干凈整潔的樓道院落，智能安全的門禁系統，舒心愜意的休憩場所。冬日午后，走進青云譜區洪科社區，兒童在滑梯和步道間嬉戲，老人坐在公園長椅上曬著太陽嘮家常，一派祥和景象........如今，在青云譜區，老舊小區改造結出碩果，一棟棟老屋實現舊貌換新顏，一張張幸福生活的答卷交到百姓心坎里，老百姓的獲得感、幸福感和安全感大幅提升，形成在全市、全省乃至全國可復制可推廣的老舊小區改造 “青云譜模式”。

群眾“點單”：尊重民意，聽取民需

“以前小區的下水道總是堵塞，動不動就得停水維修，嚴重影響生活質量。現在統一改造到位了，解決了我們的大問題。不僅如此，外墻保溫、頂層防水也都做了，感覺這老房子要變成‘新居’了。”家住洪科社區居民夏秋保提到小區變化時心里樂滋滋的。

洪科社區60多棟居民樓建于上世紀80年代，是典型的開放式老舊小區，基礎設施落后，其中3棟蘇式職工樓里，更是連廁所和廚房都沒有。“堅持規劃先行，我們邀請了北京清華同衡、上海同濟、中國美院等國內知名城市規劃設計團隊實地考察指導，帶著問卷和設計圖紙，敲開一戶戶家門，講解社區改造規劃，詢問居民意見和建議，了解廣大居民對老舊小區改造的真實想法，滿足群眾差異化需求。”青云譜區政府黨組成員、副區長聶洪明介紹說。

洪都六區有一個廢棄水庫，原是用來供應洪都集團居民飲用水的，后來家家戶戶都安裝了自來水，那個儲備飲用水的水庫便廢棄了幾十年，在征詢居民的意見后，經過設計完善，現在它被改造成洪都兒童飛行樂園，居民又多了一處休閑娛樂的場所。“為了讓改造后的社區貼近民心，通過網格化管理，利用線上線下交流等方式，充分征詢居民的意見。哪一塊放綠化、哪一塊停車、哪一塊該怎么改……小區居民都能參與進來。”洪科社區黨委書記黃虹說。

政府“服務”：既要改造好，更要服務好

肖和明今年63歲，是一名退休老黨員，也是一名退役軍人，三年前從洪都集團退休，去年開始擔任老舊小區改造義務監督員。“我的職責是對老舊小區改造工程項目的施工進度、施工質量、文明施工、施工安全等方面進行全程監督，同時收集居民意見，發揮施工方與群眾間橋梁紐帶作用，及時協調雙發因為施工產生的問題。”肖和明說道。為了讓居民從“旁觀者”轉變為參與者，青云譜區聘請了48名像肖和明這樣的退休企業職工、黨員干部擔任老舊小區改造義務監督員，建立群眾直接參與老舊小區改造的監督機制，有利于提升政府服務效能。

為確保老舊小區“不但改造好，更要服務好”。青云譜區堅持老舊小區改造與管理同步推進，構建街道、社區黨組織領導下的居委會、業委會和物業公司“三方聯動”服務機制，積極推行社區物業管理工作模式，指導社區成立業主委員會，以召開業主大會的方式，選取業主委員會委員，真正讓小區管理者，“從群眾中來”，讓小區具體事“到群眾中去”。讓居民參與到聘請物業公司全過程，讓群眾“拍板”。“去年改造完成的小區已經聘請了6家物業公司進駐，按照每月0.4元-0.5元/平方米的標準收取物業費，通過‘三個一點’即政府獎一點、市場賺一點、群眾收一點，做到了物業費用全覆蓋、服務全覆蓋。”青云譜區住建局黨委委員、副局長戴文靜說。

黨建引領：讓“改造工程”成“民心工程”

“劉阿姨，我們是棚改項目宣講組的干部，今天來是告訴您，四機宿舍要棚戶區改造，您馬上要搬新房了。”近日，青云譜區二進社區棚戶區改造項目房屋征收宣講員來到征收戶家中宣傳征收政策。

“沒想到我們期盼棚改的呼聲這么快就得到了回應，真的很感謝政府。”居住在四機宿舍10棟的劉玉蘭握著宣講組員的手，激動地說到，“這個房子已經建了60多年，你看這堵墻都裂了，公共樓梯還是木板的，住在這里有很大的安全隱患，能棚改我們都很高興。”

今年以來，青云譜區扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以群眾期盼為出發點和落腳點。11月6日，青云譜區召開二進社區棚戶區改造項目房屋征收工作動員大會，正式按下四機宿舍小區征遷啟動鍵。

據了解，2020年，青云譜區完成14個老舊小區改造，涉及1.15萬戶。2021年全面啟動了53個老舊小區改造，涉及2.72萬戶。2022年計劃改造1.34萬戶。2023年計劃改造0.59萬戶。4年將累計完成老舊小區改造5.8萬戶，惠及約20萬居民。

“我區成立了舊城改造指揮部，形成黨委負總責、政府具體抓，黨建引領住建、城管和屬地街辦組織實施，相關職能部門協調配合共同推進的工作機制，實行‘同心黨建、精心組織、耐心宣講、細心規劃、用心善后’的‘五心’工作法。”青云譜區委主要負責同志表示。|（周建明）

編輯：徐根亮