深圳市龍崗區(qū)吉華街道推出“吉華優(yōu)企”微改革項(xiàng)目，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)一流企業(yè)服務(wù)體系

□ 黃少青 李樹(shù)章

黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”，這為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提出了新的更高要求。

深圳市委提出，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨的二十大精神在深圳落細(xì)落小落地落實(shí)。要細(xì)化實(shí)化量化新時(shí)代新征程深圳目標(biāo)任務(wù)，以重點(diǎn)打造“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，加快建設(shè)強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地。

作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，深圳市龍崗區(qū)連續(xù)5年蟬聯(lián)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜首。龍崗區(qū)吉華街道辦事處率先推出“吉華優(yōu)企”企業(yè)服務(wù)體系微改革項(xiàng)目，全面推動(dòng)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。吉華街道2021年工業(yè)產(chǎn)值突破100億元，并提出2022年工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，在疫情之下，如何做到？

深圳市龍崗區(qū)吉華街道推出“吉華優(yōu)企”微改革項(xiàng)目，創(chuàng)建粵港澳大

“吉華優(yōu)企”

微改革項(xiàng)目得到企業(yè)廣泛好評(píng)

近年來(lái)，吉華街道以“黨建吉華、文化吉華、科創(chuàng)吉華”的發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng)，以主動(dòng)、精準(zhǔn)、貼身的“保姆式”服務(wù)為宗旨，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、建立機(jī)制、創(chuàng)新體系、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境等方式，建立“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一個(gè)專員、一個(gè)企業(yè)”的“四個(gè)一”服務(wù)企業(yè)新模式，率先打造“吉華優(yōu)企”服務(wù)體系。

什么是“吉華優(yōu)企”服務(wù)體系？筆者走訪發(fā)現(xiàn)，吉華街道位于深圳市的地理中心，位置優(yōu)越，然而受生態(tài)控制線、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)政策制約，產(chǎn)業(yè)空間極度緊張，難以落地大型工業(yè)企業(yè)。于是，吉華街道創(chuàng)新開(kāi)展“吉華優(yōu)企”微改革項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)軟實(shí)力，孵化、引導(dǎo)中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)在吉華做大、做強(qiáng)、走遠(yuǎn)，助企紓困、一企一策、一事一議，為企業(yè)解決實(shí)際困難，得到企業(yè)廣泛好評(píng)，在深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)建設(shè)”大布局中找準(zhǔn)自身定位。

在今年11月舉行的第四屆“深圳企業(yè)家日”活動(dòng)上，深圳市宏電技術(shù)股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼總經(jīng)理張振宇深情回顧了企業(yè)在龍崗區(qū)的發(fā)展歷程。公司落地吉華街道之后，街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著公司工作人員主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)工商與稅務(wù)部門，在極短時(shí)間內(nèi)辦完了諸多變更與審批手續(xù)，讓企業(yè)能夠更專心地解決由于遷址帶來(lái)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)上的適應(yīng)問(wèn)題，并在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)了高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的認(rèn)定。這些舉措讓張振宇對(duì)吉華街道有了務(wù)實(shí)、高效、親企的“第一印象”。僅2022年，吉華街道就有52家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，共培育市級(jí)“專精特新”企業(yè)20家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)4家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)3家。

政企聯(lián)動(dòng)

“電子哨兵+可移動(dòng)閘機(jī)”全覆蓋

“社區(qū)在防疫卡口裝好智能閘機(jī)后，出行比以前方便多了，節(jié)省了不少時(shí)間！”日前，市民何志東途經(jīng)深圳市龍崗區(qū)吉華街道上水徑防疫卡口，和以往不同，這一次他打開(kāi)手機(jī)上的粵康碼，在智能閘機(jī)上輕輕一掃，系統(tǒng)短短兩三秒就自動(dòng)識(shí)別出他的身份信息，并完成實(shí)時(shí)測(cè)溫，閘門隨即自動(dòng)打開(kāi)。

為進(jìn)一步提升防疫效率，減輕一線防疫負(fù)擔(dān)，吉華街道聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)“電子哨兵+可移動(dòng)閘機(jī)”智能系統(tǒng)，在社區(qū)、園區(qū)、小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所通過(guò)“人防+技防”手段，實(shí)現(xiàn)人員身份識(shí)別、實(shí)時(shí)防疫信息核驗(yàn)以及口罩識(shí)別、紅外測(cè)溫的“一站式”自助查驗(yàn)通行。目前，已在全域51個(gè)住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)“電子哨兵+可移動(dòng)閘機(jī)”全覆蓋。

“系統(tǒng)通過(guò)讀取粵康碼信息，再加上紅外體溫測(cè)量，比對(duì)通過(guò)后，閘機(jī)將自動(dòng)放行。當(dāng)出現(xiàn)紅碼、黃碼或者體溫異常人員時(shí)，系統(tǒng)便自動(dòng)報(bào)警攔截，并及時(shí)通知相關(guān)工作人員。”吉華街道防疫卡口工作人員介紹說(shuō)，借助這一智能閘機(jī)出入系統(tǒng)，有效彌補(bǔ)了人工查驗(yàn)的缺陷，能夠減少近距離接觸的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)疫情防控關(guān)口“無(wú)感通行”。

上述事例便是吉華街道打造優(yōu)企服務(wù)體系的一個(gè)樣本。在吉華街道的統(tǒng)籌下，自“電子哨兵+可移動(dòng)閘機(jī)”智能系統(tǒng)全面投入使用以來(lái)，吉華街道社區(qū)小區(qū)各卡口實(shí)現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一、精細(xì)到位的管理效果，有效降低了卡口運(yùn)作成本，緩解了各物業(yè)管理單位卡口人手不足的壓力，在方便群眾的基礎(chǔ)上大大提升了群眾疫情管控的配合度，推動(dòng)社會(huì)面常態(tài)化疫情管控工作格局持續(xù)鞏固。

如今，吉華街道各住宅小區(qū)通過(guò)“電子哨兵+可移動(dòng)閘機(jī)”智能系統(tǒng)實(shí)行居住人員白名單準(zhǔn)入管理，準(zhǔn)確識(shí)別住戶和外來(lái)訪客，實(shí)現(xiàn)“出行留痕”，有效補(bǔ)充了老舊小區(qū)圍合管理及治安管理措施，在常態(tài)化疫情防控實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成了“人防為基、技防賦能”的精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理格局，為完善全方位、立體化的基層社會(huì)治理體系打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新體系

建立為企服務(wù)七項(xiàng)工作機(jī)制

在建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，吉華街道以“七通過(guò)”的方式，建立保障企業(yè)家合法權(quán)益工作機(jī)制，建立促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制，建立保障非公有制企業(yè)發(fā)展人才保障機(jī)制，建立有效降低非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本工作機(jī)制，建立引導(dǎo)非公有制企業(yè)“走出去”工作機(jī)制，建立引導(dǎo)非公有制企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念工作機(jī)制，建立“親清驛站”工作機(jī)制。

吉華街道成立街道轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度專班，各級(jí)干部分別掛點(diǎn)服務(wù)轄區(qū)“四上”企業(yè)，深挖企業(yè)投資潛力，全力以赴做好街道穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)工作。開(kāi)展“干部助企行”活動(dòng)，為企業(yè)提供、解讀最新的惠企扶持政策，協(xié)調(diào)交通、海關(guān)、供水、供電等單位為企業(yè)提供各類支持，完善企業(yè)周邊環(huán)境配套；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪和座談等方式開(kāi)展掛點(diǎn)企業(yè)大走訪，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，建立助企紓困專場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，為企業(yè)解難紓困，幫助企業(yè)提質(zhì)增效。

分類分級(jí)

打造“四個(gè)一”服務(wù)企業(yè)新模式

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)格局下，企業(yè)肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重大使命。在此大環(huán)境下，吉華街道構(gòu)建分類分級(jí)服務(wù)機(jī)制，建立“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一個(gè)專員、一個(gè)企業(yè)”的“四個(gè)一”服務(wù)企業(yè)新模式。這是吉華街道進(jìn)一步強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、聚集和鏈接，提高企業(yè)問(wèn)題辦理質(zhì)量和效率，營(yíng)造政策優(yōu)、服務(wù)好、效率高、氛圍濃的營(yíng)商環(huán)境的重要實(shí)踐，也是街道推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展、為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)能的全新嘗試。

審視吉華街道在優(yōu)企服務(wù)體系中的每一個(gè)做法，均是可圈可點(diǎn)。

在加強(qiáng)政企溝通交流方面，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)情況，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他各級(jí)干部分別掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)政企高層會(huì)晤、考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、交流座談、聽(tīng)取專題匯報(bào)等多種方式常態(tài)化對(duì)接掛點(diǎn)企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、宣傳惠企政策、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題；組織人大代表、政協(xié)委員深入企業(yè)走訪調(diào)研，收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，通過(guò)分片座談、督辦落實(shí)等方法解決。

為切實(shí)推進(jìn)解決企業(yè)訴求，由街道領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)助企紓困解難專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)搭建溝通橋梁；完善企業(yè)訴求快速處置閉環(huán)，確保企業(yè)訴求處理路徑通暢；通過(guò)表格化、項(xiàng)目化、責(zé)任化工作機(jī)制明確服務(wù)職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，實(shí)行企業(yè)訴求“首問(wèn)責(zé)任制”，提高服務(wù)效率。

此外，吉華街道還建立了企業(yè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)掛點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)，掌握企業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)能變動(dòng)較大、裁員等重大異常行為，提前介入、靠前服務(wù)，及時(shí)化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)即將外遷的企業(yè)，盡快了解企業(yè)現(xiàn)狀，提出解決思路。

吉華街道通過(guò)種種舉措，切實(shí)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造了政策優(yōu)、服務(wù)好、效率高、氛圍濃的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)引商、留商、穩(wěn)商、促商工作和推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展起到了重大作用。