(原標題:日本首相罕見對美措辭強硬,美國務卿回應)
觀察者網消息,在特朗普政府致函日本通知25%稅率后,日本首相石破茂表態稱,在與美國特朗普政府的關稅談判中,日本“決不能被小瞧”。一天后,他再次表示,日本應該致力于減少對美國依賴。
美國總統特朗普 資料圖
日本共同社報道稱,現任日本首相對美國使用如此強硬的措辭,實屬罕見。石破茂上述表態在日本國內引起爭議。有日本國內專家和政府官員擔憂,這會對正在進行的關稅談判可能產生不利影響。
當地時間7月11日,美國國務卿魯比奧回應稱,他“不認為”上述言論是“負面評論”。
魯比奧回應:不會負面看待
據美國國務院網站消息,正在吉隆坡參加東盟外長會及系列會議的魯比奧出席記者會。期間,有記者詢問他如何評論石破茂有關“日本應減少對美依賴”的表態。
“我與日方并未討論這一問題,但歸根到底,我并不認為這是負面評論,”魯比奧回答說,美國與日本有非常堅固的承諾和聯盟關系,雙方繼續密切合作。
魯比奧繼續表示,某種程度上,日本發展自身防御能力“不僅不會讓我們感到冒犯,反而是我們支持的事情”。他補充說,當然這需在日本憲法框架內進行,日本在發展軍事能力上存在一些限制。
談及美國要求日本提高國防開支一事,魯比奧竟否認美國提出了“要求”。
“我不會將其描述為一種要求,我的意思是,我們鼓勵他們在某些能力上進行投資,”魯比奧辯稱,美國與日本在集體自衛方面有協議,雙方在沖突或危險時刻能夠相互援助,“我們認為他們在某些能力上具有很高的潛力”。
魯比奧反復強調,美日之間的關系“非常密切”“非常悠久”且“穩固”,將會持續下去。他說:“因此,當我們存在一些意見分歧時,這些分歧會是公開的,而不是私下的。所以我不認為這是負面的。我們與日本有著非常強大且非常良好的關系,這一點不會改變。”
魯比奧11日回應石破茂表態 視頻截圖
日媒:石破茂罕見言論,引日本國內擔憂
7月7日,美國總統特朗普致函日本和韓國,通知他們分別被征收25%關稅。外媒普遍解讀稱,這是特朗普進一步向日本和韓國施壓的最新動作,也是做給其他國家看的。這些信函一方面暗示還有談判空間,另一方面則警告對方,如果采取報復行動,美國將“對等加碼”。
“強烈憤慨”“極其無禮”“欺人太甚”……對于特朗普致函一事,日本由自民黨和公明黨組成的執政聯盟中多名官員發聲,表達對特朗普政府的不滿。
當地時間9日,日本首相石破茂在一場街頭演說中稱,在與美國特朗普政府的關稅談判中,日本“決不能被小瞧”。他表示:“這是一場關乎國家利益的戰斗,我們決不能被小瞧。即便美國是我們的盟友,我們也必須理直氣壯地表明立場,守護我們必須守護的東西。”
石破茂9日表示:日本不能被小瞧 日媒
共同社報道稱,石破茂上述“罕見”評論在日本國內引起爭議。有日本國內專家和政府官員擔憂,這會對正在進行的關稅談判可能產生不利影響。
日本是最早與美國展開雙邊貿易談判的國家之一。盡管進行了多輪部長級會談,日本仍未能彌合與主要貿易伙伴美國的分歧。日本一直強調日企對美國的貢獻,但特朗普似乎不為所動,堅持認為關稅是減少美日巨大貿易逆差的有效方式。兩國還在汽車、大米等問題上存在分歧。
在評論引發爭論后,次日(10日),石破茂在一檔電視節目中表示,他的意思是,日本應該致力于減少對美國的依賴。他進一步解釋說:“如果他們的想法是,因為我們如此依賴他們,我們就必須聽從并遵循他們的話,我們會說,‘別瞧不起我們’。”
不過,日本反對派議員仍認為,石破茂將對美強硬表態作為“競選策略”,不利于達成協議。
日本小型反對黨國民民主黨領袖玉木雄一郎對記者表示:“即使作為競選策略,在談判伙伴不在場的情況下使用如此強硬的措辭,即使日本希望順利推進談判,這也會產生負面影響。這一評論反而會損害我們的國家利益。”
一名接近石破茂政府的消息人士稱,石破茂的評論“肯定讓談判代表的處境更加復雜”。
在石破茂所在的自民黨內部,也存在不滿聲音。日本自民黨籍資深議員佐藤正久在社交媒體帖子中表示:“看起來,這一評論提高了(雙邊談判的)門檻。他在競選期間不該發表這樣的評論。”
日本7月20日參議院選舉臨近,由自民黨和公明黨組成的執政聯盟能否保持多數席位成為關鍵懸念。在去年10月舉行的日本國會眾議院選舉中,執政聯盟的席位已不過半數,成為少數派執政。
共同社近期一項民調結果顯示,在野黨陣營比執政聯盟人氣更高,有近半數(49.9%)受訪者希望執政聯盟達不到議席過半的目標。民調顯示,石破茂領導的內閣支持率降至25.4%,較上次調查下滑7個百分點。
延伸閱讀
8日以來,日本首相石破茂開啟“暴走”模式,接連拋出“怎么能被美國看扁”“日本必須擺脫美國依賴”等論調,措辭是前所未有的強硬。
石破茂攤牌,源于美國總統特朗普在社交媒體發出的關稅最后通牒。7日,特朗普在社交媒體平臺上公布了寫給14國領導人、通知從8月1日起加征關稅的信函,其中就包括美國的重要亞洲盟友——日本。
7月7日,白宮新聞發言人卡羅琳·萊維特在記者會上展示美國總統特朗普致韓國總統的信函 圖源:新華社
令人好奇的是,在選舉壓力之下,石破茂突如其來的強硬,是真姿態,還是政治表演?日美為何一直談不攏?日美同盟是如何走向崩裂的?
關稅與軍費上,美國要的太多
日美一直談不攏,源于美國在關稅與軍費上對日本的步步緊逼。
據不完全統計,石破茂近幾個月曾數度提出對美關稅政策的不滿。5月19日,石破茂就說無法接受美國對汽車等進口產品征收高關稅的政策,強調“將以堅定不移的決心應對”。
6月16日,石破茂在加拿大與美國總統特朗普就關稅問題舉行會談。事后石破茂坦承,他與特朗普沒有談攏,雙方分歧未能彌合。
7月6日,石破茂表示,他不會在與華盛頓的談判中“輕易妥協”。與此同時,東京正在設法避免讓特朗普對日本商品征收高達35%的關稅。
7月8日,美國總統特朗普就新關稅致函各國,其中對進口自日本的商品加征的25%關稅將從8月1日起正式施行。當天,石破茂就對此表示“非常遺憾”。在他看來,事實上就是在不改變原有稅率的情況下繼續談判。
7月9日,針對美國將對日本征收25%關稅的問題,石破茂表示,日本國內將團結一致守護國家利益,在不容妥協的事情上不會妥協,絕對不會犧牲日本的農業。石破茂向日本民眾喊話,關稅談判“是場賭上國家利益的戰斗,怎么能忍受被對方看扁”。
7月10日,日本首相石破茂再度發聲,“在安全保障和能源等領域,日本必須擺脫依賴美國,追求獨立自主。”
石破茂就關稅問題多次表態,稱不會妥協 圖源:資料
從石破茂以往就關稅問題的表態來看,其在汽車業、農業等涉及本國關鍵核心利益的領域始終不愿讓步,而是以“拖”字訣應變。有分析指出,日本是外向型經濟,美國是其汽車等核心產業的主要市場之一,美國加征關稅對其而言是“不可承受之重”。
美國除了不斷在關稅上“薅”日本之外,還在防務問題上提出遠超過日本接受范圍的軍費預算,引發日方不滿。3月初,五角大樓三號人物、負責政策制定的副防長科爾比在出席參議院軍事委員會就其任命召開的聽證會時主張,日本的防衛開支應當提高到GDP的3%。
5月,美國防長赫格塞思出席香格里拉對話會期間,也要求包括日本在內的所謂“印太”地區盟伴國家增加防衛開支。
6月21日,美國政府要求日本將防衛開支占GDP之比從此前主張的3%提高到3.5%。反對這一要求的日本政府取消了原定于7月舉行的兩國外交和防務閣僚參加的安全保障磋商委員會會議,即“2+2”會談。
石破茂面臨關鍵一戰,怎么“讓”?!
石破茂的“硬碰硬”,不單單是外交手腕,更帶有深層的政治博弈。
日本國會第27屆參議院選舉定于7月20日投票。一項最新民意調查結果顯示,在野黨陣營比執政聯盟人氣更高,有近半數受訪者希望自由民主黨和公明黨組成的執政聯盟達不到議席過半的目標。
另外,據一項6月底公布的民調顯示,石破茂領導的內閣支持率為24%,已連續4個月處于“危險水域”。在日本政壇,內閣支持率低于30%會被輿論視為進入“危險水域”;如果進一步跌破20%,就被視為陷入“下臺水域”。在6月22日舉行的東京都議會選舉中,自民黨遭遇慘敗,所獲議席數創歷史新低。東京都議會選舉被視為參議院選舉的“前哨戰”。
有民意調查顯示,石破茂內閣支持度近期持續下跌。有分析指出,本次參議院選舉結果將決定石破茂的政治命運。執政聯盟一旦未能在這次的選舉贏得過半數議席,石破茂將隨時面臨下臺。
在石破茂政權處于“危險水域”的情勢下,再加上如此關鍵的選舉在即,面對特朗普政府的不斷施壓,石破茂正為保住議席過半而苦戰。若做出任何大幅的讓步,都有可能造成其國內政權的不穩定。美國財長貝森特認為,“日本將于20日舉行參議院選舉,在達成協議方面存在很多國內制約”。也就是說,石破茂的每一個選擇,都兼顧了日本國內的輿情與選舉戰略。
同盟關系現裂痕 難以重修舊好
特朗普政府上臺后,拿美國盟友“開刀”的做法,引發日本民眾強烈的不安感。
據新華社援引日本《讀賣新聞》6月底公布的全國輿論調查顯示,日本民眾對美國的信任度降至22%,比去年11月大幅下滑12個百分點,創下2000年以來最低紀錄;“不信任美國”的受訪者占比則上升13個百分點至68%。《朝日新聞》4月一項調查結果顯示,68%的受訪者認為日本應在外交上保持獨立自主,不應過度追隨美國。
特朗普政府的持續施壓,讓美日關系裂痕越來越深。美國國務卿魯比奧原計劃7月上旬訪問日韓兩國,但隨后以中東局勢等理由取消行程。
多家日本媒體批評美國“恃強凌弱”“背信棄義”。新華社援引日經亞洲網站報道稱,特朗普的關稅信粉碎了日本對日美“特殊關系”的期望。日本前首相鳩山由紀夫認為,日本無條件追隨美國、規勸美國放棄損害他國利益或與美國“決裂”“脫鉤”都不可行,只有增強自身獨立性、減少對美依賴才是正確選擇。
“談不攏、讓不得”已然成為石破茂政府面臨的進退兩難的困局。或許只有對特朗普政府展現自身的強硬態度,才能夠在未來談判之時贏得更多籌碼。可以確定的是,美日同盟已難以重修舊好。