中宏網江蘇12月2日電 土地對于農民來說就是賴以生存的“命根子”，良好的生態環境既是自然財富，也是經濟財富。近期，有市民反映：位于連云港市東海縣平明鎮的東海縣永生水泥管廠，非法侵占農業用地，并在無任何規劃、建設許可的情況下違法私自搭建廠房，且未取得任何環保手續非法生產十余年，嚴重污染周圍環境。該企業非法侵占農業用地、違規生產污染環境的情況是否屬實？

　　帶著這些問題，記者到東海縣永生水泥管廠實地調查。

　　記者來到了東海縣平明鎮平明村境內的平房路上時，遠遠就看到路北側占地十余畝的水泥廠，在貫穿廠區的經二路西側則是一排用鐵皮搭建的簡易廠房，廠房西側場地上則堆滿了生產好的各種規格水泥管，而在經二路東側場地上，除了堆滿了各種規格的水泥管外，還露天安裝著一條生產線以及一個高高的儲料罐，整個生產線上未見任何除塵設施。簡易廠房內布置了數臺生產設備，整個生產設備上落滿了灰塵，空氣中也飄蕩著滿天揚塵，地上則堆放著石子、砂等建材，整個生產車間未見任何環境治理設施。沿著經二路穿過生產車間來到車間北側，放眼望去全是一片農田，縱觀整個現場，實際情況與市民反映的基本沒有差距。

　　據了解，東海縣永生水泥管廠成立于2009年6月16日，經營范圍為水泥管、路緣石、混凝土地磚生產和銷售。據東海縣平明鎮人民政府的回復函：東海縣永生水泥管廠位于平明鎮平房路北側、經二路東西兩側，占用平明村集體土地建水泥管廠、堆放水泥制品，該項目于2009年6月17日取得備案，備案號東發改備〔2009〕135號，該地塊屬于平明村集體土地，2009年原縣規劃局復函可作為臨時工業用地；未進一步取得合法用地手續、規劃建設手續和環保手續。縣自然資源部門先后兩次對該地塊進行查處。

　　圖源：平明鎮人民政府供圖

　　第一次查處：占地面積2.3畝。現狀地類為：園地、旱地。2017年8月27日對投資人樊幫生《責令停止違法行為通知書》（東國土資源字〔2017〕138號），要求其立即停止違法行為。經縣國土資源局審核批準，于2017年8月29日對投資人樊幫生非法占地行為進行了立案查處。東海縣國土資源局于2017年11月13日作出《行政處罰決定書》東國土資罰〔2017〕67號。

　　第二次查處：占地16.69畝。現狀地類為：耕地、園地、其他農用地和未利用地。國土部門于2021年8月26日對東海縣永生水泥管廠下達《責令停止違法行為通知書》（東自然資監停字〔2021〕（23）12號），要求其立即停止違法行為，但當事人拒不停止違法行為。為有效制止國土資源違法行為，2021年9月23日，經縣自然資源和規劃局審核批準對東海縣永生水泥管廠非法占地行為進行了立案查處，于2021年12月28日作出《行政處罰決定書》（東自然資監罰〔2021〕（23）12號）。投資人樊幫生于2022年1月4日繳納255330元罰款。

　　函件表示，縣自然資源部門將按照相關規定，對該企業不履行《行政處罰決定書》（東自然資監罰〔2021〕（23）12號）的相關決定，申請人民法院強制執行。

　　圖源：平明鎮人民政府供圖

　　根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十二條違反《中華人民共和國土地管理法》第五十七條的規定，在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期拆除，按占用面積處土地復墾費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關依法申請人民法院強制執行。根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條：責令限期改正，處20萬元－100萬元的罰款；逾期不改正的，處100萬元－200萬元的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元－20萬元的罰款；造成重大環境污染或者生態環境破壞的，責令停止生產或使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

　　此外根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項規定：鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

　　圖源：平明鎮人民政府供圖

　　本網致電永生水泥管廠投資人樊某的手機，想了解相關情況，對方回復“打錯了”掛斷了電話，隨后本網多次撥打該電話，始終無法撥通。針對東海縣永生水泥管廠非法占用農業用地建廠違規生產至今，當地相關主管部門將如何進一步處理？本網將持續追蹤報道。