家族在當(dāng)?shù)乇容^有影響力，但真正讓托倫蒂諾在菲律賓政壇有話語權(quán)，也是貼在他身上最明顯的一個(gè)標(biāo)簽是：

菲律賓所謂“海洋區(qū)域法”和“群島海道法”的主要起草人和提案人。

去年11月，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯簽署所謂“海洋區(qū)域法”與“群島海道法”。

在所謂“海洋區(qū)域法”里，菲律賓妄圖“依據(jù)”這一國內(nèi)法，將中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關(guān)海域非法納入菲方海洋區(qū)域。

而所謂“群島海道法”，對各國在西太平洋地區(qū)的航行權(quán)利，產(chǎn)生了極大的損害。

這兩部菲律賓所謂的國內(nèi)法，嚴(yán)重侵犯中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

當(dāng)時(shí)，中國就明確表示，中方在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益不因該法出臺受到任何影響。

在立法推進(jìn)的過程中，托倫蒂諾扮演了重要的角色。

法案通過后，托倫蒂諾也多次為其“背書”，今年1月，他還呼吁，要給菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的新兵，提供所謂“海洋區(qū)域法”的培訓(xùn)，以加強(qiáng)他們“對海洋問題的理解”。

托倫蒂諾參與主導(dǎo)的這場“立法”行動，本質(zhì)上是菲律賓在南海問題上，采取了一種新的侵權(quán)手段——妄圖以國內(nèi)立法形式固化南海仲裁案非法裁決。

菲律賓的小心思是，這是菲律賓的“國內(nèi)法”，是菲律賓的“內(nèi)政”，其他國家無法干涉。

面對菲律賓的新手段，中國直接通過公布黃巖島領(lǐng)海基線的方式，采取法律的措施來打臉菲律賓的兩部所謂“國內(nèi)法”。

黃巖島領(lǐng)海基線示意圖

面對菲政府的行為，中方反制了。而對于推動行為的人，中方同樣也要反制。

也就是說，這次制裁，只是一個(gè)開始，它表明，中方在處理南海問題上，多了一種手段。

菲律賓的歷史，導(dǎo)致菲律賓是一個(gè)內(nèi)部有多個(gè)政治家族的國家，錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，導(dǎo)致菲律賓國內(nèi)總會有部分政客受到某些勢力的蠱惑，跳出來炒作南海問題，加劇緊張局勢。

但這些人再怎么謀私利，多少也需要考慮菲律賓民眾的利益。

2024年，中菲雙邊貿(mào)易額為716億美元，中國連續(xù)九年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地。要不要步托倫蒂諾的后塵，是個(gè)值得思考的問題。

對于中國而言，這次制裁的影響，也不僅限于南海問題。

自2021年《中華人民共和國反外國制裁法》推行以來，中方依據(jù)該法對美國、加拿大等國相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員采取過反制措施。現(xiàn)在，菲律賓又是新的一例。

制裁的手段與方式，也會在這個(gè)過程中逐漸成熟。

山東大學(xué)東北亞學(xué)院教授戚凱告訴譚主，中國走出去的過程中，需要維護(hù)自身利益的地方會越來越多，中國當(dāng)然要維護(hù)自身利益，但與此同時(shí)，中國不會像某些國家一樣濫施制裁，因此，怎么有效用好相應(yīng)反制手段，對中國來說，是一個(gè)新的命題。

但無論是什么手段或者方式，中方傳遞的信號一以貫之：

任何侵害中國利益的行為，中國都會作出反制。